篇一
省委已开展了4次“解放思想推动高质量发展大讨论”，可见，“解放思想”对于推动全面振兴发展的重要性和紧迫性。指出的“四个短板”中，补齐“思想观念短板”是补齐拉长“体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板”三个短板的关键和基础。“四个短板”体现在思想上、工作上、作风上的就是干部精神状态不高问题，不想事、不干事、少干事，不担当、乱作为、懒作为，归根结底就是思想认识问题，就是思想解放不够的问题，就是思维保守、固化、僵化的问题，这些问题导致工作没有干劲、没有激情。要通过开展大讨论活动进一步促进各级领导和干部群众的思想再解放，认识再提高，用武装头脑，为实现全面振兴发展打下坚实的思想理论基础，凝聚振兴发展的强大动力。
当前，思想理论培训主要注重在体制内的学习教育培训，党的思想理论阵地的广度不够，不能很好地体现在“全面”上。比如对民营企业党组织教育培训延伸不够，甚至对民营企业支部书记、委员的培训存在空白，党的政治理论、思想建设不能全面深入覆盖各个行业、各个领域和各条战线。意识形态领域的掌控力尚显乏力，个别领域仍有杂音。
补齐解放思想的短板，思想理论阵地需要强化。强化思想政治武装，思路办法很多。
一是倡导构建思想武装干部教育培训大格局。首先要把、党的十九大精神和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神学习好宣传好；其次要把党建、党务、政法、政务、宗教意识形态等工作多方面多角度全方位开展教育培训；第三要坚持党支部建在哪里，思想武装跟到哪里，实现思想武装建设全覆盖，要坚持区委工作部署在哪方面，学习培训要跟到哪方面。第四要抓住关键少数，加大对各级领导班子和领导干部培训，要抓好青年干部培训，为振兴建设培训一支政治坚定、理论扎实的后备军；第五要充分利用理论宣传三级网络和党员群众讲习所、市民业余学习实践中心，促进理论宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，实现理论武装全覆盖，凝聚起振兴发展的强大思想正能量。
二是充分发挥党校思想理论武装的主阵地作用。要真正发挥党校“三个阵地，一个熔炉”的作用。一要探索定期选派党校教员、基层领导干部和理论工作者到上级党校和南方对口党校培训，通过开展“走出去”“请进来”活动，带动全区各级各类思想理论培训质量的提升，促进各级领导干部思想解放，夯实振兴发展人才基础。二要探索实行封闭式教育培训方式，通过统一食宿，集中培训，为参训人员提供全身心投入学习的环境和氛围，避免短期培训学习走过场、蜻蜓点水、浅尝辄止。三要探索选派党校教员到基层调研、挂职，选派基层干部到党校讲课教学，变空对空的教育为地对地的理论和实践相结合教研模式。使干部真正获得干事创业的真本领，形成党委政府决策部署的智库群。
篇二
在座谈会上的重要讲话中指出：“近几年，辽宁已由人口净流入转变为净流出，而且流出人员呈现青壮年比重高的特点，东北地区低生育率持续时间长，老龄化速度快，人口结构性问题日益突出。”党的十九大报告中也明确提出：“实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”
截至2017年年底，我区共有60周岁以上老年人9.38万人，占全区总人口数的22%，人口老龄化现象较为严重。按照“解放思想推动高质量发展大讨论”实施方案要求，结合前期我对全区养老服务业的实地调研，现就养老服务体系建设进行深入探讨。
一、我区养老服务体系基本情况
我区现有民办养老院13所，核定床位633张，其中护理床位数160张，收养老人467人，工作人员144人，其中持证上岗护理员84人。
二、我区养老服务体系存在问题
（一）养老服务机构供需矛盾突出。
全区养老机构数量少、规模小，不能满足老年人的日常照料和健康养老需求，特别是医养结合服务机构更为稀缺，长期以往容易引发社会民生问题。
（二）养老服务产业水平不高。
我区养老机构服务质量参差不齐，普遍服务水平不高，环境较差，医疗水平不达标，养老费用较高，且现有无照养老机构八所。居家养老等新型养老模式仍处于发展起步初期，服务体系不健全。医疗、养老资源相对独立，有很大的整合互通空间。
三、我区养老服务体系建设发展方向
结合我区区情、发展阶段和传统养老习惯，我建议，建立起以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元化养老模式。
（一）高度重视养老服务体系建设。
切实贯彻执行“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，把养老服务体系建设纳入日常工作议程，定期召开会议专题听取老龄工作情况汇报，讨论决定重大事项。
（二）创新体制机制，加大政策扶持。
优化民间资本投资养老服务业的政策环境，完善政府扶持引导、社会资本投入的体制机制，鼓励和动员企业投资创办健康养老服务机构。加强对民办养老机构的培育扶持，继续给予相应的建设补贴和运营补贴。
（三）加强和规范养老服务业管理。
一是提升养老机构专业水平，加强养老专业人才培养培训。鼓励对养老服务从业人员进行岗前培训、在职提升培训、职业技能鉴定，对居家养老从业人员广泛推行持证上岗制度，对参加培训和职业技能鉴定人员推行激励政策并落实到位，提高失能老年人家庭照护人员专业技能培训率，提高养老院服务人员、管护人员待遇。
二是加强和规范养老机构的管理和服务水平。去年12月29日，国家标准委发布了《养老机构服务质量基本规范》国家标准，要依据此标准对我区的养老机构进行规范和管理，引入评级机制，向社会公示，接受社会的监督。考评结果与政府对养老机构的扶持政策相挂钩，同时进一步提高我区养老机构安全意识和消防安全水平，落实安全隐患大排查等养老机构安全管理工作。
（四）整合现有存量资源，加快医养结合步伐。
2016年以来，国家、省、市反复强调要谋划医养结合新思路，今年又将大力发展医养结合列入“重、强、抓”的工作内容。
一是推进契约式家庭医生签约服务。根据《丹东市家庭医生签约服务工作的实施意见》，将家庭医生签约服务与养老服务相结合，优化老年人群的基本公共卫生服务项目，做好基层医疗救治、健康管理等与老年人相关的服务。
二是完善医疗服务便捷功能。医疗服务机构可通过在养老服务机构设立巡回诊疗点、预约就诊绿色通道等方式，为机构内老年群体提供更便捷的非急救医疗转诊服务。
