10月29日，中共十八大五中全会公报提出，中国将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。
人口经济学博士、西南财经大学人口研究所所长杨成钢教授接受四川新闻网记者采访时认为，此次“全面开放二孩”，并不会带来生育堆积效应，长期来讲，将能缓解我国人口老龄化矛盾。
针对四川人口总量出现负增长的情况，杨成钢教授表示，四川需做好相关制度安排，在这个过程中还需关注职业妇女的劳动保护问题。
焦点话题：全面开放二孩
“政策的出台非常有必要，比预想更快”
“没有想到政策这么快。”对于全面放开二胎政策的出台，杨成钢教授表示政策出台的速度比想象中更快。杨成钢教授告诉记者，关于生育政策的调整，实际上学术界和政府部门都有一定的共识，只是对政策放开后，会遇到怎样的风险，大家有不用的认识，有的人担心会出现生育堆积效应。
“但是究竟会不会，都是预测。谁都没有底。”杨成钢教授分析说，单独二胎政策出台之后，客观上就成为一种测试。这种测试让大家看到，其实现在这批年轻人，不像人们所担心的情况。不会出现生育堆积情况，刚好我们社会客观上又需要改变人口负增长的情况，所以政策就及时出台了。
对于政策的出台，杨成钢教授认为，“非常有必要”。
杨成钢教授说，当前我们国家现在的人口变化情况是“人口总量增长速度在保持下降的趋势”。这种趋势如果长期维持下去的话，对我们的经济社会将会产生不利的影响，从经济角度来说，会影响到我们未来的劳动力的供给，同时也会影响到老年人口赡养的问题，也就是我们常说的人口老龄化问题。
焦点话题：会不会出现生育堆积效应?
“短期内改变我国‘少子化’情况，但不会出现生育堆积效应”
全面开放二孩之后，会不会出现生育堆积效应?
杨成钢教授认为，首先政策的出台，会在短期内直接改变我国的“少子化”的情况。长期来讲，能缓解我国人口老龄化矛盾。“通过生育政策的调整，增加孩子数量的供给，当他们成为经济活动人口后，就可以减缓我们的人口老龄化的压力。”杨成钢教授分析说。
