小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称。2015年，我国实施小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元。
为促进小微企业积极探索创新创业新途径新方法，切实提高小微企业工会维护职工合法权益能力，5月29日，在宿迁市召开的“1+X”新闻发布会上，宿迁市总工会相关负责人对“工惠贷”创新创业扶持小额贷款实施办法和全额返还小微企业工会经费支持政策进行了解读。
工会创业小额贷款是工会系统积极探索创新创业新途径新方法，由工会牵头，联合银行和保险公司共同推出小额贷款和保证保险贷款项目，通过“贷款+贴息+保险”的模式，由保险公司对符合条件的小微企业和创业者提供担保的小额贷款，工会补贴贷款利息或保费。
发放对象为有创业愿望和创业能力的，宿迁市区范围内的下岗职工、困难职工、近两年内毕业的大学生和退役军人，以及市、县（区）以上劳模先进，贷款最高额度为30万元。据测算，宿迁市总工会每年将贴息贴保112万余元，贷款总额达3000余万元，帮助300余名小微企业和创业职工解决部分经济负担。
凡符合条件的小微企业或职工申报小额贷款或保证保险贷款，最高额度为30万元。初次申请者，最高贷款金额不超过10万元。小额贷款的利率，可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上适当浮动，上浮比例原则上不超过10%,小额贷款的计结息和还款方式由借贷双方协商确定。每个贷款周期不超过一年。
此外，全额返还小微企业工会经费支持政策是指对月销售额未超过10万元(按季纳税的，季度销售额未超过30万元)，按规定免征增值税的小规模纳税人，继续暂缓收缴工会经费至2021年12月31日 (指所属期)。对其他已建立工会组织的小微企业，全额返还其2020年1月1日至2021年12月31日（所属期）按照全部职工工资总额的2%拨缴的工会经费，以前年度缴纳经费按原规定返还其中的60%。对暂未建立工会组织，已缴交建会筹备金的小微企业，待工会组建后，全额返还其2020年1月1日至2021年12月31日（所属期）上解的建会筹备金和以前年度缴纳筹备金的60%部分。
享受全额返还工会经费政策的企业
宿迁市直（含市经开区、湖滨新城、洋河新区）及宿城区符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部2011年6月18日印发的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011] 300号)确定的企业划型标准的小微企业。
通过税务代收系统按期拨缴工会经费（建会筹备金）的小微企业，要根据《工会法》的有关规定,按照全部职工工资总额的2%及时足额缴纳工会经费（建会筹备金）。
沭阳、泗阳、泗洪县以及宿豫区和苏宿园区同步执行全额返还支持政策，由三县两区总工会负责组织落实。
支持政策执行期间
全额返还的经费必须是2020年1月1日至2021年12月31日（所属期）上解经费。
建立工会组织的小微企业，全额返还其2020年1月1日至2021年12月31日（所属期）按照全部职工工资总额的2%拨缴的工会经费；以前年度缴纳的工会经费仍按原规定返还其中的60%部分。
暂未建立工会组织，已缴交建会筹备金的小微企业，待工会组建后，全额返还其2020年1月1日至2021年12月31日（所属期）上解的建会筹备金；以前年度缴纳的建会筹备金仍按原规定返还其中的60%部分。
经费返还路径及办理时间
已建立工会并开立工会银行账户的小微企业：在上解经费后的次月10日左右，即可到市总工会财务部办理经费返还手续，资金拨至工会账户。
暂未建立工会组织已缴交建会筹备金的小微企业：待工会组建并开立工会银行账户后，到市总工会财务部返还其建会筹备金剩余部分（含以前年度缴纳筹备金的60%部分），资金拨至工会账户。
申请全额返还经费所需提供的材料
之前已办理过经费返还业务的小微企业工会，需提供以下资料（一年内多次办理返还业务的小微企业工会，当年只需提供一次材料即可）：
1、企业营业执照复印件；
2、上年度资产负债表、12月利润表、12月养老保险申报表或其他能证明从业人员人数的材料；
3、《宿迁市直及宿城区小微企业工会经费返还申请表》；
4、携带企业工会财务章或公章。
政府相关部门小微企业的认定材料可替代企业营业执照、利润表、资产负债表、养老保险申报表或其他证明从业人数的材料。
首次办理经费返还业务或者银行账户信息有变动的小微企业工会，除提供上述材料外，还应提供本工会法人资格证书复印件和工会银行账户信息等资料。
返还经费用途
对所返还经费，小微企业工会可用来为本企业职工会员添置必要的疫情防控物资、慰问复工复产一线职工或者生活较为困难的职工，以及其他符合《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》规定的支出。
