“三会一课”制度是党的基层党支部长期坚持的健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，也是充分体现从严治党的重要途径。为进一步加强基层党组织建设，促进党组织生活经常化、规范化、制度化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据《党章》规定，按照《石家庄市农村党组织“三会一课”实施办法》，结合我县实际，现就严格落实“三会一课”制度制定如下实施方案。
一、总体目标
全县基层党支部要通过定期开展、有序组织“三会一课”活动，致力增强党员的身份意识和内心归属感，努力提高党员思想政治素质，不断推动基层党组织建设和党员队伍建设，全面推进我县基层党建工作再上新台阶。
二、具体要求
各基层党委、基层党支部要高度重视，将每名党员参与“三会一课”情况与党员的日常管理紧密结合，严格执行考评制度，体现“三会一课”的严肃性。
1、规范支委会、党小组会和支部党员大会。支部委员会一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开，由支部书记主持，支部委员参加，支委会要坚持集体决议原则，防止事无巨细，会后严格监督会议决议的贯彻执行。党小组会一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。党小组长要发挥指导作用，加强对党员的管理，保证组织生活质量。支部党员大会一般每季度召开一次，由支部委员会召集，支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。要充分体现支部党员大会的最高权力，坚持少数服从多数的原则，对于支部党员大会作出的决议要坚决执行。
2、扎实开展讲党课活动。组织好党课教育，是基层党组织的一项重要工作，是凝聚党员合力的重要途径。各基层党委（党组）要认真谋划，精心组织，督导指导所辖基层党组织开展好党课活动。党员领导干部要带头深入基层，深入联系点，结合中心工作和发展实际，为基层党员讲党课。各基层党委（党组）班子成员每年至少在本人党组织关系所在支部或基层联系点讲1次党课，基层党组织书记每季度为全体党员讲1次党课。要创新党课形式，各基层党组织结合本地本部门实际，突出身边人、身边事，以喜闻乐见的方式组织讲党课。坚持开展“我到基层讲党课”活动，每年年初，县委组织部负责做好讲党课志愿者的招募和培训工作，并对本年度开展讲党课活动进行统筹安排，各基层党委（党组）要做好志愿者的对接和党课安排工作。
3、创新开展党日活动。每月第一个星期五固定为全县党员活动日，各基层党委（党组）要做好开展党日活动的安排部署工作，每年年初制定本年度党日活动计划，明确每个月的活动主题，并督导指导所属基层党组织定期开展活动。基层党委（党组）班子成员都要分包若干支部，每月到分包支部督导指导活动的开展；基层党支部书记要切实担负起直接领导责任，结合自身实际，创新方式丰富载体，探索和实践各具特色的党日活动。在活动内容上，力求紧跟形势，丰富多样，使党日活动由单一的理论学习，逐步延伸到支部工作商议、业务工作研讨、为民办实事等方面。通过学者授课、知识竞赛、工作交流、外出参观、义务劳动、志愿服务等生动活泼、喜闻乐见的形式，吸引广大党员积极参与，增强党日活动的影响力。同时，要注意挖掘整理党日活动中涌现出来的典型经验做法，及时推广。
4、严肃认真召开民主生活会和组织生活会。各基层党组织要以党支部或党小组为单位，每半年召开一次组织生活会，组织每名党员找差距、补短板，提高党员意识和党性观念。支委会也要每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，提高支委会的凝聚力。基层党委（党组）要指导所属基层党组织制定具体方案，派人参加所属基层党组织的民主（组织）生活会，强化工作指导。
5、党员领导干部带头参加组织生活。党员领导干部要坚持树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，带头参加双重组织生活，严格按照普通党员标准接受监督，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。要带头深入基层讲党课、带头走访贫困党员群众、带头为群众办实事、带头参加党员志愿服务等党日活动，以实际行动，引领和激发广大党员落实“三会一课”制度的积极性和主动性。各基层党委（党组）要加强日常督导，定期汇总情况，对无故不参加组织生活的党员领导干部进行通报批评，将党员领导干部参加双重组织生活落实情况做为个人年度考评的重要依据。
6、做好《党支部工作手册》记录和相关档案留存。《党支部工作手册》是党支部工作的重要档案资料，是党支部各项工作和活动的真实反映，是检查评估党支部工作的重要依据。认真填写《党支部工作手册》，是党建工作的一项重要内容，是落实“三会一课”制度的重要环节，也是党组织的一项经常性工作。各基层党支部要高度重视，安排专人负责，将“三会一课”开展情况详细记录在《党支部工作手册》中。同时，要注意收集整理文档、影像等相关资料，每年年底装册归档。
三、保障措施
各基层党委要把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作抓实抓牢。基层党支部在自身建设方面也要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高上。要结合中心工作，针对党员实际，认真组织实施，实现“三会一课”质量有较大提高。
1、强化领导责任。基层党委（党组）书记对所辖基层党组织“三会一课”制度落实负总责，为第一责任人，要认真履行职责，坚决克服松懈、麻痹、畏难情绪，确保“三会一课”制度落实到位。基层党支部书记对本支部“三会一课”制度落实负总责，为直接责任人，既要对“三会一课”制度的内容形式和要求进行全局的思考和运筹，又要尊重具体环节，精心抓好每项工作，做到事事有着落，件件见成效。党员领导干部要带头参加组织生活，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
2、强化业务指导。各基层党委（党组）要制定机关干部分包基层党组织党建工作责任制，选派机关干部作为基层党组织落实“三会一课”业务指导员，督促指导基层党组织“三会一课”制度的执行。业务指导员每季度至少分别参加一次所指导单位基层党组织的党小组会、支委会和党员大会，指导基层党组织“三会一课”会前主题的确定、会中程序的规范和会后决议的落实，指导《党支部工作手册》规范记录。
3、强化素质培训。各基层党委（党组）要结合所辖基层党组织执行“三会一课”制度中存在的问题，定期组织业务指导员、党支部书记、支委成员集中培训，梳理汇总存在问题，研究探讨解决方法，培训党建业务知识，提高基层党员干部的业务水平。县委组织部根据工作需要，定期举办基层党务干部培训班，将落实“三会一课”制度作为培训的重要内容，努力打造一支党性强、业务精的基层党务干部队伍。
4、强化督导检查。各基层党委（党组）要定期对所辖基层党组织“三会一课”落实情况进行督导检查，重点检查各基层党组织是否定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课；学习是否有计划、有内容；研讨是否有主题、有记录；全体党员是否都能按时参会；会议程序是否规范；相关档案资料是否齐全完整等。县委组织部将组织专门力量，定期对各基层党组织“三会一课”落实情况进行督导检查，对执行不到位的基层党委（党组）进行通报批评，约谈党委（党组）书记，并限期整改。
