为认真贯彻落实依法治国的执政理念,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性,推动牢固树立法治意识,根据区政府依法工作领导小组关于建立行政执法人员以案释法工作制度的实施意见(X区行法发〔201X〕3号)文件要求,结合我局实际工作开展情况进行总结。
一、充分认识以案释法工作重要意义
结合我局工作实际,以案释法是指审计人员结合办理的案件,围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育的活动。我局站在全面推进依法治国的战略高度,充分认识新形势下加强以案释法工作的必要性和紧迫性,牢固树立主体责任意识,坚持以我为主、协调配合,积极主动地开展以案释法工作,努力把司法、执法和法律服务实践变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程,教育引导社会公众自觉尊法学法守法用法,为形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法新常态。
二、准确把握以案释法工作基本原则
开展以案释法工作,要以满足被审计单位领导干部、财务人员、社区居民和本单位审计人员等对象的学法用法需求为导向,立足长远,务求实效。工作中坚持以下原则:
(一)围绕中心,服务大局。通过典型案例,大力宣传《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,努力为推动审计事业发展提供坚实的法治保障。
(二)以人为本,普惠群众。紧贴审计工作实际,用真实案例和通俗语言,直观、形象、生动向人员释法说理,还原案件真相,有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。
(三)必要合法,规范及时。坚持把社会公众需要视为己任,严格按照法律规定开展以案释法,做到事实准确,说理清晰,表述规范。尤其对那些可能引发上访、负面舆论以及影响司法、执法公信力的案件,要主动及时进行释法说理,实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。
三、建立健全以案释法工作制度机制
制度是以案释法工作顺利开展的有力保障。我局积极探索,勇于实践,逐步建立健全务实管用的以案释法工作制度。
(一)分析研判制度。定期召开例会,对典型审计案例进行分析研判,全面客观分析纠纷和案件起因,并提出相应的解决或防范建议,切实提高以案释法工作针对性和实效性。
(二)案例发布制度。加强信息平台建设,通过普法网站、门户网站等形式,定期发布典型案例的基本案情、裁判结果和教育意义,审计人员充分了解案件审理、事实认定、法律适用和办结情况。
四、切实加强以案释法工作
(一)强化主体责任。把以案释法工作摆上重要位置,进一步落实普法责任制,加强了组织领导,保障了必要工作经费,及时制定出台具体实施方案,细化工作措施,落实工作责任,抓好工作落实。
(二)加强队伍建设。规划了案释法审计宣讲安排,强案例培训,提升宣讲技能,为深化以案释法工作、增强以案释法效果提供了人才支撑。
(三)完善目标考核。我局把以案释法工作作为“七五”普法依法治理工作的重要内容,做到与法治宣传教育等工作同部署、同检查、同落实。对开展以案释法工作成效显著的个人,要在通报表彰的同时,作为评先的重要参考依据,最大限度调动各方面的积极性和主动性,为促进以案释法工作创新发展。