根据中共德宏州纪律检查委员会、中共德宏州委组织部《转发中共云南省纪律检查委员会、中共云南省委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(德组字〔2015〕66号)要求，按照专题教育计划安排，为确保召开高质量的专题教育民主生活会，特制定芒市委常委班子专题民主生活会实施方案。
一、会议主题
紧紧围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，认真贯彻落实《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章要求，深入学系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”新思想新观点新要求，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保开出高质量的专题民主生活会，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
二、主要原则
(一)坚持领导带头原则。打消怕丢面子、怕伤和气、怕抓“辫子”、怕结“积怨”的想法和顾虑，既卸下包袱、敞开心扉地深刻剖析和检查自己，又动真碰硬、敢于交锋地开展诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲。
(二)坚持从严从实原则。把“严”和“实”要求贯穿专题民主生活会全过程，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气和深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神严肃认真开展批评与自我批评，切实做到不绕、不空、不假、不夸、不浅、不虚。
(三)坚持民主团结原则。把增进团结作为开好专题民主生活会的出发点和落脚点，不捕风捉影、主观臆断，不无限上纲、人人自危，努力开出一次坦诚相见的交心谈心会，一次积极向上的灵魂触碰会，切实达到“团结—批评—团结”的目的。
三、参会对象
市委常委，邀请市人大常委会主任、市政协主席列席。
四、方法步骤
(一)抓实学习提高，打牢思想基础。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、系列重要讲话精神、省委九届十一次全会精神以及省委李纪恒书记、州委王俊强书记对专题教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的指示要求。对专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”核心要义，认清“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”严重危害，强化从严从实规范，深化巩固前期专题教育成果，打牢开好专题民主生活会思想基础。(时间：专题教育全过程)
(二)广泛征求意见，找准突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，围绕“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”存在问题，围绕遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律存在问题，围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在问题，围绕深入治理“为官不为”问题着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，广泛征求党组织、党员群众和党代表等意见建议。重点做好“两项工作”：一是分3个专题开展征求意见座谈会(已完成)。二是发放征求意见表广泛征求意见建议。综合考虑汇总各方面情况，开列班子及个人“问题清单”。常委班子问题清单要与常委个人问题清单相互对应，对号入座、有人认领。(时间：11月30日前完成)
(三)深入谈心交心，充分沟通思想。把深入扎实的谈心交心，作为交流思想、化解矛盾、增进团结的有效方式和重要方法，认真开展好“三个必谈”。一是市委主要领导同班子每个成员必谈。二是常委班子成员相互之间必谈。三是常委班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。主要谈遵规守纪上的差距与不足、谈自身和对方“不严不实”问题的具体表现、谈改进提高的意见建议，形成“批评意见清单”。通过“当面锣对面鼓”地把存在问题、拟在会上提出的批评意见、整改措施建议等提前亮出来，谈开谈通、谈透谈深、谈实谈远，力求达到沟通思想、解决问题的目的，营造专题民主生活会良好氛围。(12月5日前完成)
(四)认真对照检查，剖析产生根源。按照写得实、画得像、有深度的要求，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深挖细剖、深学细照，深入分析问题产生根源、认清问题实质、找准问题症结、提出整改措施。充分发挥正反典型案例的镜鉴作用，对照先进典型的精神境界、反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足。认真汲取周永康、白恩培、杨跃国等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。在此基础上，形成常委班子对照检查材料及班子成员个人对照检查材料(即发言提纲)。对照检查材料做到“五个不放过”，即：问题不聚焦不放过，突出问题没有回应不放过，自我剖析不深刻不放过，没有见人见事见思想不放过，整改措施不到位不放过。市委常委班子及主要领导对照检查材料报州委组织部审定，市委常委个人对照检查材料(即发言提纲)报市委主要领导审定。(时间：12月10日前完成)
(五)以整风精神开好专题民主生活会。专题民主生活会在州委常委班子专题民主生活会结束后紧接着召开，由州委常委、芒市委书记陈德金主持。主要进行四项议程：一是陈德金同志代表市委常委班子作班子对照检查;二是陈德金同志带头作个人对照检查，其他同志对其开展批评，常委班子成员依次进行;三是请州委领导作指导讲话;四是陈德金同志作总结发言。专题民主生活会要按照真刀真枪、动真碰硬、严肃认真的要求，切实做到：一是要“一把手”带头示范、主动亮丑。拿出“向我看齐”的勇气率先“开炮”，主动剖析自己，深刻反省自己，以实际行动营造民主生活会浓厚氛围。二是要敢于解剖自己自我批评。要聚焦主题、襟怀坦白、见人见事，紧密联系思想、工作、生活和个人成长经历，把问题讲清楚、讲透彻、讲具体。三是要坦诚相见相互批评。要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，坚决不搞无原则纷争。(时间：12月31前)
(六)扎实做好专题民主生活会后相关工作。结合民主生活会开展批评情况，及时对查摆出来的问题进行认真梳理，逐项细化措施形成“整改清单”，并在一定范围内公开，以立行立改、限时整改、牵头整改等方式，自觉接受党员群众监督。对反映强烈的突出问题，集中力量开展专项整治，把基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题作为重点内容，坚决查处、上下联动、合力整改。进一步健全完善规章制度，强化立规执纪问责，严肃查处违纪违规行为，推动践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求制度化、常态化、长效化。及时将专题民主生活会召开情况向州委组织部、州纪委报告，并在适当范围内进行通报。同时，各位常委要以普通党员身份参加所在支部党组织生活会。
