一、要端正态度，进一步增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。邓小平同志曾指出，“我们这个党如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!”这次“两学一做”学习教育，就是要着眼于“做合格党员”这个基本目标，通过“学党章党规，学系列讲话”，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。我们一定要坚持从政治和全局的高度，正确认识开展学习教育的重大意义。在这个过程中，要注意防止和克服三种不良倾向。
第一，要防止“懈怠厌倦”。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，集中解决了一大批“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，从严管党治党成为新常态，党风政风呈现新气象，得到了广大党员干部群众的拥护和认可。思想教育必须长抓不懈，全面从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重大举措。全区各级党组织和党员一定要坚决克服松口气、歇歇脚的思想，坚决克服厌战心理、懈怠情绪，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，不断增强思想自觉和行动自觉，坚决以严肃认真的态度参与到学习教育中来。
第二，要防止“惯性思维”。“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育类似，都是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，不是一次活动。要注意防止习惯性地认为“两学一做”学习教育又是一次专题教育活动，认为既然是开展活动，那就要分为若干个阶段，每个阶段又有若干个环节，每个环节又有若干项具体步骤，从而自觉不自觉地把“两学一做”学习教育当成了一个阶段性任务来完成。这就有可能导致，要么想法设法搞许多所谓的“亮点”“创新”，结果不能坚持、无法持久，“轰轰烈烈一阵子，过后还是老样子”;要么抱着边走边看等等看看的想法，甚至干脆“熬”“拖”“混”。“两学一做”既然是经常性教育，不是一次活动，这就要求我们必须摆脱过去靠集中搞活动来抓教育的惯性思维和传统套路，着力在抓“常”抓“长”下功夫，着力在抓融合重结合上下功夫，切实把“两学一做”学习教育与中心组学习、“三会一课”、民主评议党员等党内经常性工作深度融合，真正把功夫下在经常、下在平时、下在细处，通过经常抓、长期抓，确保见长效、见实效。
第三，要防止“另起炉灶”。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育告一段落不久，在这种情况下，尤其要注意防止简单地、机械地把教育实践活动、“三严三实”专题教育与“两学一做”学习教育完全割裂开来，将原有的问题清单和整改成果晾在一边、束之高阁，特别是将那些需要长期坚持的整改措施抛诸脑后，为了所谓的创新而“另起炉灶”“另搞一套”。开展“两学一做”学习教育，一定要注意抓好衔接、加强统筹。既要对教育实践活动和“三严三实”专题教育进行深入“回头看”，看问题整改是否到位，看是否还有“漏网之鱼”，防止问题反弹、“四风”回潮;又要按照“两学一做”学习教育提出的新要求，针对新形势下出现的新问题，对原有的整改措施进行丰富完善，对原有的制度机制进行修订或者根据工作需要重新制订，不断寻找新办法、采取新措施、取得新成果，真正让问题得到实实在在的解决，真正让整改的成效得到长期的巩固。
二、要深刻领会，准确把握“两学一做”学习教育的总体要求。中央和市委明确提出了学习教育的基本定位、目标任务、基本原则，区委也制定了学习教育“1+5”实施方案。我们一定要认真学习、深刻领会，准确把握中央和市委、区委的意图，既要确保规定动作不走样，又要力争自选动作有特色。
第一，要把握基本定位。中央明确要求，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。希望大家一定要准确把握此次学习教育的定位，那就是“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育这个特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在平常、严在经常。
第二，要明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要通过学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，着眼于“提高思想认识，提高素质能力，提高效率效果”，切实做到“六个进一步”。即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强党员“身份”意识，坚守共产党人的精神追求;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系;进一步立足岗位、创先争优，勇于担当，攻坚克难，切实发挥先锋模范作用;进一步落实全面从严治党各项要求，积极助推党建“主业”全面加强、党建“主责”全面落实，进而为渝中改革发展稳定各项工作提供坚强保证。
第三，要坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要始终坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对于学习教育要解决的问题，区委“1+5”实施方案已明确列出，既包括全体党员要解决的问题，也包括处级以上领导干部要解决的问题，还明确了社区、机关事业单位、国企、学校、非公组织等各领域要解决的重点问题。归结起来就是要重点解决“三类问题”，即着力解决党员和党员领导干部中存在的问题、着力解决基层党建工作中存在的问题、着力解决“四风”和不严不实方面存在的问题，把问题导向贯穿于学习教育始终，真正做到带着问题学、针对问题改。
第四，要注重科学方法。开展“两学一做”学习教育，要注重以科学的方法抓推进、抓落实，确保取得实实在在的成效。要重点做到“五个坚持”。即坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑;坚持学用结合、知行合一;坚持领导带头、以上率下;坚持开门抓学习教育、提升群众满意度;坚持从实际出发、分类指导，针对不同情况作出安排，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、大水漫灌，力戒形式主义，确保收到实效。
第五，要厘清参与范围。这次学习教育的参与范围是：组织关系在渝中区的全体党员。入党积极分子可一并纳入学习教育范围，作为培养教育考察的重要内容。可结合实际，组织本单位干部职工共同参加集中学习，但不作其他要求。各重点项目临时机构党组织单独组织开展学习教育，全脱产抽调参与重点工作的党员原则上参加所在临时机构党组织的学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，本着就近就便原则组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱的党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
第六，要突出各个领域特点。在把握共性要求的基础上，要注意针对不同领域基层党组织和党员的不同特点来开展学习教育。在社区，要以“服务居民群众，创新社会治理，建设和谐社区”为主题，围绕服务居民群众、维护辖区和谐稳定、创新基层社会治理等中心工作，引导社区党员发挥先锋模范作用，团结凝聚人民群众，增强社区党组织的创造力凝聚力和战斗力。在机关事业单位，要以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设国家中心城市都市功能核心区等工作，以“走在前、作表率”为目标，引导党员在渝中改革发展中建功立业。在国企，要以“加强党的建设，助推企业发展”为主题，围绕在推进国有企业发展中落实全面从严治党要求，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动国有企业在经济新常态下持续健康发展。在学校，要以“以生为本，立德树人”为主题，围绕培养合格建设者和可靠接班人，引导教职员工党员在敬业修德、勤学奉献中发挥先锋模范作用，进一步推动形成优良校风、教风和学风。在非公组织，要以“牢记身份，争创佳绩，促进发展”为主题，围绕落实大众创业、万众创新的战略部署，引导党员积极发挥先锋模范作用，推动党建加强、经济发展、党员素质得到提升，让职工群众更加满意。各单位各部门各级党组织在工作中一定要实事求是、结合实际，既落实总体要求，又突出行业特征。
三、要严格标准，高质量地抓好“两学一做”学习教育各项工作。区委印发了学习教育实施方案，明确了开展学习教育的主要措施。各单位各部门各级党组织要按照方案要求，认真组织实施，切实将学习教育的各项任务抓落实、抓到位。
第一，要深入开展专题学习讨论。关于学什么。就是学党章党规、学系列讲话。在组织实施中，要注意区分层次，明确重点内容，突出针对性、实效性。区委“1+5”实施方案对不同层次、不同领域党员的学习内容进行了详细规定。就全体党员来说，主要是通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，认真学习《系列重要讲话读本》。通过学党章党规，掌握党的性质宗旨、奋斗目标、组织原则，掌握党员的基本条件、义务权利、行为规范，提升尊崇党章、遵守党章的思想自觉;通过学系列讲话，深刻领会系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话的精神来统一思想、指导行动。就处级以上党员领导干部来说，在学好全体党员必学内容的基础上，还要认真学习地方党委工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例等三个条例，认真学习《谈治国理政》和《重要讲话文章选编》这两本书。通过学习，深入领会讲话中蕴含的治国理政新理念新思想新战略，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领悟讲话所彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和政策水平，建设一支“具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。同时，要按照重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。需要特别强调的是，要把视察xx重要讲话精神作为重点内容，学深悟透、融会贯通，与本部门本单位改革发展稳定的实际结合起来，与党员正在做的工作结合起来，扬鞭奋蹄、埋头苦干，推动各项工作迈上新台阶。
关于怎么学。总的要求是联系实际学、带着问题学，聚焦读原著、学原文、悟原理，不搞形式主义、不搞花架子。一是要认真组织好首次学习。着眼于“浇好第一桶水”，结合“两学一做”学习教育动员部署工作，以党支部为单位，开展“读党章、读誓词、读准则”主题党日活动，采取党支部书记领读、全体党员共同学习的方式，学习党章关于党员权利义务规定、入党誓词、廉洁自律准则，教育引导党员明确要求、牢记使命、增强定力，自觉以严肃认真的态度参与学习教育。二是要搞好个人自学。自学是基础。各党支部要根据实际情况，对党员自学列出清单、提出要求。党员领导干部要全面学、系统学、深入学，学得更深、要求更高。三是要强化集中学习讨论。按照市委要求，集中学习讨论划分为三个专题，大体上每个季度1个专题。党小组要按照“三会一课”要求，定期组织党员开展集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。每个专题学习完成后，党支部要召开一次全体党员会议，围绕学习专题组织讨论。可因地制宜创新学习方式，通过编印“口袋书”、开设微信“学习朋友圈”等方式，增强学习的针对性实效性。在学习教育的过程中，不主张大规模到市外搞集中参观学习，不得以其他方式代替学原著、读原文，确保规定学习内容学全、学深、学透。四是要建立健全学习机制。好学风才能带出好作风，要严肃学习纪律，严格党内生活。要建立请假、考勤制度，防止学习随意化、自由散漫，想来就来，想走就走。要建立全程记实制度，落实党内生活规范化要求，对学习参与情况、重点内容、发言要点进行记实。要建立考评测评制度，采取测试、知识竞赛等方式，以考促学，确保学习效果。
第二，要创新方式高质量常态化讲好党课。关于谁来讲。总的来说就是，各级党组织书记讲党课、全体党员听党课。区属各党工委(党委、党组)书记要面向本行业系统全体党员讲党课，党员领导干部要在所在支部和分管领域讲党课，基层支部书记要在支部讲党课。要把讲好党课作为当好党组织书记的基本要求之一，通过讲党课，以讲促学，以讲促干，促进党组织书记素质能力提升。今年“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各级党组织书记要集中讲授一次“重温党史，传承光荣，开创未来”专题党课。
关于怎么讲。最关键的就是要区分不同年龄、文化、职业的党员的不同情况，贴近党员的思想和工作实际，既要讲理论，又要谈认识，力求深入浅出、简洁明快、通俗易懂。要结合实际，创新开展“四类重点党课”。即开展“巡回党课”，对于党的重大方针政策解读等专业性内容，可邀请党校教师进行集中巡回宣讲。开展“示范党课”，择优组织部分优秀党组织书记讲授“示范党课”，组织行业相近、情况相似的书记相互学习借鉴。开展“双向党课”，那就是除了由领导干部和党组织书记给普通党员讲党课外，还可以注重有效发挥身边典型的示范作用，积极鼓励普通党员特别是工作最前沿、生产第一线的基层先进模范代表来讲授党课。通过“双向党课”的开展，畅谈工作感悟，交流学习心得，促进双向互动，增强学习实效。在此基础上，培育和推选一批主题鲜明、特色突出、受到党员干部广泛欢迎的“精品党课”，切实抓好学习推广。各单位要制定全年党课工作方案，对讲党课的时间、内容、顺序、方式进行科学合理安排，防止一哄而上、千篇一律，把讲党课搞成完成任务、应付了事。
第三，要切实找准解决突出问题。关于要重点解决哪些问题。区委在实施方案中，对全体党员和党员领导干部分别明确了5个方面需要重点解决的问题，5个领域工作方案对各领域需要重点解决的问题做了进一步细化。这些问题是共性的，具体到每个单位、每个党员干部，还有一个结合实际再对照、再细化的过程，还需要进一步突出特殊性、针对性，还需要在工作中进一步对照查摆。关于如何查摆问题。各级党组织和党员要坚持边学边查边改，采取发放调查问卷、设置征求意见箱、座谈走访等形式，广泛征求党员群众、服务对象和基层单位的意见建议。围绕“两学一做”主题，各级领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会，党员要认真参加民主评议，通过扎实认真地开展批评和自我批评，把问题找到找准。关于如何整改问题。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之所以能取得实效，得到党员群众的认同，很重要的一个原因就是突出问题得到了切实有效的整改。要坚持既有的好作法好经验，按照“建立台账、清单管理，阳光整改、逐一销号”的办法推进问题的解决，党组织班子建立问题台账，明确整改任务、责任人和完成时限并公示;党员建立问题清单，明确整改措施，一项一项的整改，一条一条地解决。整改成效如何，要采取征求意见、民主评议等方式听取群众的意见，对于群众不满意的，要“回炉”再来。需要强调的是，一定要注意把学习教育整改问题与巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改成果结合起来，发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定和市委七条实施意见、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等规定，持续深入抓好“15+7”专项整治，不断发展和巩固良好政治生态，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
第四，要切实引导党员立足岗位作贡献。全区各级党组织要紧扣做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，针对不同领域、不同层次党员实际情况，引导党员立足岗位、履职尽责，教育引导党员铭记身份，积极为党工作。在社区，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在机关事业单位，要重点落实党员模范履行岗位职责、到社区报到联系服务群众制度;在窗口单位和服务行业，要重点落实党员挂牌上岗制度，改进工作作风;在国有企业，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在学校，要重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，争当育人标兵、学习标兵;在非公组织，要重点要求党员亮出身份、助推发展，争当创业创新先锋。要结合日常工作的开展，突出抓好三类活动。
一是深化“三亮”活动。教育引导党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，强化党员“身份”意识，展示党员先锋形象。组织党员在工作时间佩戴党徽上岗;在党员办公场所设立党员信息标牌，标注党员基本信息;依托党组织活动阵地、学习园地、公示栏等，公示党员照片、姓名、职务和岗位职责;组织党员结合岗位实际，做出服务承诺并进行公示，主动接受群众监督，切实增强责任意识和服务意识。
二是扎实开展“七个一”活动。各党支部要结合全年党内生活安排，组织党员重点开展7项活动。即组织开展1次工作业绩竞赛，结合在职党员到社区报到认领1个公益岗位，至少参加1次党员志愿服务活动，“七一”期间集中开展1次面向党旗重温入党誓词活动，开展1次走访慰问老党员老先进老模范和困难群众活动，开展1次“学身边先进，当合格党员”主题征文、演讲或倡议活动，围绕本单位中心工作开展1次“金点子”征集评比活动，引导党员立足岗位实际，发挥先锋模范作用。
三是要深化党内创先争优。区属各党工委(党委、党组)每季度开展一次基层党支部工作情况评比，命名一批“共产党员先锋号”。各党支部结合“三会一课”安排，每季度组织党员进行一次小结，在综合评比的基础上，报经上级党组织审核同意后，命名一批“共产党员示范岗”。对于“共产党员先锋号”和“共产党员示范岗”，要采取挂牌、公示、设置标识等方式进行展示，并实行季度流动管理，激励各级党组织和广大党员立足岗位、争做贡献、比学赶超。“七一”前后，各级党组织要结合党内创先争优，评比表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，弘扬正气、激励先进，推动形成浓厚的创先争优、干事创业氛围。
第五，要切实加强基层组织建设。开展“两学一做”学习教育，不仅要解决党员队伍中存在的问题，还要切实解决党的基层组织建设中存在的突出问题。现在，一些单位党员教育管理的任务之所以落实不好，主要原因就在于党支部的正常作用没有发挥好，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，主体责任缺失、政治功能弱化。所以，这次“两学一做”学习教育，一项很重要的任务就是要激活基层党组织，增强基层组织活力，把党员集中起来、组织起来，从严教育管理，发挥先锋作用。要动态整顿后进基层党组织，通过健全组织、配好班子、完善制度，推动基层组织全面加强、全面过硬。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。要扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，努力把每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推动党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。今年是换届之年，把基层党建工作抓实，把基层组织作用发挥好，把基层党务力量配强，是实现换届各项工作平稳有序健康开展的重要前提，希望各单位各部门各级党组织务必要高度重视，务必狠抓落实，以基层党建工作的担当作为为各项工作的平稳开展打下坚实基础。
第六，要有效发挥党员领导干部的表率作用。领导干部既是“关键少数”，又是“普通一员”，既要领跑带头干，又要正人先正已。在“两学一做”学习教育中，相对于其他党员，各级党员领导干部的标准要更高、要求要更严，必须走在前、作表率、带好头。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，切实做到带头学习、带头发言、带头讲课、带头查摆、带头承诺、带头整改等“六个带头”。要严格遵守学习签到、笔记、请假等制度，在充分准备的基础上高质量、高标准地讲好每一堂党课，从严从实地查摆问题、找准不足，严肃认真地建立问题清单、逐一整改。事实证明，一个单位的作风好不好，一个单位的纪律严不严，关键还是看领导特别是党政主要领导。希望每一位领导干部在“两学一做”学习教育中，都要强化纪律意识和规矩意识，调整好心态和状态，既要履行好管理职责，又要服从支部的工作安排，甘当“小学生”，绝不能找各种理由拒不参加学习、随意缺席，真正树好党员领导干部的良好形象，为普通党员作出示范，接受党员群众监督。
四、要合力攻坚，切实推动学习教育扎实深入开展。开展“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务，是对各党工委(党委、党组)以及各级党组织履行主体责任的直接检验。各单位各部门各级党组织一定要高度重视、加强领导，确保学习教育有序推进、取得实效。
第一，要抓好落实。按照区委要求，全区设立“两学一做”学习教育协调小组，负责全区面上工作的统筹协调，由我牵头，由晓宇同志负责日常工作。协调小组下设综合组、宣传组、后勤组和4个督导组。各工作组要注意加强沟通，定期研究推进相关工作。区属各党工委(党委、党组)和书记要切实履行主体责任，全面负责本行业本系统的学习教育，要注意统筹整合工作力量，从严从实抓好学习教育。今年，各级党组织书记落实全面从严治责任述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要严肃追究责任。
第二，要逗硬检查。区委分行业分系统成立了4个督导组，督导组组长均由正处级实职领导干部担任，选派党性观念强、公道正派、敢于坚持原则的同志担任督导组成员。各督导组要认真履职，采取巡回督查、随机抽查等方式，加强督导、传导压力。要把从严要求贯穿督导全过程，敢于逗硬、确保质量，防止降格以求。区属各党工委(党委、党组)也要从严要求，加强对所属党组织和党员学习教育的督导。
第三，要强化保障。区属各党工委(党委、党组)要对基层党组织书记、支部委员、党建指导员等党务工作骨干进行全覆盖培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要针对各领域党员实际，提供适合的学习材料，并在时间、场地、经费等方面给予必要保障。要结合学习教育的组织实施，着力夯实基层、打牢基础，推动形成把目光聚焦在基层、把资源倾斜到基层、把力量配置到基层的正确导向，不断厚植党的执政根基。
第四，要注意统筹。学习教育的最终目的，是为了更好地推进工作。今年的各项工作任务十分繁重，各单位在开展“两学一做”学习教育时，一定要注意与当前各项重点工作结合起来，与年度目标任务结合起来，在时间安排、力量分配、精力摆布上，都要统筹谋划、统筹推进、统筹落实，切实做到学习教育与各项工作相互结合、相互促进。
同志们，组织开展好“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们一定要坚决贯彻落实中央和市委、区委的部署要求，以强烈的政治责任感和扎实的工作作风，精心组织、务实推进，以“两学一做”学习教育为契机，促进干部精神再提振、推动渝中发展再加速，努力为打造“品质之城、活力之区”，建设“美丽半岛、幸福渝中”做出新的贡献!
