立德树人是新一轮高考改革的指导思想，也是考试形式与内容改革的根本指导方针。这次改革明确要求深化考试形式与内容改革，实行分类考试评价，综合运用考试评价结果；依据高校人才选拔要求和国家课程标准，深化考试形式与内容改革。为了保证高考改革的顺利进行，我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，以，按照国务院国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，科学设计和优化考试形式、考查目标、考查内容，以及试卷结构、题目类型、评分技术等，努力实现科学选才、促进公平、引领教学的高考改革总体要求。
一、立德树人是考试改革的根本目标
党的十九大强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，“要落实立德树人的根本任务，发展素质教育，推进教育公平。”作为衔接高等教育与基础教育的高考，自然也要以立德树人为改革的根本目标，并且细化内化到具体考查之中。《实施意见》特别强调，考试招生制度改革要全面贯彻党的教育方针，坚持育人导向，坚持促进公平，坚持科学选拔，培养德智体美全面发展的建设者和接班人。贯彻党的十九大精神和《实施意见》要求，首先必须以立德树人，强化高考考试改革的育人功能。坚定坚定不移地坚持育人为本，紧紧围绕教育“培养什么人、怎样培养人”这条主线，在考查内容方面实现改革和创新。不仅要考查学生的学科知识和学科能力，而且还要把融入考试内容，引导学生树立正确的价值观、世界观和人生观。坚持正确的政治导向，用统领考试全过程，并在具体考查中得到充分体现；坚持爱国主义，弘扬中华优秀传统文化，引导考生正确认识中华民族的历史和未来，积极构筑理想和道德支撑；坚持依法治国，让思想、法治理论进入考查内容，引导考生树立法治意识，增强学法守法的自觉性，推动法制建设。同时，围绕学科核心素养的考查，在考试方式方法上创新安排，精心设计，加强对考生担当意识、应用意识、批判意识、创新意识和实践能力的考查。
从高考对基础教育的引领角度来讲，应该发挥好高考对中学教学的反拨作用，促进基础教育课程改革和素质教育的实施，促进教育方针的全面落实。众所周知，考试改革对中学教育教学改革的影响最直接。在新一轮高考改革中，考试改革既要注重选拔功能的优化和提升，也要更加注重发挥考试在育人方面的导向功能。因此，应该加强对新课程标准、新课程的实施、核心素养考查要求和题型功能的研究，通过研究和创新，优化试卷设计，提高命题水平，完善评卷过程，进一步提高考试的信度和效度。通过形式与内容的改革，使考试在为高校科学选拔人才的同时，进一步促进学生的健康发展，维护社会公平。 总之，考试改革的目标指向就是为高校选拔德智体美全面发展，具有社会责任感、创新精神和实践能力的优秀学生。
二、科学考查是实现考试改革目标的保障
实现科学选才是科学考查的基本目标。《实施意见》把科学选才作为新高考改革的一个基本原则，准确定位了高考的功能和责任。在考试形式与内容改革中，只有把科学选才作为基本目标，才能在考试科目确定、考试内容选择、考试方式方法运用、考试结果呈现等方面坚持正确的方向、路径和标准，才能保证考查的系统性和规范性，避免考查的随意性和片面性。
促进公平是对科学考查的政治要求。高考是重大的民生工程，具有鲜明的政治意义和社会意义。高考的历次重大改革，其影响都远远超出高考本身甚至超出教育的范畴，其社会价值往往大于教育价值。高考作为一条促进社会阶层流动的重要渠道，始终将维护社会公平正义作为最基本的社会责任。这也是高考在我国社会中具有极高的严肃性和权威性的根本原因所在。可以说，公平是高考的灵魂和基础，没有公平就没有高考。新的高考改革把促进公平作为基本的价值取向，所以高考考查应始终把公平性放在极其重要的位置。这就要求我们不忘初心，在考试改革过程中时时处处不忘公平正义。通过科学设计考试方式、科学选择考试内容、科学制定考试标准、科学设计试卷结构和题型、科学表达考试结果等途径，把促进公平这一原则在考试改革中落到实处。
引领教学是科学考查的使命要求。高考对高中教学乃至整个基础教育阶段的教学具有重要的引领作用。这是现实的，也是客观的。考试内容对高中教学的影响，更是直接的、显著的。如果高考考试内容改革不把积极引领教学作为重要任务和要求，就容易导致高中教学偏离教育的主线，沿着考什么教什么的道路渐行渐远，考试也就失去了科学的内容基础支撑，科学考查也就无从谈起。
