篇一
十八届五中全会的最大亮点之一就是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的确立。“五个发展”作为新的发展观，再次阐明了为什么发展、发展什么和怎样发展的问题，开启了中国现代化建设的新阶段，构成了中国发展战略的新图景，充分体现了国家治理现代化的新思维。
提出“六个必须”发展原则：
是经济社会发展的“纲”与“魂”
公报指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。“将坚持人民主体地位放在第一位，既彰显了我们党时刻把人民放在心中最高位置的基本原则，也凸显了改革发展成果要与人民公平共享的基本宗旨。”张占斌分析认为，这六大发展原则相得益彰，彼此支撑，是“十三五”时期推动经济社会发展的“纲”与“魂”。
明确新的五大发展理念：
将生态环保放在空前的高度
改革发展，理念先行。会议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。张占斌谈到，公报将“创新”放在突出位置，既突出了创新在“十三五”时期积极引领经济发展新常态中的紧迫性和重要性，也与“大众创业、万众创新”遥相呼应，以创新创业释放新需求，创造新供给。他指出，“美丽中国”首次写入规划，又把“绿色发展”作为五大发展理念之一，这既与党的十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承，也将生态环保放在了空前的高度，这是公报的重要亮点。
首次提出贫困县全部摘帽：
解决区域性整体贫困
会议明确指出，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。“我们注意到公报用了‘决胜阶段’这个词，表明了我们党夺取全面小康社会胜利的坚定决心和信心。”张占斌向记者谈到，曾多次指示要精准扶贫，十三五规划明确了扶贫目标：在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这些重要论述都是首次提出。
强化体制机制改革创新紧迫性：
是我国全面建成小康社会的重要保障
“适应和引领经济新常态，全面建成小康社会，需要保持和增强战略定力。”张占斌认为，按照“四个全面”战略布局，加快落实全面深化改革的整体部署，要强化体制机制创新，敢于啃硬骨头、涉险滩，以前所未有的决心和力度，坚定不移地推进改革，最大程度释放改革的新红利。公报进一步强化了体制机制创新的紧迫性，提出要加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，到2020年各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这是我国全面建成小康社会的重要保障。
突出了一批国家战略措施：
构成“十三五”全景式的战略图谱
“确保到2020年全面建成小康社会，需要一批国家战略工程保驾护航。”张占斌最后谈到，在公报中，明确提出了要实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。提出要加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程。强调要实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，奉行互利共赢的开放战略加快实施自由贸易区战略，实施食品安全战略，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，深入实施人才优先发展战略等等。张占斌认为，这些战略框架清晰而明确，构成了一幅“十三五”全景式的战略图谱。
篇二
举世瞩目的党的十八届三中全会于29日下午在北京闭幕。作为我国迈向全面小康社会征程中的一次关键性会议，五中全会充分体现出以为党中央，高瞻远瞩、运筹帷幄，对“十三五”进行战略性、全局性、整体性科学谋划的高超智慧，勾绘出全景式战略图谱，是全面建成小康的一次最新布局，必将指引我们向着第一个百年目标奋勇前进。
新发展理念包含新的战略愿景。发展战略首先是发展的战略愿景，就是要回答为什么发展的问题。“五个发展”中的共享发展，阐明了新常态下中国发展新的战略愿景。改革开放30多年，中国的现代化建设举世瞩目。回顾历史，中国发展的战略愿景清晰可见。改革开放之初，中国发展的急迫问题是发展生产和提高生活，解决温饱问题便成为当时的目标愿景。30多年来，中国在现代化进程中发生了翻天覆地的变化。从“解决温饱问题”到“建设小康社会”，再到“全面建设小康社会”，直到“全面建成小康社会”，不断开启新的篇章，标志着中国发展的持续进步。与全面建成小康社会相连的共享发展，昭示了发展的根本目的，那就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。要坚持共享发展，必须坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并为此设计有效的制度安排。从共同富裕，到共享发展，意味着人民享受更大、更全面的幸福，意味着人的需求将在更大范围内得到更好的满足。在两个一百年目标的第一步，首先全面建成小康社会，这是人民追求幸福的中国梦，也是国家繁荣昌盛的中国梦。国家好，民族好，大家才会好。从振兴中华，到民族复兴，到实现中国梦，新发展理念给人以幸福的憧憬和期望，必将激励亿万民众为了共同的战略愿景而奋斗。
新发展理念指明新的战略使命。解决了为什么发展的问题后，需要回答发展什么的问题。新发展观里所包含的协调发展和绿色发展理念，呈现了在新常态下发展战略的主要任务。中国发展的战略任务是在改革开放过程中与时俱进不断完善的。本着解放生产力、发展生产力，改革开放之初确立了以经济建设为中心的战略，启动了真正意义上的现代化进程。正是经济发展的源动力，推动中国走向发展方向，也奠定了中国经济与社会协调发展的坚实基础。此乃中国发展战略的一个里程碑。坚持发展就是硬道理，这成为中国发展的基本方略。当经济发展到了一定阶段，人口、资源、环境问题随之显现，中国适时提出了科学发展观。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，成为新的战略使命，此乃中国发展战略的又一里程碑。“五个发展”包含遵循经济规律的科学发展观、遵循自然规律的可持续发展、与遵循社会规律的包容发展等一系列更具战略性、全局性、长远性的使命，其中的协调发展和绿色发展，集中体现了中国发展战略的升级版。新发展理念里的协调发展，不单单指经济与社会的协调发展，也不单单指经济与人口、资源、环境的协调发展，而是包含全部五个文明在内的更广意义上的协调发展。重点在于把握总体布局，正确处理发展中的一系列重大关系。发展仍然是第一要务，但发展的内涵更加丰富，更加全面。不仅如此，绿色发展在新发展理念里占据特别突出地位，这顺应了时代召唤，是为突破发展瓶颈做出的重大战略选择;这着眼于更长远的未来，更是为建设美丽中国而谱就的战略篇章。新的发展理念既有战略全局的设计，又有战略重点的安排，这无疑是中国发展战略新的里程碑。
新发展理念意味着新的发展路径。明确了战略愿景和战略使命，接下来就是选择适宜的战略路径，进一步解决怎样发展的问题。“五个发展”里的创新发展和开放发展，正是新常态下中国发展正确的路径选择，标志着中国发展模式的进一步成熟。改革开放以来，中国发展战略的显著特色就是走自己的路。不断审视本国现代化建设的发展历程，吸取世界上其他国家发展的经验教训，我们走出了一条有的发展道路。发展路径归根结蒂就是改革开放，其中蕴含创新发展和开放发展的深厚资源。创新发展需要把创新摆在国家发展全局的核心位置，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面，说明创新成为信息时代中国发展新的战略支点。其中，制度创新能够为各方面创新提供发展新动力，拓展发展新空间，构建发展新体制，把各方面创新整合成为新体系。从寻求建立，到市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，无疑都是通过制度创新实现的。所以，创新发展的根本在于制度创新，在于国家治理创新。开放发展同样意味着国家治理的新视野。随着我国经济深度融入世界经济大潮，需要积极参与全球经济治理，提高在全球经济治理结构中的话语权。这是国家治理面临的新常态之一。面对开放发展的新常态，需要在国家发展中奉行互利共赢的全方位开放战略，构建广泛的利益共同体，从而改善全球治理结构和国家治理环境，保证国家发展战略愿景的达成和战略任务的实现。可见，创新发展和开放发展是改革开放基本国策的逻辑延伸。
新的发展理念开辟了发展战略的新境界。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面，共同构成了新常态下中国发展的整体战略体系，集中体现了新发展战略的新思维，是十八大以来一系列治国理政新战略的有机组成部分。贯彻好“五个发展”的新理念，才能确保如期全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
