今年以来,在局党组的正确领导下,在分管局长的具体指导下,围绕全局中心工作和任务目标,我始终坚持以身作则,勤学善思,开拓创新,廉洁自律,尊重领导,团结同事,带领全处同志圆满完成了年度工作目标和领导交办的各项任务,.现将有关情况总结如下:
一、学习情况
一是加强理论学习和业务学习.始终坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,努力养成勤学善思的习惯.深入学习 系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规矩,坚持把“三严三实”作为自我修养和作风建设的永恒主题,着力解决“ ”等方面存在的问题,在解决问题中改进提升工作.严格遵守党的纪律特别是政治纪律,自觉加强党性修养,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,能够自觉在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致,认真贯彻执行省委省政府和局党组决议决定.同时,在旅游转型升级的新常态下,认真学习全国旅游工作会议、党中央、国务院对旅游工作的一系列重大政策等文件精神,坚持钻研旅游理论和政治、经济、法律、科技、文化等方面的知识,不断提升知识理论素养和业务工作能力.
二是注重学以致用,坚持理论联系实际,着眼理论的灵活运用,根据工作需要,大胆解放思想,不断开拓创新,将自己学习的体会转化为谋划工作的思路.
二、工作情况
(一)规划编制工作
1、围绕当前旅游业发展重点、热点、新点问题,启动编制《河北省旅游业“十三五”发展规划》、《河北省旅游产业聚集区发展规划》、《河北省太行山—燕山旅游区规划》、《河北省生态旅游发展规划》、《河北省自驾车、房车露营地建设和管理标准》、《河北省中医药健康旅游示范基地建设评定标准》、《河北省研学旅行教育实践基地建设评定标准》.
2、在全国率先组织开展了旅游规划公益扶贫活动.与省扶贫办联合开展旅游规划扶贫公益行动,号召全省20家旅游规划资质单位对全省30个贫困村进行了旅游帮扶,为每个村义务编制旅游发展规划,指导村庄科学发展旅游业,实现精准扶贫,专业扶贫.
3、与省委办公厅、省政协等共同开展了“太行山综合调研”,协助编制了《太行山综合开发调研报告》等,组织开展《河北省燕山-太行山休闲旅游发展总体规划》编制.
(二)项目建设工作
围绕“在建项目抓进度、新上项目抓开工、原有项目抓提升、储备项目抓谋划、公共项目抓配套”的工作思路,坚持重点旅游项目网上动态管理,不断充实完善重点项目库,加强对重点旅游项目的跟踪服务和调度督导.2015年全省实际完成投资400亿元,同比增长14.29%,高于第三产业固定资产投资增速4个百分点,旅游投资已成为我省拉动经济增长的新亮点.主要呈现以下特点:
一是继续保持大项目引领大发展的特征.目前,全省共有亿元以上规模项目383个,单体旅游项目已逐步由散小的格局向规模化、集成化、资本化方向转变,项目投资额大幅增加.
二是投资主体灵活.旅游投资主体多样化特征明显,旅游项目投资主体包括政府、国企、民企、外资等,渠道广泛,体制多样.目前,民营企业在旅游项目投资中已占据主导地位,占投资总额的58%;政府及国企投资占投资总额的35%.
三是项目结构进一步优化.在原有观光旅游的基础上,集合度假和其他旅游业态于一身,向综合型、度假型、体验型转变.生态旅游、文化旅游、商务旅游、乡村旅游等传统优势旅游仍然发展强劲,温泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新兴业态发展迅速.
四是与相关产业的融合不断深化.临城县、唐山丰南区、承德双桥区成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,乐亭丞起颐天园现代农业园、秦皇岛抚宁仁轩酒庄、易县狼牙山万亩花海休闲农业园、广平县安居农庄等成功创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点;承德鼎盛王朝文化产业园、崇礼滑雪、辛集国际皮革城等一批文化娱乐、体育健身、特色购物项目不仅增强了旅游吸引力,而且也提高了旅游综合消费水平.
(三)景区标准化创建工作
1、旅游厕所革命.落实国家旅游局“旅游厕所革命”工作要求,扎实推动我省旅游厕所建设管理工作.以省旅游领导小组名义制定《关于开展全省旅游厕所建设管理行动的实施方案》并下发各设区市政府,先后两次召开了全省性厕所工作专题会议,先后三次组织了全省性旅游厕所工作现场督导检查,并将考核结果直接通报当地政府.2015年实际建设投入使用802个旅游厕所,超额完成国家旅游局额定的265个建设任务,《》().
2、景区评定工作.指导清东陵、娲皇宫景区成功创建国家5a级景区,2015年国家旅游局公告的14家新评5a景区中,我省占2家.指导清西陵、广府古城、金山岭长城、白石山等4家景区积极创建申报国家5a级景区,完成景区初评推荐工作,其中年底前国家旅游局集中对全国41家创建5a景区景观质量评审中,清西陵、广府古城、白石山景区3家景区成功通过,数量占全国之首.完善景区评定程序和标准,积极而稳妥地推进4a级景区评定工作,今年新评4a级景区4家;下放3a级景区评定权限,指导鼓励各市积极做好景区评定工作.编制完成了《河北省a级旅游景区导览标识标牌系统翻译手册》和《河北省4a级以上景区典型案例汇编》,指导景区做好标准化建设.
3、景区整改工作.一是指导白洋淀景区完成整改.4月初白洋淀景区被国家旅游局警告,我局积极指导景区进行标准化整改提升工作,通过三个月的整改,于10月9日解除警告.二是山海关景区整改工作.10月初,山海关景区被国家旅游局取消5a级景区等级资质,我局积极指导其进行整改提升工作,并以此为鉴在全省开展旅游市场秩序专项整治活动.
4、景区环境卫生专项整治工作. 认真指导空中草原景区及草原天路景区进行环境卫生整改工作,并以此为契机,举一反三,制定了景区环境卫生整治标准和工作方案,召开了专项整治会议,在全省扎实开展了旅游环境卫生专项整治活动.
5、景区门票价格改革.积极完成国家旅游局景区门票价格试点工作,制定了《河北省景区门票改革方案》,参加了避暑山庄价格调整听证会,形成了文字总结报告.鼓励全省260家景区主动加入“全国景区价格信得过”单位.配合省物价部门,制定了《河北省景区门票价格专项整治方案》,开展景区门票价格整治工作.
6、景区最大承载量核定.对全省4a级以上景区进行了最大承载量核定培训.已完成5a级景区最大承载量核定工作.
7、积极推动“旅游+”.保定涞水野三坡景区被评为国家级生态旅游示范区,推荐衡水湖景区申报国家生态旅游示范区,培育推荐唐山市、秦皇岛市、申报“国家级研学旅游目的地”、培育推荐石家庄西柏坡纪念馆、保定清西陵景区申报“国家级研学旅游示范基地”,培育推荐北戴河区等8家单位申报中国国际特色旅游目的地,培育推荐平山县等11家单位申报国家全域旅游示范区.
(四)投融资工作
1、积极争取国家旅游发展基金2500万元,重点用于旅游厕所、重点景区贷款贴息、自驾车房车营地、购物旅游等新业态项目予以支持.
2、发起设立股权投资基金.为改革创新政府对旅游产业扶持模式,通过市场化机制,进一步发挥财政资金的引导和放大作用,引导撬动更多社会优势资源和要素投入,按照省委、省政府和国家旅游局的工作部署,经过反复遴选和大量的前期准备工作,最终确定与海航旅游集团合作,联合我省旅游投资集团作为创始合伙人,共同发起设立规模为10亿元的河北旅游产业引导股权投资基金.目前,基金及其管理公司均已注册完毕,正在筛选投资项目,预计近期完成第一个项目投资.
3、搭建旅游投融资平台.在京津冀协同发展大背景下,经京津冀三地旅游部门共同努力,将原有北京市旅游委在北京产权交易所建立的北京旅游资源交易平台,正式上升为京津冀旅游投融资平台,共同打造集项目招商、企业融资、股权和实物资产交易、产品发布等各类服务于一体的综合性投融资平台.目前我省在京津冀旅游投融资平台挂牌的项目共计130余个,涉及金额700余亿元.京津冀旅游投融资项目推介大会召开后,数家企业已实地考察了一些项目,首农集团等已初步达成合作意向.
4、加强与金融机构对接.国家旅游局举办中国旅游产业促进座谈会后,利用国家旅游局和国内主要金融机构签订战略合作协议的契机,我们迅速和国家开发银行、中国建设银行等省内主要银行进行沟通联系,拓展和远东国际租赁公司、平安租赁公司等金融机构的深度合作,通过发布信息、组织对接等方式,力促金融机构加大对我省旅游项目的金融支持.据不完全统计,通过有效对接,以上主要金融机构已对我省40余家旅游企业贷款支持超26亿元.
5、培育优质旅游企业上市融资.经过孵化指导和重点支持,2015年共培育秦皇岛北戴河碧螺塔酒吧公园景区和秦皇国际旅游开发股份有限公司成功在新三板挂牌上市.
(五)招商引资工作
1、按照省政府工作部署,我局承办了2015年5.18廊坊国际经贸洽谈会旅游产业对接会会暨第七届“9+10”区域旅游合作会议.省委副书记赵勇、省委常委、宣传部长田向利、副省长、省公安厅厅长董仚生出席会议.会上,田向利代表第七届“9+10”区域旅游合作会议轮值主席主办省与第八届轮值主席主办省辽宁省进行了印章交接仪式.河北省和维谢格拉德集团四国(捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克)共同发起了开展旅游交流与友好合作的倡议.14个项目在会上签约,签约金额近120亿元.
