2019年辽宁省政府工作报告全文,辽宁省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(二)

措，积极推进交通、能源、水利、电信等基础设施建设。京沈客专辽宁段全线开工，兴城至建昌、灯塔至辽中、盘锦港疏港等高速公路竣工通车。省重点输供水工程进展顺利。完成固定资产投资2.4万亿元。

　　不断扩大消费需求，着力培育新的消费热点，大力发展电子商务等新型商业业态，繁荣活跃城乡市场，让大众消费“汇溪流成江河”。社会消费品零售总额达到1.18万亿元，增长12.1%。

　　努力开拓国际市场，加快建设跨境电子商务平台，进出口总额达到1140亿美元，其中出口588亿美元。服务贸易出口增长6.9%。

　　坚持政策支持实体经济、金融服务实体经济的导向，促进实体经济健康发展。对小微企业实行税收优惠，减免税款25亿元；扩大“营改增”试点范围，直接减税55亿元；取消和减免缓征行政事业性收费、减半征收部分保险金，为企业减负90多亿元。加大金融支持力度，新增本外币贷款3231亿元，新增非信贷融资4855亿元。这些措施实实在在为企业减了负、输了血、增加了活力。

　　(三)深化改革开放，不断激发市愁力。实现老工业基地振兴发展，唯有全面深化改革、扩大开放。加快转变政府职能，取消和下放省级行政审批职权783项，公开省政府部门496项审批事项清单。优化建设工程项目审批流程，大幅压缩审批时限，启动了全省网上审批平台建设，提高效率，方便企业和群众。

　　实施工商登记制度改革，启动营业执照、代码证和税务登记“三证合一”改革试点，新登记公司制企业增长76%，形成了创业热潮。深化国有企业改革，在解决国企历史遗留问题、完善国资监管体制、健全法人治理结构等方面加大改革力度。

　　金融服务、户籍制度、价格管理等方面改革取得积极进展，增添了发展动力和后劲。

　　抓住国务院批准设立大连金普新区的机遇，打造对外开放新高地。实际利用外资274亿美元。对外直接投资35.2亿美元。推进关检合作“三个一”，口岸通关便利化水平明显提高。

　　(四)实施创新驱动战略，大力调整产业结构。坚持把科技、人才、信息化作为构建辽宁现代产业体系的先导要素来抓。深化科技体制改革，大力推进产业技术创新体系建设，一批关键技术实现重大突破，开发国际一流、国内领先重大装备和产品57个。引进海外研发团队206个。有效发明专利1.8万件，创新活力不断增强。

　　深入实施工业五项工程，70个重大工业项目建成投产。生物医药、新型材料、电子信息等战略性新兴产业逐步发展壮大，重点产业集群销售收入增长10.1%。

　　实施加快服务业发展四年行动计划，生产性服务业发展迅速，工业企业分立出生产性服务业企业1425户。旅游产业发展呈现新局面，旅游总收入增长13.8%。

　　进一步巩固和加强农业基矗面对严重旱灾，在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，全省人民同心协力奋起抗灾，各级政府紧急下拨抗旱救灾补助资金，科学调度水资源，加大种植业结构调整和农业保险理赔力度，努力减少因灾损失。实施饮水安全工程，解决了120万农村群众饮水困难问题，受灾地区群众生产生活基本稳定。大旱之年，粮食产量仍达到350亿斤，农林牧渔业全面发展。

　　(五)切实保障和改善民生，积极发展社会事业。在财政收支矛盾较大的情况下，我们最大限度压缩政府一般性支出，竭尽所能增加民生投入。多措并举扩大就业，实施高校毕业生就业工作专项