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2019年中央城市工作会议的学习体会

发布时间:2023-09-15 03:38:07

  【范文1】中央城市工作会议的学习体会

  中央经济工作会议提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。抓好“五大任务”需要商业银行勇于担当、精准发力,这既是落实中央经济工作会议重大部署的实际行动,也是银行业深化改革、加快转型、持续发展的必由之路。

  其一,“去产能”应有进有退。大量落后产能的存在,一方面占用了大量信贷资源,一些银行顾忌信贷风险被迫给予续贷,造成恶性循环;另一方面,使得一些效率高负债率低的企业、成长中的中小微企业面临融资难融资贵问题。落后产能加剧了市场供需失衡、产品价格持续回落,也使得好企业的效益和创新能力受到制约。因此,商业银行当有“壮士断腕”的勇气,果断退出被落后产能及僵尸企业占用的信贷资源,加大对优质企业的支持力度,优化信贷结构。在支持“去产能”上,应严格按照政府推动、市场引导、银行协助、依法处置的办法进行。

  其二,“去库存”应供需兼顾。化解房地产库存,要从供需两端入手。在供给方面,住房市场已经从追求数量向追求质量转变,改善型、高舒适度住宅等成为市场供给重点;在需求层面,房地产市场有效需求趋势正在逐步扩大。只有打通住房市场供需通道,才能消化库存。对此,应加大个人住房按揭贷款投放力度,积极发展公积金异地按揭业务。对顺应市场规律、调整营销策略、适当降低商品住房价格、促进房地产业兼并重组、提高产业集中度的房地产开发企业,从信贷授信到融资价格都可给予适当优惠。商业银行还应积极助推住房租赁市场发展,支持以住房租赁为主营业务的企业稳健发展。

  其三,“去杠杆”应稳字当先。这主要是指两大类杠杆,一类是地方政府债务,另外是各类不规范的融资行为。大型商业银行应当为地方政府做好参谋,推动地方政府存量债务置换工作,完善全口径政府债务管理以及改进地方政府债券发行办法。同时,也要帮助企业降低负债率,加大企业直接融资力度,协助地方整顿投资理财渠道,维护金融秩序和社会稳定。

  其四,“降成本”应有所担当。明年央行稳健货币政策将灵活适度,即便不降息,商业银行利率继续走低也已是趋势。在此背景下,商业银行当积极发展投行业务,通过帮助企业发行短期融资券、结构化融资、债券承销,出台让利于企业的具体措施,发展多层次金融体系等,降低企业融资成本。此外,监管层应通过政策法律约束,保证小贷公司、民间借贷、互联网金融等规范发展,真正打通银行间交易市场,让其在金融体系中拓宽发展空间;创造条件让更多企业能够登陆“新三板”,通过股权融资来降低成本。

  其五,“补短板”应精准有力。我国经济发展中的明显短板主要集中在扶贫、投资有效性及基础设施建设等领域。商业银行既要助推投资有效性和精准性的提高,促进基础设施建设短板补足,也要把精准扶贫作为自己的社会责任抓实抓好。以农行为例,其县级机构“三农金融事业部”的设立是成功的制度创新,今后应当进一步强化对服务“三农”的经营运作和考核,从运营机制和奖惩考核上激励农行机构真扶贫、扶真贫,真正发挥出脱贫攻坚先锋作用。

  【范文2】中央城市工作会议的学习体会

  日前闭幕的中央经济工作会议上提到,要更加注重供给侧结构性改革,调整产业结构,多措并举,积极稳妥化解产能过剩。

  产能过剩已成为中国阻碍经济发展的突出问题,直接导致企业利润率下降。国家统计局发布的数据显示,1?10月份,规模以上工业企业利润总额同比下降2%,降幅比1?9月份扩大0.3个百分点。在钢铁、煤炭这两个产能过剩最严重的行业,利润下降更为明显。中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示:“像(钢铁、煤炭)这两个领域,产能过剩的幅度一般都是过剩在30%以上,所以,由于严重的供过于求,这也行业里面大概已经出现40多个月的PPI(工业品出厂价格)负增长,工业利润也出现负的增长,相当一部分企业已经是停产或半停产的状态,长期亏损、资不抵债,主要是依靠财政补贴,或者银行续贷才能继续存活的企业,这些企业我们称之为‘僵尸企业’。”

  除钢铁、煤炭行业,水泥、玻璃、电解铝、石油石化、有色金属等行业也普遍存在产能过剩现象,很多企业占据大量资源,严重制约了新经济的发展。从短期看,去产能会给地方经济增长和财政收入带来下行压力。在面对国家淘汰过剩产能的指令时,地方政府和企业依然会难免“肉疼”。河北天柱钢铁集团有限公司董事长孟兰芝介绍:“像我们厂一天进料得两、三万吨,那两、三万吨能安排多少车,安排车的过程中能解决多少就业?进来的时候上税是17%,都是上这个矿粉税,生产过程中的利润是7%的税,出口的时候是8%的税,这是多大?这一个月对电厂的贡献又是多大?这不都覆盖了全国了吗?”

  然而,化解产能过剩不可能一蹴而就。实际上,产能过剩企业多有大量负债,有些企业债权债务关系非常复杂,处理不好还会造成连锁反应。另外,有些行业属于结构性过剩,即“低端过剩、高端不足”,这类过剩行业中也有产品市场需求旺盛的好企业,如果一刀切式地用“限贷”、“断粮”的办法推动化解产能过剩,反而会影响产业转型升级。此外,产能过剩产业大多是劳动密集型行业,就业人数众多。对此,国务院发展研究中心副主任王一鸣建议:“在这种情况下,我们是需要勇气,要勇于去面对,同时也要把握好处置产能的方法,能兼并重组的尽量少破产清算,是这种处置更加温和,即便必须破产的企业,要做好职工的再就业、再培训、再安置的工作,一定好妥善处置好银行的负债,使震荡能够降低到最低。”

  中央经济工作会议提出,积极稳妥化解产能过剩。就要尽可能多兼并重组、少破产清算。“去产能”就是要调整产业结构,加减乘除并举,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民建议:“化解过剩产能,处置‘僵尸企业’,那意味着给优质企业提供更好的市场空间,(优质企业)就会看到未来是有希望的,优质企业能盈利了,就有能力了,然后他就能够设备更形改造,才能实现提质增效。”

  各地方政府也在积极的落实化解过剩产能、企业转型升级等工作,在煤炭产业持续低迷带来的镇痛之后,鄂尔多斯市从2012年开始产业转型升级,从资源依赖型产业逐步转移到非资源型产业,大力发展煤制油、煤制气、煤制烯烃等现代煤化工项目,实现煤炭的就地转化深加工。鄂尔多斯经信委主任华瑞锋介绍说:“转型的过程也是一种痛苦的过程,也是一个市场的选择行为,这几年转型的成果我们已经逐步的体现,转型的项目在已经逐步的释放产能,在我们预计工业增加值增速能达到9.6%,在当前的经济情况下,应该说是相当不容易的。”

  对于如何化解产能过剩,让企业更好的转型升级?工信部副部长冯飞表示:“传统产业的升级我们说了很多年了,技术进步也说了很多年,市场的倒逼机制的形成,也会焕发企业的创造力,激发他们的积极性,企业要能自己行动起来,要比政府号召强的多。”

  中国工业和信息化部部长苗圩在24日召开的全国工业和信息化工作会议上强调,将通过有保有压,多措并举化解工业产能过剩:“坚持有保有压,通过严格环保、能耗、技术等标准,利用工业企业结构调整专项奖补资金,加大特困行业过剩产能化解力度。开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。研究建立以企业为主体的、风险损失共担机制,同时要严控新增产能,依法依规查处顶风审批扩能。”


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