篇一
在这个满载着收获与希望的金秋时节，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。站在“十二五”即将圆满收官、“十三五”就要扬帆起航的历史节点，全会的召开为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利擘画蓝图、指明路径，对如期实现第一个百年目标具有重大指导意义，必将进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的力量，迈出实现中华民族伟大复兴的关键一步。
改革开放以来特别是“十二五规划期间”，在党中央正确领导下，我国有效应对国内外环境的复杂变化和风险挑战，奋力开创了党和国家事业发展新局面，经济社会发展又上了一个大台阶。但中国经济发展进入到增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激经济政策产生负作用的消化期同时出现、互相叠加的新阶段，中国经济呈现出新常态。
党的十八届五中全会准确把握国际国内发展大势，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
不断开拓发展新境界，要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，更好凝聚发展共识、平衡利益关系。同时，要运用法治规范发展行为。
法治具有普遍性、国家意志性、相对稳定性和可预期性等特点，与科学发展有内在联系。法治不仅是治国理政的基本方式，也是推动经济社会持续健康发展的保障。在“十三五期间”，无论是稳增长、调结构、惠民生、防风险，还是推动其他领域的发展，都应更多用法治眼光审视发展问题、用法治思维谋划发展思路、用法治方式破解发展难题，并建立健全适应科学发展要求的法律法规。
运用法治方式推动经济社会发展，就是要在保障经济社会持续健康发展中，努力做到依法依规，通过法治方式来提高发展质量;要根据全面建成小康社会的各项基本要求，确保行政执法机关和司法部门通过对法律统一、正确、有效的实施，为保障经济社会持续健康发展、全面建成小康社会提供法治保障;落实加快政府职能转变的要求，依法全面履行政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发经济社会发展内生动力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;就是要应对国际形势的新变化，构建开放型经济新体制，建设更高水平市场经济体制，加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，营造法治化、国际化的营商环境。
运用法治方式推动经济社会发展，就是要根据全面建成小康社会的各项目标要求，通过健全和完善立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，依法引领、规范、保障、推动经济社会建设向着实现“十三五规划”和全面建成小康社会的目标顺利迈进。
运用法治思维和法治方式推动经济社会发展，一方面，要旗帜鲜明地支持、鼓励政府切实抓好发展这个第一要务，根据不同地区经济社会发展水平、地区差异性和特点，综合考虑经济增长速度、资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等指标及权重，防止和纠正单纯追求经济增长速度的偏向。另一方面，要求各级党政机关克服“发展要上、法律要让”、轻视法治、无视法治、漠视法治，乃至违反法治的现象，纠正法治不彰、公信力不高以及浮夸、欺骗、造假等做法。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上谋发展、调结构、惠民生。
篇二
10月29日十八届五中全会通过的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，要求“运用法治思维和法治方式推动发展”。这为我国在“十三五规划期间”正确认识和妥善处理依法治国与经济社会发展的关系指明了方向。
五中全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，全面建成小康社会的目标要求，以及实现这一奋斗目标必须遵循的基本原则、必须树立的发展理念。《建议》集中全党全社会思想共识和行动智慧，着眼于未来5年乃至更长远的发展规划，充分体现了党对所肩负历史使命的深刻把握和“四个全面”战略布局的要求，充分反映了亿万人民的共同意愿，是实现全面建成小康社会的纲领性文件，标志着我们党对的认识达到一个新的高度。
昨天的奋斗为今天奠基，美好明天从今天起航。回首“十二五”，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在党的坚强领导下，我们一起走过很不平凡的5年，携手开创党和国家事业欣欣向荣的发展新局面，共同见证我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，为党中央毫不动摇坚持和发展，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进提供了科学理论指导和行动指南。党带领人民把改革创新的成果刻在历史发展的年轮之上，写在走向民族复兴的征程之中。
梦想在不懈努力中绽放，事业在接力奋斗中发展。“十三五”规划之于今日中国，既是全面建成小康社会进入冲刺期的“收官”性规划，也是实现第二个百年目标的“奠基”性规划。继往开来，更上层楼。全会深入分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，作出重大判断：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。迎难而上、乘势而进，关键在准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，用辩证思维谋划、以发展理念引领、靠战略举措推进，更加有效地应对各种挑战，继续集中力量把自己的事情办好，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践中不断开拓发展新境界。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新形势催生新理念，新任务提出新要求。全会强调实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是30多年改革开放成功经验的深刻总结，是面向“十三五”、引领新常态的方向指引，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。只有深入领会五大发展理念的深刻内涵，准确把握五大发展理念之间相辅相成、相互促进、相得益彰的关系，将之贯穿经济社会发展全过程、各领域、各环节，以理念创新引领实践创新，用创新理念推动改革发展，就能凝聚起亿万人民全面建成小康社会的无穷智慧和磅礴力量，在新的历史起点继续推动经济社会发展，使各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
成就美好梦想、铸就复兴伟业，需要不懈努力和接续奋斗。全面建成小康社会即将进入最后5年的决胜阶段。把思想统一到五中全会精神上来，把全会各项部署和工作要求落到实处，是当前和今后一个时期我们面临的重要任务。宏伟目标激励着我们，美好未来召唤着我们。让我们紧密同志为，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，开创中华民族伟大复兴更加光明的前景。
