根据《xx市党员领导干部民主生活会实施办法》和《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(xx通〔2015〕xx号)要求，结合实际，现制定市住建局党委“三严三实”专题民主生活会方案如下：
一、会议主题
紧扣“三严三实”主题。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，推进改革发展稳定各项工作。
深化学习研讨成果。深入关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
二、时间安排
局领导班子民主生活会初定在1月上旬，具体时间报联系的市领导确定。
三、具体步骤
1.广泛征求意见建议。采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，并分别向局党委领导班子和党员领导干部本人反馈。局党委领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。
2.深入开展谈心谈话。坚持“三必谈”，局党委主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门(处室)主要负责同志之间必谈，在规定范围的基础上，可适度扩大谈话范围。做到“三个深谈”，深谈遵规守矩上的差距与不足，深谈自身和对方不严不实问题的具体表现，深谈改进提高的意见建议，确保在会前把问题提前亮底、把思想谈开谈通，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
3.认真撰写发言提纲。局党委领导班子要撰写对照检查材料，班子成员要撰写个人发言提纲。一般包括四个方面：①参加专题教育的情况和体会，主要是对参加专题党课、专题学习研讨、专题调研等情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范。②存在的主要问题，主要是梳理查找在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的不严不实问题，在对照“小码头”现象和遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律方面存在的问题，在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的问题，列举具体表现和典型事例，并对反馈的意见明确作出回应。③原因分析，主要是从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。④改进措施，主要是对查找出来的问题，提出务实管用的整改措施。党委主要负责同志主持起草班子对照检查材料，经集体讨论后，在一定范围内征求意见。每名班子成员要自己动手撰写发言提纲，并报党委主要负责同志审核把关。
4.上报预审。在民主生活会召开前15天，将工作方案、班子对照检查材料、个人发言提纲等会前准备情况报联系的市领导审阅，并报送市委组织部，由市纪委、市委组织部会同有关部门成立预审组进行预审。
5.召开专题民主生活会。民主生活会召开时，局党委领导班子和党员领导干部应先说明上次民主生活会整改措施的落实情况。自我批评要敢于解剖自己，直接点出问题、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。局党委主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要坦诚相见，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议，做到有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结?批评?团结的目的。
6.通报民主生活会情况。民主生活会后10天内，要召开情况通报会，对民主生活会征求意见、查摆问题、制定整改措施及上次民主生活会整改措施的落实情况进行通报，并组织测评。民主测评“好”和“较好”累计得票率低于80%的领导班子重新召开民主生活会、党员领导干部重新对照检查。
7.扎实抓好问题整改和立规执纪。领导班子和领导干部要制定整改清单，结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将党的群众路线教育实践活动中尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容。要坚持分类施策，实行“销号管理”，加强跟踪督查，整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。要扎实开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，对排查出的问题坚决予以纠正和查处。要强化立规执纪，根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本地本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
