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今年6月,被执行人张萍因欠债几十万且多年行踪不明,被上海电视台“老赖曝光台”栏目曝光。王晓波摄
今年2月17日,小年夜,上海浦东机场。
这个春节,戴某计划一家人到国外度假。这不,她正带着母亲孩子办理手续,不想却被边检拦了下来。当她得知是因为自己债务在身才无法出国时,戴某感到万分懊恼,悔不当初。
这之前究竟发生了什么事呢?
■赴英旅游受阻
事情缘起一桩案子。田先生因劳务合同纠纷将某房产公司告上法庭,上海市闵行区人民法院作出房产公司支付其7万元的判决,而该公司却迟迟不履行义务。
田先生遂向法院申请执行,案子到了该院执行局审判长徐强手上。执行过程中,他通过多个部门查询被执行人的状况,查得该公司实际控股股东为戴某,同时找到了她名下有一个空的账户,于是在公安协助下对其采取了限制出境的措施。
小年夜那天,戴某与家人在机场被拦后,她立即赶往闵行法院,对自己的行为表示后悔,并于当天付清了案件的全部钱款。
“她(戴某)知道自己有这样一笔欠款,就是拖着不给。她也知道自己的一个账户被法院冻结了,可是里面没有钱,她也不在乎。限制出境这个措施触及到了她的利益,所以她马上就跑到法院来履行义务了。”徐强表示,随着人们物质生活水平的提高,举家出国旅行的人越来越多,因此,限制出境在将来的作用会越来越大,对于执行工作也具有重大的意义。
“一个案件的执结,离不开社会方方面面的协助。”徐强坦言,法院执行工作与公安系统、金融机构、工商部门等形成的司法联动模式,为执行工作提供了极大的便利,也进一步保障了当事人的合法权益。
这一司法联动模式并非一蹴而就。记者了解到,早在2006年,上海市高级人民法院开始探索“点对点”工作机制,与人民银行上海分行签订了《关于集中查询被执行人银行存款有关问题的协作纪要》,通过网络数据交换的方式集中查询被执行人银行存款。此后几年又不断完善。“通过这个系统,执行法官可以更加快速、便捷地查控被执行人的财产。”据上海高院执行局副局长汤兵生介绍,上海法院目前已与银行、工商、房产、证券、银联、机场建立了“点对点”机制,真正做到了“足不出户,查控被执行人财产”。
据悉,上海高院还与上海市公安局签订了《关于依法加强和规范协助执行若干问题的意见》,在协助查找控制人员、财物等方面频频出招。例如在进出上海道口的金山、青浦等地,公安建立起了24小时查控车辆预警机制。法院事先将要求协助扣留的车辆信息、相关法律文书送达公安机关,然后由公安对涉案车辆进行布控,一旦查控车辆进出道口,系统会自动预警,公安随即扣留涉案车辆,并通知执行法官。
■“失信曝光台”震慑“老赖”
今年1月,上海高院与上海电视台合作的周播栏目《庭审纪实》改版,每期曝光上海法院公布的失信被执行人情况。截至目前该栏目已播出25期,共曝光58名失信被执行人,慑于媒体曝光,有近1/3的失信被执行人已主动履行了义务。
“是我们不应该,我们现在已把钱付清,麻烦法院能不能把我们撤下黑名单?”虹口区人民法院一名“人间蒸发”多年的被执行人徐某,在《庭审纪实》栏目将其曝光后的第二天,就迫于压力委托家属打电话给申请执行人要求协商。不久,双方至虹口法院达成和解,徐某一次性付清了执行款10万元。
“这个案件如果按照以往的做法,需要通过公安、居委会等的协助,‘撒网’式找人,还可能要早执行、晚执行等,现在通过失信名单媒体曝光,一下子就解决了问题。”承办该案的执行法官胡捷对这一举措多有赞赏。
由于电视这一大众传媒拥有传播速度快、影响范围广、冲击力度大的优势,《庭审纪实》的“失信曝光台”播出后,不仅对“老赖”形成了威慑,更有不少热心观众主动报料提供“老赖”线索,为法院“找人”提供了帮助。
与此同时,上海还积极通过互联网上的执行信息公开平台发布信息,仅上半年,共发布失信被执行人名单15407条、限制高消费令38193人次、限制出境690人次,发挥了很大的震慑作用。
公司经理、月入过万、股票账户资产总额超百万,却霸占着属于前妻的房子,还欠着十几万元的房屋使用费不还,今年5月,这名“钻石王老五”王某因拒执罪被普陀区人民法院判处有期徒刑一年。
记者注意到,像王某这样因拒执罪入刑的案件逐年增多。据统计,10月至3月集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动期间,被上海法院以涉嫌拒执犯罪行为移送公安机关的有57件,活动期间宣判有罪的有13件,决定司法拘留669人、移送公安机关协助查控313人。
法院在执行工作中,汇聚了王某这样一批有失信行为的当事人信息。因此,法院