为深入贯彻中央、自治区、桂林市扶贫领域问题整改工作会议精神,全面整改存在的问题,提升我局脱贫攻坚的精准性和有效性,确保我县坚决打赢2018年脱贫攻坚战。根据市扶贫开发领导小组办公室《关于自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现问题整改落实情况的督查通报》(市扶领办发?2018?45号)精神,以及县委、县政府脱贫攻坚工作安排部署,制定如下整改工作方案。
一、整改目标任务
认真贯彻落实自治区、市脱贫攻坚工作的决策部署,以落实整改为抓手,举一反三,扎实开展脱贫攻坚工作。根据市扶贫开发领导小组办公室《关于自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现问题整改落实情况的督查通报》文件精神,对照中央第二巡视组要求的“四个落实”、“八个看”【中央脱贫攻坚专项巡视“四落实”和“八个看”要求----何谓“四落实”:紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务,深入开展监督检查。何谓“八看”:据《中国纪检监察报》报道,本轮巡视将重点做到“八个看”,即看中央脱贫攻坚方针政策精准落实情况、看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况、看相关中央和国家机关按照部门职责履行脱贫攻坚责任情况、看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况、看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况、看脱贫攻坚过程中干部队伍建设情况、看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况、看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况。这也是对“四个落实”的细化、具体化。】等方面情况,结合历次上级巡视反馈问题整改工作“回头看”,持续开展问题整改工作,对取得的成果坚决防止反弹回潮,对尚未整改完成的加大力度、健全机制,加强督办,确保问题按时按质整改完成。坚持以反馈问题整改工作为契机,组织召开专题研究分析会,逐条分析梳理,对存在问题主动认领,照单全收,坚持立行立改,强化责任担当,研究制定整改方案,确保问题条条改到位,件件有着落。
二、整改工作原则
(一)聚焦重点问题抓整改。高度重视自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现的各类问题,坚持实事求是,深入剖析原因、查找根源,研究整改措施,制定整改方案,落实整改责任。对于能在短时间内整改的,要迅速整改到位,对于短时间内不能整改到位的,要及时建立问题解决长效机制,逐步推进整改。
(二)主动认领担责抓整改。根据自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现的各类问题,进一步强化问题意识和责任担当,主动对号入座和认领担责,有针对性地制定整改措施,全力以赴抓好问题整改落实,确保整改到位。
(三)举一反三查摆抓整改。认真对照自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现的各类问题,见微知著,触类旁通,举一反三,全面查摆本单位脱贫攻坚工作中可能存在的其他问题,确保不缺项、不漏项,并建立问题清单,全面推进整改。
(四)严格较真碰硬抓整改。进一步强化问题导向,采取超常规力度、超常规举措,对自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现反馈及自身查摆的问题较真碰硬整改,严格落实工作责任,强化督查问责,推动脱贫攻坚政策举措落地见效。
三、整改措施和分工
问题一:整改材料更新不及时,佐证材料不完善。
具体表现:整改材料,数据未及时更新,后续整改成效未能体现。
整改措施:我局对照2016年以来上级督查反馈和本县发现的有关脱贫攻坚存在的问题,坚持按照中央第二巡视组“四个落实”、“八个看”等方面的工作要求,举一反三,持续深化整改,并已建立完善了相关工作台账及佐证材料。其中,我局对整改资料的数据及时进行了更新;在控辍保学工作中,对疑似辍学学生与县扶贫办进行了核对,更新了疑似辍学学生人数及名单;在资助学生工作中,与乡镇政府及学校对接,将受资助学生人数、名单等情况收集整理,建立完善了工作台账,确保了每位贫困户子女都享受到应得的资助。
牵头股室:普教股、资助办
责任股室:局属各股室
整改时限:2018年11月20日前
问题二:部分问题整改效果要进一步提升。
具体表现:一是提高群众满意度的工作有待于进一步加强;二是村主导产业扶持工作仍需进一步加大力度。
整改措施:我局加强落实自治区督查组脱贫攻坚专项巡视发现问题整改工作,并对整改工作进一步安排部署。针对第一点“提高群众满意度的工作有待于进一步加强”,我局要求各帮扶干部有针对性的补充完善精准帮扶工作措施,做到帮扶措施精准;要积极通过电话、短信、微信等加强与贫困户沟通交流,宣传扶贫政策及教育扶贫政策,帮扶贫困户有子女上学的,要为贫困户争取应享受到的资助政策,确保应助尽助;贫困户子女有辍学的,要积极与贫困户沟通,做学生思想工作,必须让义务教育阶段的辍学学生回校上课,确保义务教育阶段的贫困户子女零辍学。针对第二点“村主导产业扶持工作仍需进一步加大力度”,对发展产业的贫困户,根据发展产业规模积极为贫困户争取产业奖补资金,为贫困户脱贫摘帽打下良好基础。
牵头股室:普教股、资助办
责任股室:局属各股室
整改时限:2018年11月20日前
问题三:部分整改工作成效仍需加强跟踪。
整改措施:一是我局加强控辍保学工作的劝返力度,建立控辍保学长效机制。定期或不定期召开会议专题研究控辍工作,提请以政府名义召开全县“控辍保学”专题会议,制定出台开展控制中小学生辍学专项行动的实施方案,逐层签订“双线控辍工作目标责任制”责任状,建立健全控辍协调联动机制,落实防辍控辍责任,实行学生流失情况定期通报制度。建立和完善义务教育阶段学校在校学生学籍电子档案管理平台,健全中小学校学生入学、转出、转入、借读、复学等情况电子档案,对辍学学生的辍学原因、去向等学籍电子档案进行管理,实现对义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控。建立留守儿童教育管护长效工作机制,高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题,合理调配现有的教育资源,合理规划学校布局,充分挖掘公办学校潜力,妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题。
二是加大资助工作的宣传力度。通过进村入户到校精准宣传,做到校有宣传板报,村有宣传手册,户有宣传单,确保政策宣传取得实效。在招生录取、新生入学等关键节点,引导媒体就雨露计划学历教育补助政策加强正面宣传,在学校开设资助宣传专栏、张贴海报大力宣传资助政策、教师利用班会课向学生解读资助政策。组织帮扶干部深入核实贫困家庭学生在校就读情况和未能享受雨露计划学历教育补助的学生名单,进村入户一对一开展政策宣传,动员符合雨露计划学历教育补助条件的学生申请补助。
牵头股室:普教股、资助办
责任股室:局属各股室
整改时限:2018年11月20日前完成,并长期坚持
四、整改工作要求
(一)提高认识,压实责任。各股室要提高思想认识,高度重视,主动认领责任,坚定不移向“老大难”问题开刀,做到敢硬碰、啃硬骨头。加强监督检查,对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,严肃批评、限期整改、追究责任。
(二)确保整改效果落地。按照“条条改到位、件件有着落”要求,抓好反馈问题整改公开,抓好后续相关整改,确保不留尾巴,不打折扣。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,持续跟踪问效,稳步推进落实确保问题整改到底见效。
(三)完善台账建设。各责任股室要建立完善的整改台账,对应一个问题一个台账,确保佐证材料整理齐全,能准确反映整改成效。要根据此次督查反馈的问题,举一反三,强化问题整改,确保问题得到有效解决。