第五条义务教育阶段公办学校招生依据“两证”(户口本、房证)，按“两证统一，人户不分离”的原则坚持免试就近入学原则，保证每名适龄儿童、少年都拥有公办学校义务教育学位。各区县(市)教育局要认真核定公办学校的办学规模及适龄儿童、少年人数，科学合理地划分各学区，以保障适龄儿童、少年接收义务教育的权利。
小学入学政策年龄为6周岁(到8月31日满6周岁)。小学班额控制在25-40人以内。
初中入学由所在区县(市)教育局在小学毕业年级的下半学期，进行学情普查，按照当年小学升初中招生的政策，升入初中学习。初中学校招收新生的学区，由区县(市)教育行政部门确定，初中班额控制在56人以内。
第六条对下列“两证不统一，人户分离”的适龄儿童、少年入学，按实际居住地、相对就近入学的原则，在审核有关手续后，由适龄儿童、少年现在实际居住的所属区教育行政部门予以安排接收：
(一)适龄儿童、少年的户口随母亲在农村，其父亲是沈阳市户口，全家人在沈阳市内定居的，需出具其父亲的“两证”、结婚证和其父亲房证所在社区的居住证明及适龄儿童，少年及母亲的户口。
(二)适龄儿童、少年因家庭搬迁新居(或动迁)、暂未落户口的，需要出具现居住地社区证明、房改协议书、动迁证明、回迁通知书、准住通知单等有关手续。
(三)适龄儿童、少年属于沈阳市城市户口，因父母双方出国工作、父母双方均是现役军人或在边远地区工作、父母因一方有残疾或重病等原因，需要亲属照管的，其户口迁到亲属家并在亲属家居住的，需出具适龄儿童、少年现居住地户口、父母亲有关材料(父母出国证明材料、父母单位证明、军官证残疾证、病志、诊断书等)及亲属所在社区的居住证明。
(四)如适龄儿童、少年与父母均为本市户口，但学生本人与父母户口脱离，挂户在亲属家的，一般应以父母“两证”所在地为准入学。
(五)适龄儿童、少年因父母离异，与父或母一方生活或在亲属家生活居住的，需出具适龄儿童、少年户口、社区证明和父母离异证明等相关材料。
(六)适龄儿童、少年的户口在本市、但户口与房证不统一的，入学按照相对就近的原则以实际居住地为准(需开社区证明)。
属于上述六种情况之一的适龄儿童、少年同正常入学的适龄儿童、少年一样，视为正常在籍学生，各学校不得拒收，不得收取借读费。
第七条对下列适龄儿童、少年入学，按实际居住地、相对就近入学的原则及有关政策，在审核有关手续后，由适龄儿童、少年现在实际居住地所属区教育行政部门予以适当照顾安排入学：
1、进城务工就业农民工子女入学的具体政策、办法和办事程序，按照市教育局、市财政局、市公安局、市劳动和社会保障局《关于进城务工就业农民工子女工作的通知》(沈教发[2004]149号文件)执行。
2、归侨侨眷子女来华入学，按照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第十七条规定：视同沈阳市居民子女办理入学手续。
3、优秀留学回国人员、子女入学按照《关于做好优秀留学回国人员子女入学工作的通知》(沈教发[2002]105号)执行。
4、引进的外来人才子女(户口不在本市)入学，按照相对就近原则安排入学，各区、县(市)教育局可结合本地区实际情况给予照顾。
5、特殊教育学校招收适合在校学习的义务教育阶段学龄残疾儿童、少年入学，入学政策年龄和在校年龄可适当放宽。学校要对入学残疾儿童、少年的残疾类别、原因、程度和身心发展状况等进行必要的了解和测评，并根据有利于教育教学和学生身心健康的原则确定教学班学额。?
第八条民办公助学校入学。适龄儿童、少年取得公办学校义务教育学位后，如有择校需要，可选报教育部门批准的民办小学、民办初中或民办公助学校。选择民办公助学校进行择校的，只能选报公办义务教育学位所在区的一所民办公助学校。
第九条新生入学前十五天，学校要将统一印制的《入学通知书》发至每一名应当入学的儿童、少年的父母或其他监护人。
第十条适龄儿童、少年的监护人必须按《入学通知书》的要求，在规定时间送被监护人入学，并办理注册、缴纳杂费等手续。因故不能按期注册的，由学生父母或监护人向学校办理请假手续。需延缓入学或不能入学的，由学生的父母或监护人提出申请，并提交有关证明材料，报区县(市)教育行政部门审批。
延缓入学的年限为一年。期满仍不能入学的，应当重新申请办理审批手续。
学校要负责督促适龄儿童、少年入学，对无故不来入学的，应及时向乡镇人民政府、街道办事处、区县(市)教育行政部门报告，保证适龄儿童、少年都能入学。
第三章转学
第十二条本市学生转往外地的，应由学生家长持户口迁移证明向学校提交书面转学申请，由学校发给转学证明，到区、县(市)教育局审批，并注销其学籍。
第十三条学生因家庭住址在市内变动，出现跨区就读，需要转学的，由学生家长提出书面转学申请，并填写由转出学校发出的“转学联系单”(附式样)，由学生家长持变动后的“两证”到户口迁入地区的教育局联系、盖章。取得同意后，由转出学校开具转学证明，到新迁入区教育局办理转入手续。
未经转入区教育局同意，转出学校开具转学证明造成学生失学的，由转出学校承担责任。
户口未动，在外地读书，转回者，按户口所在学区相对就近办理转入手续。如发现有曲线转学等弄虚作假行为者，一律退回原校。
第十四条有本办法第二章第六条所述“两证不统一，人户分离”六种情况之一的转学者，经查验有关证明后，视为正常转学者予以接收。
第十五条凡属于正常转学者，转入或转出学校均不得以任何借口拒绝接收和转出。对特殊原因造成的转学，确需照顾者，区县(市)教育局应予接收，接收确有困难的学校，由区县(市)教育局负责解决。各学校不得接收没有正常转学手续的学生就读。
第十六条特殊教育学校应接纳其主管教育行政部门批准不适合继续在普通学校就读申请转学的残疾儿童、少年，根据其实际情况及时予以妥善安置，不得拒收。?
特殊教育学校对学业能力提前达到更高年级程度的学生，可准其提前升入相应年级学习或者提前学习相应年级的有关课程。经接收学校考查能够在普通学校随班就读的学生，在经得本人、其父母或其他监护人的同意后，应向主管教育行政部门申请转入该学校。
第十七条下列情况不予办理转学：
1、城区区内公办初中之间不得转学。
2、民办公助学校不接收转学学生。
3、学生受处分期间，一般不办理转学手续。
4、学生在休学期间及假期不办理转学手续。
5、每学期期末和毕业年级的第二学期，一般不办理转学手续。
第四章借读
第十八条一般情况下学校不得擅自接收借读生。
符合下列条件之一的，可以到暂住地教育局申请借读：
(一)户籍不在我市的学生，因父母在我市经商办企业等原因来我市就读的;
(二)外地来沈务工人员(非农民工)子女，依据租房协议、社区证明、就业证明等相关材料，按照相对就近原则由区县(市)教育局安排进入指定学校。
(三)特殊教育学校对招生范围以外的外市地申请就学的残疾儿童、少年，经主管教育行政部门批准后，可准其借读。
第十九条申请借读的学生，须持父母户口、所在社区或乡镇人民政府的证明和相关证明材料，向借读的区县(市)教育局申请，由区县(市)教育局安排借读学校，并办理借读手续。
第二十条符合第十八条三项条件之一，并由区县(市)教育局批准的借读生应列为学校正式学生，办理学籍。借读生离校时，借读学校发给借读证明(含学生档案)，注明学习成绩、在校表现、借读年限。符合毕业标准(修业期满，成绩及格)的，由借读学校发给初中毕业证。
第二十一条严禁初中学生违规借读，未经区县(市)教育局批准的初中借读生，毕业时不享受省级重点高中招生指标到校生的待遇。
毕业年级的第二学期，一般不办理借读手续。
第二十二条借读生需要缴纳借读费，小学每生每学期200元，一学年400元;初中每生每学期400元，一学年800元。
第五章休学复学
第二十三条学生因病连续三个月以上不能正常上学或其他特殊原因，需要休学的，由家长或监护人持区县(市)级以上医院证明(诊断书、病志、化验单、药费收据等)向学校提出书面申请，经学校审查后，报区县(市)教育局批准。
第二十四条休学期限为一年(休学起始时间以开始治疗的诊断书日期为准)。休学期满，不能复学者，需办理延期休学手续。连续休学不能超过两年，逾期不能复学者，到毕业年度，随班肄业，发给肄业证书。
学生休学期间，保留学籍。
第二十五条学生休学期满，要求复学，应向学校提出申请(因病休学要提交区县(市)级以上医院的康复证明)，经学校核准，报区县(市)教育局审批。
第二十六条毕业年级的学生申请休学者，应从严掌握。毕业考试结束后不再办理休学。
第二十七条严禁假借休学变相留级或插班重读。
第七章留级跳级
第三十条小学、初中原则上实行不留级制度，但极个别学生确因有困难，由家长提出书面申请，说明留级理由，征得班主任同意(签字)，学校批准，报区县(市)教育局审核批准方可留级。对留级，学校和区县(市)教育局要从严管理。
初中留级学生不享受省级重点高中指标到校生待遇。
毕业班学生一律不得留级。
第三十一条智力超常，学习成绩优异，提前达到更高年级学力程度的学生，学生及家长提出要求后，经学校同意，报请县(市、区)教育局批准，准予跳级。
