同志们：
今年，我们党有两个重大纪念日。一个是中国共产党成立95周年纪念日，一个是中国工农红军长征胜利80周年纪念日。特别是中国共产党95年的辉煌历史，既是一部改天换地的革命史，又是一部顶天立地的建设史，还是一部经天纬地的改革开放史，更是一部感天动地的战胜困难的历史。根据上级关于各级党委主要领导要带头上好党课的要求，今天借全市教育系统党风廉政建设会议的机会，我想以全面从严治党为主题，为同志们上一节主题党课。需要说明的是，最近，中央领导明确提出，各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进，做到管事就要管人、管思想、管作风。所以，我们也请了各县(市、区)教育部门负责同志及市直中职学校有关领导参加今天的会议。下面，我结合工作实际，从三个方面讲讲个人对作为“四个全面”战略布局之一的“全面从严治党”的理解与认识、学习与思考、心得与收获。我讲的题目是《讲党性守规矩作奉献》不当之处，请大家批评指正。
一、从“五位一体”到“四个全面”战略布局，充分认识全面从严治党的新形势、新常态
当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，国际政治斗争尖锐复杂，全党面临着“四大考验”“四大危险”和“八大斗争”。所谓“四大考验”，就是长期执政、改革开放、市场经济、外部环境;“四大危险”，就是精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败;“八大斗争”，就是争夺资源、货币战争、争夺市场、意识形态斗争、领土争端、反腐败斗争、网络斗争、反民族分裂主义斗争。而在现实生活中，不时暴露出来的高官巨贪、小吏巨贪，给人们带来了沉重的警示。在这一全新的环境下，作为共产党，如何夯实执政基础?如何加强组织建设?就成为一个突出的现实课题。
着眼于全面建成小康社会、实现和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进作出了“五位一体”的总体布局，这就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“五位一体”总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持“五位一体”建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的国家。
“四个全面”战略布局的提出则有一个时间顺序：从党的十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，再到12月在江苏调研时，强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和迈上新台阶”，“四个全面”的提法第一次公之于众。“四个全面”战略布局，蕴含了深刻的战略思想。第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。
从刚才所说的情况看，“五位一体”是党的十八大报告提出的，“四个全面”的提出则经历了一个过程。但应该说，坚持从严治党是我们党的一贯方针。特别是改革开放以来，党的执政地位面临前所未有的挑战和考验，从严治党更凸显其重要性和紧迫性。党的十八大报告指出，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设(即“党的五大建设”)。中央从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等方面，相继出台了涉及党的建设各个方面的具体的硬性规定，并以“钉钉子”的精神抓好落实，尤其是以党风廉政建设为突破口，从严整顿作风、从严高压反腐，在全党收到了明显效果，实现了新的“拐点”。由“从严治党”到“全面从严治党”，标志着实现了由党的建设总要求到具体全面硬约束新突破的转变，实现了由贯穿党的建设全过程到最大政绩考核新视角的转变，实现了由依靠自觉从严治党到坚持常态化制度化新思路的转变，实现了由党的建设的方针上升为治国理政总思路新高度的转变。
上面是讲的第一部分，实质上着重讲全面从严治党的是出背景，是一个渐进的过程。
二、从紧抓“关键少数”到筑牢“基层堡垒”，深刻领会全面从严治党的新理念、新内涵
不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
一是全面从严治党，加强党的领导，必须紧抓“关键少数”，落实主体责任。
抓好党建、管党治党，是各级党组织和党员领导干部的首要责任。强调：“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”把抓好党建作为各级党组织负责人的最大政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。近日，中央纪委通报了部分地方和部门查处的7起落实“两个责任”不力受到责任追究的典型问题。这些被通报的人员中，既有地方(部门)党委书记，也有纪委(纪工委)书记。他们受到的作出深刻检查、严重警告、免职降职以至开除党籍开除公职等处理，有的是因为对巡视、抽查发现问题整改不力，有的是因落实主体责任不力而导致发生班子成员严重违纪问题，有的是因多名领导干部违纪违法问题受到责任追究，有的是因对下属人员违纪问题处理不当，有的是因下属单位发生严重违纪违法问题，有的是因下辖单位干部大办婚宴等问题受到责任追究。像之前通报过的我们河南新乡原市委书记，就是因为三个常委出了事而受到免职处理。还有中国音乐学院院长违规操办女儿婚宴，院长给予免职处理，党委书记、纪委书记也因没有严格履行监督责任受到党内警告处分。
那么什么是党委主体责任?在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。概括起来讲，就是党委要承担统筹领导、严明纪律、选人用人、改进作风、从严反腐、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革等9方面的责任。从责任主体上看，党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委的主体责任包括贯彻中央和上级落实党风廉政建设的部署和要求、开展党性党风党纪和廉洁从政教育、贯彻落实党风廉政法规制度、强化权力制约和监督、加强作风建设等许多方面。
其中，作为党委主要负责人，要履行4项具体责任，一是对职责范围内的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;二是督促班子成员、下级领导班子廉洁从政，加强对亲属和身边工作人员的教育管理;三是严格执行民主集中制;四是严格自律，树立清正廉洁的良好形象。党委其他成员则要承担3项具体责任。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况;二是带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则;三是自觉接受组织和群众监督。
中央要求，各级党委书记作为管党治党第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，把党的领导体现到日常管理监督中。要做管党治党的书记，真管真严、敢管敢严、长管长严，对各种歪风邪气敢抓敢管、坚决抵制，对“四风”和腐败问题敢于亮剑、坚决斗争，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、实。要尊崇党章、维护党章，严格贯彻执行《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，运用好监督执纪“四种形态”(即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数)，体现组织严格要求和关心爱护。要敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，通过约谈提醒、签字背书、检查考核、述职述责等方式，层层传导压力，级级夯实责任。
其实这小部分的主要内容，是落实全面从严治党从主体责任方面如何界定。有关要求与论述以前我们也曾学习过，今天通过再学习，以便弄清党委主体责任、领导班子责任、第一责任人责任以及分管领导责任。
二是全面从严治党，基础在全面，必须筑牢“战斗堡垒”，加强基层党的服务型组织建设。
从嘉兴南湖的一只小船出发，成长为世界上规模最大的执政党，注重基层党组织建设一直是我们党的制胜法宝。在新的历史时期，我们教育系统的基层党组织是连接党心民意的纽带，是贯彻党的教育方针政策的“最后一公里”，也是服务师生家长的最前沿。在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。刘云山同志强调，要坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，把从严治党要求向基层延伸，全面提升基层党建工作水平。而落实全面从严治党要求，搞好基层党的建设，为党的领导筑牢“战斗堡垒”，种好“责任田”，最重要的是树立党的观念。
但在我们教育系统，有些同志党的观念淡薄，把自己混同一般群众;有的领导特别是个别校长重业务轻党务，甚至以“业务型干部”自居，对党建工作缺乏关注，缺乏热情;有的支部书记身在其位不谋其政，工作上得过且过，致使党组织纪律松懈、无活力可言;有的党员纪律意识缺失、作风散漫，长期游离于组织之外，成为亟待整治的“口袋党员”;有的党组织对党的活动安排无论是重视程度还是工作开展上，也仍存在着不均衡和不协调的问题。类似这些现象，虽然先后经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等，但在一些基层党的组织和党员干部中仍程度不同地存在。像“三重一大”重要决策等，我们提出要经过党支部研究，然后提交校务会或教代会审议，但据了解的情况看，仍有个别学校存在着校长一个人说了算，党支部和支部书记完全形同虚设。还有我们的一些书记，有的不愿管，有的不想管，有的不敢管，有的不会管。从来没有离开政治的经济，也从来没有离开经济的政治。同样，从来没有离开政治的教育，也从来没有离开教育的政治。各级党组织一定要切实履行起管党治党的第一责任，必须肩负起党建工作的主体责任，切实把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来。
作为教育部门的党组织，我们落实主体责任，就是要结合本地区实际，创造性地贯彻落实中央决策部署，真正体现党对这个行业和领域的领导。对我信来说，就是要坚持立德树人这一根本任务，牢牢把握提高教育质量这一战略主题，突出问题导向，强化顶层设计，逐步推进“三项改革”，稳步实施“四项工程”，持续强化“十项工作”，大力提升教育治理能力，全面提高教育教学质量，为三门峡市经济社会发展提供智力支撑和人才支持。在这一过程中，怎样发挥教育系统基层党组织的战斗堡垒作用，怎样发挥广大党员干部的模范带头作用，需要我们积极研究，共同面对。
当然，抓好从严治党要求向基层延伸只是手段，提升基层党建工作水平才是目的。在座的各位，都要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作。只有我们从自身做起，认真落实主体责任，切实加强基层软弱涣散党组织的整顿，努力抓好基层党员干部队伍建设，才能使我们的基层党组织进一步强起来，党员干部的作用才能进一步发挥，基层党建工作水平才能进一步提升，也才能带动全市教育系统广大教职员工形成干事创业的强大合力。现在，仅市直教育系统有教师2700多人，其中1500多名党员，支部29个，如果我们这一块工作做好了，该形成多大的合力，该发挥多大的作用?
三是全面从严治党，关键在严，管好“细微之处”，必须健全改进作风常态化制度。
毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。“党要管党，从严治党”从来都不是一句口号，而应该落实为刚性的组织纪律和严密的组织体系。党要管党、从严治党，靠什么“管”，凭什么“治”?明确指出：要靠理想信念，靠严明纪律。他特别强调：如果党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。换言之，纪律是党的生命，是管党治党的重器。如果党员退守到公民的底线上，党员标准就降低了，全面从严治党便无从谈起。
党的十八大以来，从出台中央八项规定，到强调坚持“老虎”“苍蝇”一起打;从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育;从建立健全《惩治和预防腐败体系2013?2017年工作规划》，到进一步做好领导干部个人有关事项报告;从开展首轮专项巡视，到提出依法治国必然要求依规治党，要求统筹推进党内法规制度建设;从强调加强纪律建设、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，到北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》、开展跨国追逃行动;从出台纪检干部三个提名考察办法，到在党和国家机关实行派驻全覆盖;从印发《巡视工作条例》，到出台《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，真正把党规党纪的权威性、严肃性树立起来，真正把从严治党的要求落小、落细、落实。国家统计局开展的民意调查显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高16.5个百分点。数字的变化，反映的是人心向背，既是肯定，更是期待。
从我们教育局的层面来看，以来，先后研究制定了《加强党委领导班子自身建设的意见》《党委会议事规则》《“三重一大”集体决策制度》《加强基层服务型党组织建设的意见》等一系列规范性文件，并以“定责、问责、考责”为重点，出台了有关党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任以及全市教育系统惩治和预防腐败体系等实施办法，进一步梳理细化了23项局领导班子集体责任、21项第一责任人责任、16项班子成员个人责任及18项纪委监督责任，明确了4个方面、78项责任任务清单，完善了“两个责任”落实保障机制。并建立了《党风廉政建设责任制工作台账》，通过专题教育、召开专题民主生活会、组织生活会，述责述廉及民主评议，强化日常监督，促进各级党员干部按责明单、照单履责、对单践责、依单问责，确保落实廉政责任。
当然，制度防线是外在的，让人权衡利弊不伸手;心理防线则是内在的，让人自觉自愿不动心。党的党章如同国家的宪法，全面从严治党首先要尊崇党章。无论作为一级党组织，还是作为一名党员干部，我们都要把学习党章放在首位，时刻严守政治纪律和政治规矩，真正把纪律和规矩挺在前面。希望大家一定要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”。只有个人心中明确了立场方向，明确了衡量标准，才能自觉坚持和维护“四个服从”，才能使我们各级党组织产生强大的向心力、凝聚力和战斗力。“四个意识”是在人民日报、新华社等中央媒体视察时提出的。我们要深刻领会并记在心里。
四是全面从严治党，要害在治，紧扣“六大纪律”，必须注重铁面执纪问责。
党风廉政两个主体责任中，纪委主要承担的是“落实三转”(转职能、转方式、转作风)、协调督促、执纪监督、正风肃纪、案件查办、深化改革6个方面的监督责任。从宏观上看，纪委监督责任主要包括监督地位、监督职责、监督方式等。从监督地位上讲，纪委拥有党内监督专门机关的地位;从监督责任来看，纪委承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任;从监督方式来看，纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力。根据《中国共产党党内监督条例》(试行)，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。纪委的监督内容，主要包括协助同级党委做好党内监督的各项工作，具体包括遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况，遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况，贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况等。一个单位的党风党纪出了问题，党委的主体责任不可推卸，纪委或者纪检机构的监督责任也难辞其咎。
纪在法前，纪严于法。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。根据中央要求，今年将紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”。具体讲，就是紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题;紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题。最近中央查处的一批重大案件，都是从违反政治纪律这方面进行查处的。大家平时一定要保持警觉，做到不传谣，不信谣。在廉洁纪律方面，近年来，在我们教育系统，出现了这样那样一些不该出现的问题，也有一些人因此而受到不同程度的党纪政纪处理甚至是法律刑事惩处。有的领导同志将我们这些问题称为“系统性腐败”，也都是有根据的。虽然说目前已扭转了以前的局面，但从掌握的情况看，仍不能掉以轻心。目前，市委巡察办正在对我局整改落实情况开展“回头看”，重点检查应发现而遗漏的问题和巡视整改落实情况。对于敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。作为局纪委，要从保护我们的党员干部，从教育着眼，立足于抓早、抓小、抓常、抓长，同时善于运用反面典型，真正形成震慑。作为党员和党员领导干部，时刻要有如履薄冰之感，天天要有诚惶诚恐之叹，努力做到敬终如始。需要提醒大家的是，中央纪委今年的工作重点之一，就是认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。省政府最近一个文件则将整治懒官怠政为官不为作为今年工作重点，特别是把教育系统作为重中之重。我们不要因为一点小事受举报，受追责，不但给个人造成损失，也影响单位和系统形象。
三、从“两学一做”学习教育到“三亮三比三评”，自觉肩负全面从严治党的新任务、新要求
为深入学系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，在全体党员中开展“两学一做”学习教育(“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育)。中办前段已专门发了通知。在我们市直教育系统，主要以支部为单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，坚持“服务中心、建设队伍”两大任务，围绕专题学习讨论、创新方式讲好党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部以上率下等要求开展活动。
“两学一做”，关键在“做”。结合教育工作特点，围绕“大力提升教育治理能力，全面提高教育教学质量”这一主题，根据“教育质量年”活动要求，局党委提出，要突出“我为教育质量年做贡献”这一目的，学校党支部要通过党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，开展“比技能、比奉献、比业绩”“群众评议、内部评比、组织评定”创先争优活动，落实党员设岗定责和承诺践诺制度，深化党员积分制管理，教育引导党员增强党的意识，铭记党员身份，自觉爱党、护党、为党，敬业修德，教书育人，奉献社会。机关党支部要重点结合党员模范履行岗位职责，组织党员到教学一线督查指导工作，积极主动服务基层、服务师生、服务群众，落实党员到所联系学校督查指导工作、直接服务群众制度，深入推进争当人民满意公务员“争先进、创一流、作表率”活动。
“两学一做”学习教育是加强党的基层组织建设的一项重大政治任务。市直教育系统各支部要从严从实抓好学习教育，努力做到尽好责、抓到位、见实效。各党支部书记要管好党员干部、作好参谋、当好助手。局领导班子成员要结合分管工作、联系学校、联系科室，加强对学习教育全过程的组织指导，帮助党员解决学习教育中的矛盾和问题，积极参加所在党组织的各项学习教育活动。要加大对软弱涣散基层党组织的整顿工作力度，健全工作制度。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各党支部的书记、组织委员等党务骨干，要积极参加上级党组织的学习培训活动，通过集中学习培训，掌握工作方法，明确工作要求，提升综合素质。以上主要是从对基层党组织在“两学一做”学习教育的要求来讲的。
下面，我从个人角度讲，结合“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)要求，着重就广大党员干部如何自觉参加“两学一做”活动，提四点要求，也是和大家一起共勉。
一要增党性，知担当。党性是信仰也是修养，一个没有坚强党性修养的人，自然无法抵御各种诱惑。1935年，方志敏被捕后，在牢狱里写下《死??共产主义的殉道者的记述》，今天读来仍令人感慨许多：“为着阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希(稀)罕那华丽的大厦，却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚;不希(稀)罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希(稀)罕舒服柔软的钢丝床，宁愿睡在猪栏狗巢似的住所。”这种信仰坚定、矢志不移的意志，艰苦奋斗、甘为淡泊的风骨，正是无数优秀共产党人的真实写照，也因此而赢得党的基业的长青、人民福祉的增续。当然，对我们来说，现在不存在艰苦的生活环境和恶劣的政治环境，但知是行之始，行是知之成。作为一名共产党员，我们不光知道党性要求、党纪党规，更要知行合一，在具体工作和生活中践行党性要求，逐步养成习惯、形成自觉。1938年年底，刘少奇同志在渑池兵站举办了两期党训班，首次对党内宣讲了政治名著《论共产党员的修养》。这是一本论述共产党员党性锻炼和修养的著作。刘少奇同志指出，共产党人就是代表人类正气的。高山仰止，景行行止。虽不能至，然心向往之。我们作为三门峡教育系统的“关键少数”，每人都有各自的职责任务，这是主业，也是责任，更是应有的担当。我们讲尽职尽责，就是要牢记重托，殚精竭虑，义无反顾，持之以恒，把职责范围内的工作，一项一项做细、做实、做出成效、做得精彩。
二要重涵养，强内功。能力是干事的基础，但提高能力永远是个过程。一个人过去有能力，不意味着现在能力强，现在能力强，不代表将来能力行。作为教育工作者，特别是在座的各位，一定要在加强党的政策方针学习的同时，加强教育理念及教育实践学习，从而增强知识底蕴，丰富人生积淀，开阔管理视野，提升领导能力。庄子有言：“适莽苍者，三餐而反，腹犹果然;适百里者，宿舂粮;适千里者，三月聚粮。”只准备三餐，还是“宿舂粮”，或者是“三月聚粮”，你所做的准备，与你所达到的目标是相互联系的。我尤其想强调一下阅读的重要性。现在，很多人都很浮躁，有时仅仅满足于上上网，看看手机，发发微信。如何从内心把学习当作一种需要，这是一个需要迫切正视的问题。新教育创始人朱永新先生这些年一直强调，一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平。一个没有阅读的学校就不可能有真正的教育，一个书香充盈的城市才能成为美丽的精神家园。作为教育系统的干部，我们一定要少些市井气、烟酒气、脂粉气，而努力多些书卷气、书生气、大家气。如果连校长书记都不热爱阅读，怎么能带动一线教师读书?如果教师们都不喜欢读书，又怎么能引导带动学生家长热爱阅读?市里花了很大的力气倡导全民阅读，咱们有些学校也在搞书香校园建设，但工作扎实与否，效果是不一样的。当然，阅读只是我们内强素质、丰富涵养的一个途径。小胜靠智，大胜靠德。《周易》中说：“多识前言往行，以蓄其德。”仿效古今公认的典范，学习他们百世流芳的言行，这也是“学”的重要一步。袁隆平一年到头大部分时间泡在水田里，面朝黄土背朝天研究超级水稻，源自他满腔的对粮食安全的忧虑和对平民百姓的情怀。“两弹一星”元勋朱光亚专心研究原子能，成为核武器领域公认的“众帅之帅”，源自他“一生就做一件事”的执着信念。我们要见贤思齐，涵养正气，洁心正自己，不断提升个人的境界与操守，增强我们的能力与水平。像我们看到反面教材《警示录》《蜕变》等中的领导干部，一些检讨、忏悔，其实只要个人注意自律，有些事是完全可以避免的。
三要谋质量，讲作为。目前，包括灵宝市、义马市、湖滨区在内，全市已经有一半县(市、区)通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)验收，在全省率先跨入“后均衡时代”的省辖市。但均衡发展不是削峰填谷，而是使弱者变强，强者更强，优者更优。已通过的县市区要做好巩固提高工作，因为我们的均衡还只是低水平的均衡。今年，陕州区要迎接国家、省、市的认定、验收和复核工作，渑池县要完成义务教育发展基本均衡县的达标任务。虽然听说问题不小，但一定要全力以赴，迎难而上。“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源这项工作现在叫标准学校建设，省政府已列入今年10大民生工程，省市政府、市县政府都签订了责任书，我们也开了几次会，希望引起高度重视。我们说的“党的领导”是政治领导。体现在党的自身，就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政，就是党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性。作为教育系统的党员干部，就是要把办好人民满意的教育作为一切工作的出发点与落脚点。教育部部长袁贵仁同志在今年全国教育工作会上曾讲到，“衡量一个学校办得好不好，一个地方教育办得好不好，关键看给国家和社会提供了多少高质量人才和高质量成果。要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，与生产劳动和社会实践相结合，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。要把服务经济社会发展作为教育的重要方向，全面适应五大发展需求，在服务中体现教育的地位、作用和价值。”只有持续提高教育质量，培育更多更好的人才，服务于经济社会以及人的自身发展，才能呼应群众呼声，顺应时代要求，体现我们的作为。而提高教育质量，关键就是要深化学校发展内涵，以先进的思想和正确的理念为先导，以优秀的校长和敬业的教师为主体，以达标的硬件和规范的管理为基础，以系统的课程和丰富的活动为载体，以优雅的文化和独特的品牌为表现，以优秀的学生和社会的认可为目标，在教育观念上有新跨越，在学校管理上有新举措，在文化建设上有新变化，在特色创建上有新突破，最终在教育质量上才能上新台阶。为促进中小学校(园)级领导专业发展，切实发挥榜样示范和典型引领作用，今年，我们根据教育部和省有关部门文件精神，就全市中小学具有专业技术职务的校(园)级领导任课及听课、评课提出了明确要求。我们规定，凡无故达不到上述校(园)级领导任课及听课、评课要求的，一律不得评聘高一级专业技术职务，一律不得参加各类评奖评先活动。各级教育行政部门要将上述要求纳入年度目标考核和精神文明建设考核。确因特殊情况不能任课及听课、评课的，县(市、区)中小学校(园)级领导由县(市、区)教育行政部门批准，市直中小学校(园)级领导由市教育局批准。从反馈的信息看，个别学校对校(园长)带课的要求落实得还不到位，带副科的、应付的多;个别县(市、区)截至目前既没有转发这个文件，也没有据此提出自己的要求。这是一种严重的政策棚架。由于计生政策的变化，加之学生数量、教师编制等原因，我们明确规范校长带课上课这一制度，不是一时兴起的作秀之举，而是要作为我们教育系统转变领导作风一个重要抓手，持续进行推进。今天周五，下周内，人事科、办公室要就此进行全面检查，同时对没有达到要求的进行纠正。上周我们听的李涵校长教育思想暨课程领导力报告，不仅视野开阔，理论功底扎实，而且对学校课程设置把握得非常准。这充分说明了校长对学校的领导，关键是思想的领导。在市直部分校长省第二实验中学跟岗学习的基础上，今天金局长、高局长带队，又在洛阳参加研讨会。希望大家充分理解我们的良苦用心，我们所说的教育质量年，不是喊喊口号就能提升的，得靠实干，得真正脚踏实地。而如何把先进经验做到融会贯通，值得我们思考。
四要抓宣传，出亮点。只有创新的谋划才能有出彩的作为;只有丰富的实践才能有精彩的表达。一个区域一所学校善于不善于培育经验典型，能不能够推出经验典型，不仅反映了一个地方一所学校主要领导的眼光与水平，也影响着一个区域一所学校的风气与士气。当然，这里说的典型，绝不是摆放给领导看的“盆景”，也不是放在温室中的“花草”，而是真正为师生所认同、所拥戴的模范人物，以及由师生们共同创造的鲜活的实践经验。只有我们扎扎实实干了实事，实实在在做了好事，所产生的典型经验才真正具有推广的价值。近年来，从市教育局层面来讲，在加强教育宣传方面，我们做了一些富有成效的探索，也积累了一些比较成熟的经验。无论是在平面媒体宣传，还是新媒体宣传方面，都有值得圈点之处。我们坚持在全市教育工作会上表彰教育宣传先进单位及个人，还有对朱伟伟同志的嘉奖，就是局党委作为重视宣传的工作导向，并给予精神的鼓励。像最近在《光明日报》上刊发的关于我们安全工作“50查200看”方面的报道，就是瞄准主流媒体、定位高端宣传的结果。但做好教育宣传工作不是一两个人的事情，特别是要针对我们在信息调研工作方面的薄弱问题，建立一套科室协同、系统联动、上下沟通、反应及时的工作机制。最近，局里专门对今年的宣传任务从信息调研和新闻宣传两个方面进行了明确，随后还要出台关于加强信息调研方面的意见。没有声音，再好的戏也出不了效果。希望大家切实重视起来，真正把我们的亮点工作、典型经验挖掘出来，推介出去。我们做了那么多的工作，付出了那么多辛劳，但有很多不为群众和领导所知晓，所以有理由加强这方面的宣传，使教育宣传工作最终转换为推动教育事业改革发展的生产力。同时，作为教育系统的党员干部，在众声喧哗的新媒体时代，一定要增强同媒体打交道的能力，真心实意和编辑记者交朋友，善于运用媒体宣传教育政策、引导社会舆论、激发师生干劲、推动实际工作、树立教育形象。如果我们一直悄无声息，工作做得再好，没有社会互动，没有领导关注，对于我们来说其实是个很大的损失。
同志们!强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时。让我们牢记党的性质宗旨和任务，紧紧围绕全市教育质量年工作部署，深入开展“两学一做”学习教育，不断提高党建工作的科学化、制度化、规范化水平，努力在建设一支作风硬、能力强、素质高、品行好的党员队伍方面，在服务和保证教育质量提升方面，在创新推进教育改革发展的方法措施方面，在促进民生改善，维护社会和谐稳定方面取得“四个突破”，为开创全市教育事业新局面，努力提供坚强组织保障和强大精神力量!
谢谢大家!
