一、工作进展情况
我市认真学习贯彻中省《农村人居环境整治三年行动方案》和关于“厕所革命”的重要批示，进一步提高政治站位，把改善农村人居环境作为推动乡村振兴的一项重大举措。半年多来，在市委、市政府的坚强领导下，各县区以垃圾污水治理、改厕、绿化美化为重点，强化工作措施，集中力量，加大投入，整治工作取得了新进展。2017年度我市在全省综合考核排名位列第一，7月3日省政府在我市召开了全省改善农村人居环境工作现场会，受到参会代表的一致好评。
(一)全面打响污水防治攻坚战。各县区按照中省环保督查整改要求，以延河、洛河、XX河、仕望河、云岩河、葫芦河、沮河等主要河流为重点，全面清理河道垃圾和直排厕所，集中整治沿河排污口，关闭畜禽养殖场，新建扩建提标改造污水处理厂，建成镇级污水处理设施26个，在建24个，建成村级污水处理设施34个，在建17个，水污染防治取得明显效果。
(二)农村垃圾治理趋于常态化。各县区按照“户分类、村收集、镇转运、镇或县处理”模式，积极推广“垃圾兑换银行”治理模式，不断加大收运设施配置和保洁人员配备，把集中清理和常态化保洁相结合，新增在建垃圾填埋场7个、垃圾中转站11处，新增垃圾转运车30辆、垃圾收集容器4818个，设立垃圾兑换点373个。开展了垃圾治理百日行动和非正规垃圾堆放点治理活动，农村垃圾治理和卫生保洁趋于常态化。主要公路、铁路沿线村容村貌进一步整治，破损废弃农房、大棚得到清理，整体环境明显提升。
(三)农村卫生改厕全面展开。针对寒冷地区无害化卫生厕所建设尚无成熟模式的实际，去年下半年以来，我局组织业务技术人员对近年来我市农村卫生厕所进行了调研，充分考虑农村居住分散、缺水、寒冷等因素，积极开展卫生改厕试点工作，编制印发了《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》，主要推广完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、三联通沼气池式等5种无害化卫生厕所，并进行技术宣讲。各县区农村厕所改造力度逐步加大，明确户厕建设支持政策，结合区域实际，积极探索，提升改厕水平，主要以双瓮漏斗式、三格化粪池式与脚踏式高压冲水器、泵提式冲水器相互结合，采取保温棉缠绕脚踏高压冲水器罐体、加长泵提式出水管埋深储水罐、加长进出粪管埋深瓮体等措施，确保粪尿收集设施埋于冻土层之下，防止储水桶、过粪管结冰堵塞，有效保障农村户厕冬季正常使用。目前完成卫生改厕9117户，通过卫生改厕，农村粪污得到有效治理和资源化利用，整体改厕水平较高的有安塞区和洛川县。
二、存在问题
一是垃圾无害化处理设施欠账大。农村垃圾治理要从根本上解决，无害化处理设施必须先行。目前垃圾治理机制逐步形成，但是垃圾卫生填埋场数量不足而且布局不够科学合理。全市共有垃圾填埋场47个，主要分布在县城和重点镇周边，仅能满足距离较近乡镇和村庄的生活垃圾处理，距离较远的地方由于转运成本高而大多就地填埋。二是农村无害化卫生厕所建设进展缓慢。由于多年来我市在农村卫生改厕中出现户厕无法越冬的问题，目前各县区处于探索阶段，加之今年省上下达任务达8.24万户厕，年底完成任务十分困难。而且建设基本靠政府包揽建设，农民主体作用发挥不够。三是污水处理设施严重滞后。从实际来看，污水治理应先乡镇、后农村。目前，仅有26个镇建成污水处理设施，24个镇在建，其余乡镇所在地均未规划建设。
三、下一步工作措施
(一)按照《延安市农村人居环境整治三年行动方案》，明确总体工作目标，制定推进机制、考核办法和奖补办法。指导督促县区编制《农村人居环境整治三年行动方案》、《县域农村人居环境整治规划》及单个村庄人居环境整治规划设计方案，发挥规划引领作用。
(二)进一步明确部门分工和协作机制。目前，改善农村人居环境工作由住建部门牵头，环保、卫计、财政、规划、水务、林业、交通、电力等部门分工协作。但实际运行中，分散用力，资金“撒胡椒面”仍然存在。要强化县级政府统筹作用，集中人、财、物要素，每年重点抓几个区域和一批示范村庄，先易后难，积小胜为大胜。
(三)突出典型引领，点面结合。以建制镇、集镇、公路、铁路、河流沿线为重点区域，打造农村人居环境治理集中连片示范区。以垃圾污水治理、卫生改厕为重点，打造人居环境整治示范点，着力解决影响农民群众生活质量的突出短板。打造一批美丽宜居示范村，树立典型，发挥示范引领作用。
(四)进一步加大督查考核力度。继续执行“双月报送、季度讲评、半年观摩、年终考核”的工作机制，计划6月份召开现场观摩推进会。持续开展不定期督查，确保各项工作加快推进、取得实效，全面推动我市改善农村人居环境工作再上新台阶。
