篇1
按照区委的统一部署，围绕补齐拉长“四个短板”和聚焦“六项重点工作”为指导，紧密结合分管工作实际，坚持问题导向，对标高质量发展，深入查摆剖析问题。
我区当前经济增长基础不够牢，缺少大项目投资拉动，传统消费领域持续缩减，受“营改增”政策影响尚未消除，缺少稳固大税源，固定资产投资比例失衡，严重依赖房地产开发，工业项目投资和服务业项目投资占比较小，此形势的产生，除受大环境和客观条件影响外，我区存在营商环境方面的突出问题，这也是不容忽视的因素。
一、营商环境中存在的突出问题
（一）政务服务效率不高
突出表现在上项目方面协调审批进程时间太长，尤其在项目推进办理“4证”过程中，涉及协调部门多，“时间长、进展慢”问题仍然严重，加上有些部门对政策掌握不灵活，导致项目从立项到进入各类审批环节少则几个月，多则1年以上，影响企业投资热情。
此外，在招商引资过程中，各相关部门对政策以及项目的生产、生活要素掌握仍不够全面和系统，比如大羽有机涂层板项目，投资方拟就汤池园区新上项目，由于涉及环保规定和要求，振兴区汤池工业园区准入环保一、二类项目，而大羽有机涂层板项目中涉及环保三类生产工艺，导致了该项目不能落户汤池工业园区。此项目区委、区政府先期多次到企业考察对接，积极争取引进落户，企业也付出了大量人力财力开展前期工作，但由于仅因项目生产要素中存在三类环保工艺，最终未能落实，最后企业不得不放弃落户汤池园区，这个给企业造成一定损失，也带来了负面情绪，影响了企业的发展意愿，由此可见一件小事情，将造成企业对我区投资环境的担忧。
（二）政务服务意识不强
主要表现：一是企业反映在向有关部门寻求支持或解决困难时，存在部门不愿担当、“踢皮球”现象；一些企业反映在办事时，个别工作人员素质不高、业务不强，该履行何种程序办理，自己都不清楚，造成企业办事人员经常遇到“弹簧门”“旋转门”，跑动次数较多；二是创新意识不强，一些部门工作因循守旧，安于现状，创新担当意识不强，有些政策办法完全跟不上当前实际需要，为图简单，仍然用老政策、老办法对待企业。
二、应对问题的举措和建议
一是进一步做好分析研判，围绕项目建设开展好调查研究，加强对主要经济指标运行情况的监测，及时提出既符合发展实际又具有可操作性的建议措施。
二是进一步抓好招商引资和项目服务，结合我区发展需要和实际，有针对性地开展招商对接、洽谈，积极邀请有合作意向项目来考察，重点抓好项目储备和建设要素分析，从产业、基础设施、民生工程等方面加强谋划，做深、做细项目前期，全面精细掌握项目建设要素，抓好项目审批进程跟进和服务。
三是进一步以强有力的手段推进项目，重大项目进一步盯紧看牢，抓好服务，对进度较慢的项目，加快解决征收、资金、用地和各项审批手续等困难问题，抢抓进度、落实投资。
四是进一步解放思想和转变作风，机关干部是关键，要进一步认真落实区委、区政府“重强抓”专项行动要求，积极开展“办事难”问题专项整治，努力打造敢担当、勇作为、重落实、善创新的干部队伍，着力促进机关作风转变和营商环境提升。
总之，我们应该以此次大讨论为契机，结合实际、大胆创新，勇于担当、敢于负责，坚决用重要讲话精神武装头脑，汇聚全区发展正能量，为推动全区全面振兴发展贡献力量。
篇2
火车跑得快，全靠车头带。推进振兴发展，关键在党，关键在干部。当前和今后一段时期，全区组织工作要坚持以问题为导向，严格落实党的建设总要求和新时期党的组织路线，扎实推进干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设，为推动全面振兴发展提供坚强组织保证。
一、目前组织工作存在的问题
1、干部队伍方面：部分干部存在担当意识不强，有的年轻干部思想政治素质和文字综合能力与组织要求还有一定差距。
2、人才工作方面：一是创新型企业及创新型人才集聚力度不够，优化人才发展环境的措施不多；二是农村实用型人才基地作用发挥不明显，农村经济发展人才项目资金缺乏制度保障；三是社会工作者职业化培训教育有待加强，职业化比例不高。
3、基层党建方面：一是城市基层“大党建”工作运行机制尚未全面有效形成。驻街单位、企业、社会组织党组织主动参与城市基层党建的积极性不高，作用发挥不明显，区域化党建工作合力不够。二是一些社区干部从年龄、学历、能力等方面综合来看，与当前党建工作要求有差距，城市基层党建引领社会治理能力还需进一步提高。三是巡察中发现，个别党组对党的各项规章制度的落实力度不够，班子会议等党组工作程序运行不规范。
二、破解问题的举措
坚持以问题为导向，多措并举，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，不断推动全区组织工作再上新台阶。
1、加强党员干部思想和作风建设。一是加强政治纪律、政治规矩教育，把深入学习贯彻和党的十九大精神以及深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，纳入干部教育机构的必修课。二是持续推进干部作风转变。强化思想引导、正向激励、考核考察、交流轮岗、跟踪排查、严肃查处等有效措施，层层落实责任，最大限度激发和调动广大干部干事创业的强大动力。三是坚持严管与厚爱相统一，落实《关于进一步激励广大干部新担当新作为的意见》，认真贯彻执行《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》《党政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》等规定，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
2、着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是加强干部队伍专业化建设分析研判，注重选配政治素质好，适应经济发展新常态，具有专业思维、专业素养、专业方法的干部，充实善于做党建工作、意识形态工作、社会管理工作、群众工作、法治工作的干部。二是构建完整的干部考核工作制度体系，严把德才标准，将干部“德”的考察作为重要内容，提高选人用人科学化水平。三是接续培养造就大批能够担当振兴发展重任的年轻干部队伍, 选派一批干部到信访、动迁、招商等岗位挂职锻炼，推动干部多岗位、多方位实地培训。四是深入贯彻落实《关于适应要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，根据干部专业特点和工作经历，分门别类细化成干部名单，保证使用上有梯队、选择上有空间。
3、优化人才发展环境。打造集创新创业工作空间、生活空间、社交空间、资源共享空间等于一体的”创业示范基地”。通过打造“创客”空间，建立由政府、高校、企业、社会组织等共同参与的多层次创新创业平台，着力引进一批省、市高校毕业生到振兴区创新创业，培育孵化一批创新型企业。
4、实施社会工作人才职业化培养计划。一是鼓励和积极组织社区干部参加社会工作师资格认证考试，力争3年内，实现每个社区至少有2名社区干部取得助理社会工作师资格。二是加强社会工作师专业化继续教育，施行以实训实践为主体的岗位轮训制度，推动社会工作人才队伍系统化、职业化发展。
5、培养农村新型人才。一是对农村人才示范基地进行改造升级，着力打造专业化教育培训平台、职业化管理考评平台和专项化资金服务平台。二是组织职业农民理论和实践操作测评，规划农业养殖、种植试验点、试验田，探索改善农民收入增长点。三是建立农业农村人才专项发展资金分级投入机制。
6、加强城市基层党建工作。一是健全完善区域化党建工作联动机制，研究建立我区党建联席会议制度，推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，按照全省党政群机构改革工作安排，优化街道内设机构设置，推进“大部制”改革，规范街道权力和责任清单。二是探索建立项目化城市党建工作运行模式。注重条块结合，强化驻区单位、企业、社会组织联系街道社区，将服务资源向街道社区开放，签订资源共享协议书，把共建共享从“友情支持”上升为“分内之责”。三是加强对街道社区党务工作者和驻街单位、企业、社会组织党组织书记城市基层党建工作的培训。
7、提升党组党建工作制度化、规范化水平。一是加大对党组的培训力度，有针对性地组织开展党组知识、党务知识、党内业务培训，拓宽党组班子创造性地抓党组工作的思维和方法。二是落实好党建工作责任。坚持把党建工作列入党组重要议事日程，强化对党建工作安排部署，进一步明确党建工作职责。建立健全党组书记为第一责任人的党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手亲自抓的工作格局。三是不折不扣贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》要求。要强化集体领导意识，充分听取各方面意见，按少数服从多数的原则作出决策，有效推进科学决策、民主决策、依法决策。
