2016个人保密意识和保密常识教育心得体会(1)
保密工作关系国家安全和利益,保密是每一位公民应尽的义务,是每一个国家工作人员和各类涉密人员必须承担的责任。基层工作繁多,人员关系错综复杂,是保密的第一道防线,基层保密工作做得好不好,直接关系到国家保密工作的开展成效。切实加强基层单位的保密工作,是全面落实党中央关于加强新形势下保密工作的基础工程。作为一名保密工作人员,对于如何做好基层保密工作,我结合从事保密工作的实际谈几点看法。
一、要在广大干部群众心中普及保密意识,而不仅仅在保密人员队伍中强化保密意识。《中华人民共和国保守国家秘密法》第三条规定:一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。这句话表明,保密与每个人息息相关,保密不仅仅是国家保密干部的责任,也不仅仅是国家和地方各级领导干部的责任,而是每个公民应尽的义务。国家工作人员由于工作性质的原因,接触到的保密事项可能比普通老百姓多,但是每个人因为所在的环境,所从事的工作不同,都或多或少有机会接触到一些的涉密事项,比如说工作秘密、商业秘密等,这些涉及到本单位、公司利益和商业安全的事项,也都在保密的范围之内。为此,有必要在广大干部群众中广泛宣传保密知识,在每个人的心目中普及和树立保密意识,促使保密意识走出保密局、走出办公室,走进每个平常老百姓的内心深处。
二、要从经费和人员两方面保障保密工作,而不仅仅是召开会议强调搞好保密工作。当前,在广大基层制约保密工作正常开展的主要困难就是经费和人员两个问题。经费不足,导致保密基础设施配备不到位,没有专门的保密工作场所,三铁一器安装不到位,办公电脑和上网电脑不分开等等,形成了诸多保密隐患;人员不足,更是直接影响保密工作的开展程度和效果。在乡镇乃至一些处级单位,保密员身兼数职是常态,因为工作任务繁重,对于保密工作也就是应付性地对待,敷衍了事;有的兼职保密员自己对保密工作性质、内容都不十分清楚,更不用说把中央、省、市保密委工作精神落到实处了。因此,想要真正抓好保密工作,还需要领导切实重视保密工作,解决制约保密工作开展的难题,从束缚保密工作开展的根本因素入手,将保密工作经费列入财政预算,加大保密资金投入,建设好保密基础硬件设施;根据本单位工作需要,适当配备专职保密工作人员,建立保密工作机构,加强领导调度,强化队伍建设,为保密工作开展提供人员上的保障。
三、要用制度和水平两个工具保障工作成效,而不仅仅停留在形式主义阶段。保密工作要取得实效,还需要制度的硬性约束和扎实过硬的业务水平保障。制度必须要具有可操作性和约束性,才具有生命力。有的单位不重视制度建设,没有一整套完整、系统的保密工作制度,或者制度建设停留在形式主义阶段,虽然制定了很多制度,但是不具有可操作性,让人看了云里雾里,对干部也没有起到约束作用,这样的制度无异于一堆废纸。同样,一支富有业务才干的保密队伍,也是切实提高保密工作成效不可或缺的关键因素。提高业务水平的方法有很多,比如参加保密知识培训,多向上级业务部门和有经验的保密老同志请教,多阅读保密方面的书籍进行自学,多浏览中央、省、市保密工作网站获取保密工作最新动态等等,但关键还是要有两颗心,一是对工作的高度责任心,二是在国家、集体和人民利益、安全面前的敬畏心,时刻保持谦虚谨慎的工作态度,在保密工作岗位上战战兢兢,如临深渊,如履薄冰,确保国家秘密安全。
保密是党和国家交给我们的一项神圣使命,是对我们党领导干部党性的一次深刻检验,是一场充满了智慧与较量的暗战;同时,保密工作也是最不容易受到关注的工作,最难看到工作成效的工作,最单调最乏味也最清贫的工作,它不像有些工作那样有光鲜亮丽的外衣,轻易获得备受瞩目的位置,辛勤付出之后有赫赫战功作为回报,它只要你默默坚守,恪守工作职责,履行保密义务,用最默默无闻的方式向党和国家交上一份最佳答卷。
2016个人保密意识和保密常识教育心得体会(2)
当前,基层一些机关、单位对如何做好新形势下的保密工作在思想认识上还存在一些误区,在工作方法上还感到有些困惑,影响了保密工作的进一步落实。现就本人在基层调研中的一些问题,谈几点粗浅的认识。
一、要牢固树立保密工作意识
保密工作首先要解决的是认识问题。近年来,保密工作中出现的一些新情况新变化,对基层机关干部的保密意识形成了严重冲击,无密可保、保密无用等思想观念开始抬头并有所蔓延。对此,有关机关、单位和领导同志要保持清醒认识,加强源头理解、综合判断和正确引导。一要正确认识秘密。秘密是与公开相对而言的,秘密无处不在,大到国家、政党,小到家庭、个人,都存在秘密;秘密也不是固定不变、绝对封闭的,它在一定时间内只限一定范围的人员知悉,超出了规定的时间,秘密即不再为秘密,既便在规定的时间内,知悉范围内的人员也是可以合法知悉相关秘密的。基层机关、单位虽然涉密事项不多、程度不高,但并非不涉密,其在公务、政务、事务活动中都或多或少的存在一些秘密,有的是国家秘密,有的是工作秘密,有的是敏感信息,有时贯穿于某项工作的全过程,有时仅存在于某项工作的某个环节,但在一定时间内都需要对一定范围内的人员加以保护和限制,以免外泄。二要正确看待公开。保密与公开是一个事物的两个方面,片面强调保密和过分夸大公开的认识和做法都是错误的,两者必须进行有机衔接。一方面,法律、行政法规规定公开的事项必须公开,不得以保密为由拒绝公开;另一方面,公开前必须经过保密审查,并选择适当的时间、适当的方式、适当的范围,依照法定的程序公开。机关、单位不得公开涉密信息,也不得公开未经保密审查的信息。三是正确判断形势。从外部看,敌方敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级,渗透、策反、窃密活动变本加厉,保密形势更加严峻;从内部看,党和国家高度重视保密工作,近年来采取了一系列行之有效的措施,但个别机关、单位和平麻痹思想严重,管理不落实、防护不到位,泄密风险空前加大,有的还给党和国家造成了重大损失,保密工作已经到了非常危险,非抓不可,必须抓好的关键时期。广大机关干部特别是机关、单位分管保密工作的负责同志一定要引起足够重视,切实筑牢保密思想防线,自觉抓好抓实保密工作。
二、要建立落实保密工作责任
保密工作是一项责任工程。实行保密工作责任制是机关、单位的法定职责。当前,一些机关、单位保密工作责任制或建立不全、责任不清,或有名无实、形同虚设,都不利于保密工作的落实。对此,机关、单位要把建立和落实保密工作责任制摆在重要位置。第一,保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。第二,机关、单位实行保密工作责任制,最主要是实行党政领导干部保密工作责任制,即主要领导为第一责任人,应负全面领导的责任,分管领导负具体组织领导的责任,其他领导对分管工作范围内的保密工作负领导责任。第三,实行保密工作责任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强保密检查,从而有效确保党和国家秘密的绝对安全。第四,保密工作责任制应当经机关、单位党委(党组)或班子会议研究通过,在适当范围内公布,并纳入干部民主生活会和年度考核内容,实行严格考核和责任追究,确保保密责任制成为一份沉甸甸的责任。
三、要科学确定保密范围对象
科学确定保密范围对象是一项非常重要的工作。调研检查发现,一些机关、单位存在保密范围对象把握不准、界定不清,保密工作无的放矢、无所作为的情况。这也是许多基层机关、单位普遍认为无密可保的重要原因。一般而言,基层机关、单位涉密的内容主要是三个方面:一是上级单位下发的各类密件、密品;二是本机关、单位业务工作中产生的各类涉密事项,包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项,本机关、单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等;三是其他业务部门渗透在本机关、单位各项工作中的涉密和敏感信息。在此基础上,机关、单位还要进一步做好“三定”工作:一是定保密要害部门部位。保密要害部门部位按照“最小化”的原则确定。机关、单位应当将涉及绝密级、或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,如办公室、涉密业务(部门)科室等;将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,如保密室、文印室和涉密信息系统机房等。二是定涉密岗位和涉密人员。日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位,应被确定为涉密岗位,在涉密岗位上工作的人员应“对号入座”确定为涉密人员。三是定涉密载体。主要涉及计算机信息系统及信息设备和文件资料(含电子文档)的定密定级工作等。
四、要建立健全保密管理制度
如何制定一套符合实际,真正管用的保密管理制度,是机关、单位保密工作的重点和难点。当前,重点是要解决制度不全、杂而不精和落实不力的问题。一方面,要继续抓好制度建设。机关、单位应当制定的制度主要包括保密工作责任制、定密制度、涉密人员管理制度、涉密文件资料管理制度、保密要害部门部位管理制度、互联网使用管理制度、信息系统和信息设备使用管理制度、信息公开(发布)审查制度等。制度在精不在多,多而杂反而不利于贯彻执行。必要时,机关、单位可以先借、再试、后定,逐步修订完善,确保各项制度因需制定,所制定的制度符合人们的认知习惯和保密工作的客观规律,具有较强的针对性、操作性和规范性;一方面,要切实抓好制度落实。一是认真学习制度。认真学习制度,熟悉掌握制度的各个环节、各项要求,才能有效的执行好制度。二是自觉遵守制度。主要领导要率先垂范,带头遵守制度。机关、单位保密工作机构要加强检查监督,及时发现和纠正制度贯彻执行过程中存在的问题。三是严格执行制度。坚持由上而下,突出重点,狠抓末端落实。对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的,要追究相关人员的责任。
五、要不断完善保密防护体系
积极防范,是确保秘密安全的重要措施。目前,基层机关、单位普遍感到保密专业人才、设施设备和技术手段比较匮乏,不能掌握防控的主动权。对此,一是要加强人防。重点是建立健全保密工作组织机构,选派专业人员从事计算机和网络安全保密管理工作,特别要发挥机构成员、相关部门(科室)的互助协作作用,避免出现单一的科室和人员独挑一面的局面。二是要完善物防。保密要害部门部位强制安装“三铁一器”(铁门、铁窗、电脑密码柜、报警器),配备使用电磁泄漏防护、移动通信干扰等设施设备。涉密场所连接互联网的计算机严禁使用音频、视频设备和无线互联设备。三是要强化技防。涉密计算机要专机专用,安装保密技术防护专用(违规外联、单向导入和移动存储介质)系统,涉密信息设备要统一采购、统一登记、统一标识,专人管理。“一机两用”(上网和办公)的非涉密计算机配备双硬盘隔离卡,安装使用移动存储介质管理系统和“中间机”。机关、单位连接互联网实行一个端口接入,涉密业务(办公)网络与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离,非涉密业务(办公)网络与互联网及其他公共信息网络实行逻辑隔离。涉密网络建设应当与保密设施建设同步规划、同步建设、同步运行,同时采取身份鉴别、访问控制、安全审计、密码保护、输入输出控制、病毒安全等技术措施。
六、要切实加强保密日常监管
保密工作不是中心却服务于中心,不是主要业务却贯穿于机关、单位各项业务工作的始终,因此,必须常抓不懈,一刻也不能放松。一是要加强宣传教育,坚持警钟长鸣。单位党委(党组)或班子成员会议要研究部署保密工作,主要领导要经常强调保密工作,全员政治理论学习要安排学习保密方面的内容。同时,机关、单位要开辟保密宣传教育阵地,利用多种媒体宣传保密知识,经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训,不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。二是要强化监督检查,做到以查促管。分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作,及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规,遵守保密工作制度情况进行全面检查和监督,及时发现薄弱环节,迅速落实整改措施,立足以查促教,以查促改,不断提升机关、单位保密管理水平,更好的维护党和国家秘密安全。
2016个人保密意识和保密常识教育心得体会(3)
审计监督的法律地位是宪法确立的,随着改革开放的深入发展和的初步建立,各级审计机关依法履行职责,对维护财经秩序、推动反腐倡廉,发挥了重要作用,审计人员用“火眼金睛”看管国家钱财,确保公共资金节约、合理、有效使用,推进宏观调控政策落实和制度完善,为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正提供了有力保障。
当前,审计部门在审计过程中涉及和产生的秘密事项使保密工作已经成为审计机关自身建设的一项重要内容,同时,也是充分发挥审计机关职能,及时、准确、有效监督各类公共资金使用的重要保证。因此,必须正确认识面临的新形势,牢固树立保密观念,加强保密工作的领导,重视对保密工作的开展。在新的时期,审计机关的保守国家秘密工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设、增强政治意识和责任意识、更新观念、转变作风,坚持“强化学习、提高意识、制度先行、落实为重”的工作方针,结合我局的工作实际,现就如何做好保守国家秘密的工作,从以下几个方面谈点看法和建议。
一、加强领导,建立保密网络
加强领导是做好保密工作的关键,审计机关要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),建立保密工作领导小组,依靠《保密法》领导保密工作,树立“涉密无小事,保密工作要打持久战”的观念,切实加强对保密工作的领导,充实保密工作领导小组成员,具体领导全局保密工作的开展。明确各部门保密工作负责人和专(兼)职保密人员,确定保密要害部门、部位和涉密人员。签订保密工作责任书,落实每名干部职工的岗位保密责任,将保密工作纳入全年目标绩效考核,作为部门年终目标考核和干部职工考评的一项重要内容。形成一个以局保密工作领导小组为中心、以局保密部门为龙头的由决策层到执行层自上而下,涉及审计工作各个环节的严密的保密网络体系,一级抓一级,层层抓落实,为保密工作的开展提供有力的组织保证。
二、统一思想,强化保密意识
审计机关涉密范围广,涉及审计项目的人员多。审计保密工作不仅是审计工作的有机组成部分,也是做好审计机关各项工作的基础,对审计保密工作的任何麻痹和懈怠,都可能给审计事业造成难以弥补的损失。认真做好审计保密工作的出发点,就是要增强全体审计人员的保密意识,使审计人员充分认识到保密工作的重要性和紧迫性。要对全局审计人员尤其是涉密岗位人员进行严格的培训,使每位审计人员了解项目审计过程中应注意的保密事项,以及审计资料失泄密问题的严重性,提高每位审计人员保守国家秘密的自觉性,并用于指导日常工作,自觉做好保密工作。要坚决纠正认为“保密工作是办公室的事,我们审计好项目就行了”等一些模糊观念和个别同志存在的重项目审计轻保密的麻痹思想,大力开展保密知识教育,使全体审计人员思想认识提高,充分认识到审计项目就是机密,项目审计中所涉及的各类材料都是国家秘密,泄露项目审计情况就是泄密。在审计工作每个环节上,都要强化保密意识,始终绷紧保密这根弦。
三、加强管理,规范保密工作
一是将保密工作列入本单位年度工作安排,做到年初同步规划,平时同步实施,季度同步检查,半年同步小结,年终同步考核,从而在开展审计业务时,同步做好保密工作。二是依法治密,对工作中产生的涉密文书、案卷、材料依法确定密级及保密期限,并作规范性标志。三是加强密级文件管理,除采取专柜存放文件外,密级文件的制作、收发、传递、借阅、复印、归档、销毁等各个环节都要严格按照保密规章制度办理,防止失泄密事故发生。此外,定期对秘密文件进行整理,该解密的解密,该升密的升密,该降密的降密,实施动态管理。四是保守好项目审计秘密,强调“项目审计,保密先行”,凡是在工作中接触到的法律文书,都必须严格保密,不能让无关人员接触;凡需向新闻媒体、网络公开的涉及项目审计的稿件,必须严格审查把关,报单位主要领导审批签发。五是加强计算机保密管理,制定严格的计算机网络、机房管理使用规定,严格网页信息和保密管理,确保计算机信息安全。六是加强档案管理,各项档案材料,由档案管理人员根据档案管理规定分门别类立卷归档。七是将复印(传真)室、档案室等列为重点保密部位,加铁门、铁窗、保险柜,安装报警器、消防器材。
四、灵活多样,深化保密教育
要注意利用各种机会,采取多种形式开展保密教育工作。所有审计人员都有接触项目审计资料和国家秘密的条件,可以说都是涉密人员,因此,加强全体人员的保密教育,提高保密意识,是一项基础性的工作,又是一项不可缺少的工作。结合本单位实际,主要从三个方面着手抓好保密教育。一是利用干部职工会议学习保密知识,开展保密教育。二是利用本单位网站进行保密教育,将《中华人民共和国保守国家秘密法》、《审计工作国家秘密范围的规定》等有关保密工作的法律法规在局网站上发布,供全体人员学习提高。三是在单位办公楼入口处设置保密知识学习宣传专栏,将审计人员保密纪律制作成版面,对审计人员进行教育,达到体会深、记得牢、收效大的目的。
五、定期检查,落实保密措施
加强保密检查,是保密部门的工作任务和职责要求。因此,本单位保密工作领导小组重视开展保密检查工作,采取自查、抽查与专项检查相结合的方法,对审计保密工作实施情况进行跟踪了解,通过检查,及时发现问题。开展保密检查,必须贯彻积极防范、突出重点,既确保国家秘密不失密,又便利各项工作的方针,把开展保密检查工作与宣传教育相结合,与指导工作相结合,与服务审计相结合,与调查研究相结合。根据实际情况,通过全面检查、重点检查或组织自查、抽查等方式,找出薄弱环节,强化保密手段,配备必要的保密设施,使保密工作在硬件上得到保障。特别是对要害部门、重要岗位必须加强保密设施建设,加强防范措施,杜绝失泄密事项的发生,做到防患于未然,不留隐患。对查出泄密的人和事要做到发生一起查处一起,绝不姑息迁就;对严重的失泄密案件,尤其是那些意志薄弱,经不住金钱、物质的诱惑和人际关系拉陇而故意泄密,甚至给犯罪分子通风报信,造成恶劣影响和后果的,要坚决给予党纪、政纪处分直至追究法律责任,从而加强审计机关自身的防腐拒变能力,提高审计机关保密工作的管理水平,不断积累经验,更好地发挥职能作用,服务于审计工作。