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2019年辽宁省政府工作报告全文,辽宁省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(四)

发布时间:2023-09-17 15:39:43
较大,未能完成年初提出的预期目标,其中,地区生产总值增速同比回落2.9个百分点,固定资产投资下降1.5%,出口总额下降9%,一般公共预算收入下降4.6%。从经济运行看,工业产品价格持续走低,生产要素成本不断上升,企业经济效益明显下滑。小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。从经济结构看,发展方式仍然比较粗放,产业结构不鞠理,传统产业竞争优势亟待提高,新兴产业规模尚未形成,服务业发展仍然滞后,科技创新驱动能力不强,支撑经济发展亮点不多。从社会和民生领域看,生态环境和社会保障压力较大,人民群众对住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品安全、社会治安等,还有许多不满意的地方,一些涉及群众利益的问题还没有切实得到解决。从政府自身建设看,还有明显不足,转变职能、改进作风、狠抓落实还有差距,依法行政、简政放权做得还不到位,少数部门和公职人员不担当、不作为、不勤不廉的现象仍然存在,一些腐败问题严重损害了政府形象。

  去年,我省一些经济指标未能完成预期目标,主要有以下几方面因素:一是受宏观经济大环境影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,我省资源型产业和重化工业比重较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响。二是经济增速回落,表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致,实质上则是我省老工业基地尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中爆发,是长期积累的产业结构、经济结构问题的集中显现。三是尽管经济困难,我们依然加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度,减免企业税费达170亿元,相应减少了财税收入。四是我们坚持实事求是的原则,对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度,规范涉土税收等收入,使经济数据更加真实。五是我们对“三期叠加”阶段出现的困难和挑战估计不足,对经济运行中出现的问题研判预测不够。虽然也采取了一些针对性的措施,但落实力度不够,效果还不理想。

  对政府工作中存在的问题,我们要勇于面对,深刻反思,对症施策,认真加以解决

二、工作总体要求

  各位代表:今年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,是完成“十二五”规划的收官之年,也是实施新一轮老工业基地振兴发展的重要一年,做好今年政府工作意义重大。

  今年省政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神及省委全会部署,认真落实系列重要讲话和重要批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持以转方式调结构为重点,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,狠抓改革创新,激发内生动力,注重风险防控,加强民生保障,推进依法行政,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,努力实现老工业基地振兴发展新突破。

  今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,外贸出口总额增长5%左右,一般公共预算收入增长2%左右。居民消费价格涨幅控制在3%左右。实名制就业80万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内,努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步。

  经济增长预期目标确定6%左右,一是考虑今年国内外发展环境依然复杂严峻,稳增长难度加大,确定发展目标必须更加务实,符合客观实际。同时,

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