一、济宁是几线城市
济宁是三线城市,山东省辖地级市，位于山东省西南部，东邻临沂地区，西与菏泽接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界。济宁是淮海经济区中心城市之一、是历史文化名城、滨水生态旅游城市。
二、济宁相关简介
济宁位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。东邻临沂，西接菏泽，南面是枣庄和江苏徐州，北面与泰安交界，西北角隔黄河与聊城相望。济宁市境内有孔孟文化、运河文化、水浒文化的发源地。济宁因济水而得名，与济源、济南、济阳共同创造了辉煌的济水文化。济宁属暖温带季风气候。地域面积为11187平方公里，我市2018年常住人口为834.59万人，常住人口城镇化率为58.85%。
2018年，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚持以和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实施新旧动能转换重大工程，聚焦重点，精准施策，经济社会发展取得新成绩。
（一）发展质量效益持续提升
经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值4950亿元、增长6%。一般公共预算收入突破400亿元、增长3.7%，税收占比72.4%、提高3.2个百分点。固定资产投资增长8.5%、居全省第3位。规上工业增加值增长6.5%，高于全省1.2个百分点，营收、利润分别增长8.4%、19%，利润率居全省首位。社会消费品零售总额增长8.6%，拉动经济增长2.9个百分点。城乡居民收入分别增长7%、7.9%。
产业结构持续优化。三次产业调整为9.8：46.2：44.0。战略性新兴产业增长17%、占比提高1.5个百分点。高新技术产业产值增长12%、提高1.2个百分点。高技术制造业增长22%、高于工业15.5个百分点。装备制造业增长8.2%，高于工业1.7个百分点。现代服务业增加值增长15.2%，高于服务业增速7个百分点。粮食生产实现“十五连丰”，新增规上农业龙头企业236家，“金乡大蒜”入选首届中国农民丰收节“100个农产品品牌”，“马坡金谷”贡米获中国国际农产品交易会金奖，27个品牌入选省知名农产品品牌名录。金乡现代农业产业园通过国家验收。
市场主体活力增强。新登记市场主体10.5万户，新增“四上”企业1548家。完成改制企业285家，提前一年完成省定任务。新增中国驰名商标5件。兖矿集团首次上榜世界500强。18家企业入选省“瞪羚”企业，21家企业入选省“隐形冠军”企业，3家企业获评省制造业单项冠军。如意科技入选国家智能制造示范企业，凯赛生物获评工信部制造业单项冠军。2名企业家荣登改革开放40年全国百名杰出民营企业家榜单。
“四新”经济快速成长。新增“四新”经济企业3469家、增长31.8%。工业机器人、集成电路等高新技术产品产量翻番，针状焦、石墨烯等关键核心技术填补国内空白。开展“企业上云进千企”行动，4家企业获评国家“两化”融合贯标试点，6个项目入选省智能制造试点。阿里巴巴、京东、苏宁云商先后进驻，电商交易额2100亿元、增长30%。
（二）新旧动能转换全面起势
项目建设成效明显。建立新旧动能转换重点项目库，市级入库项目605个，开工率99%，完成投资1067亿元；57个项目纳入省项目库，平均单体投资规模16.5亿元。设立新旧动能转换基金14支，总规模177亿元。太阳高档卡纸、华勤卡车轮胎、伊顿汽车零部件等159个项目建成投产。
创新能力不断增强。济宁产业技术研究院挂牌运营，山东大学产研院、黄淮海现代农业研究中心落地建设，如意集团与中科院共建新材料研发中心，倍耐力橡胶轮胎研发中心落户华勤，新增高新技术企业83家，省级以上研发平台47家，入选省级以上人才工程58人，发明专利申请量实现翻番。辰欣药业入选国家技术创新示范企业。邹城市获评科技部首批创新型县市。
对外开放持续扩大。完成进出口总额426.6亿元、增长3.5%。新增出口企业280家，机电产品出口增长22.7%、占比提高9个百分点。新设外商投资企业52家，实际利用外资50.2亿元、增长25.2%。对“一带一路”沿线国家和地区投资20.6亿元、增长40%。首届进口博览会成交合同17.3亿美元，居全省前列。开通兖欧班列，带动出口1.1亿元。
园区支撑能力提升。加快园区体制机制创新，高新区率先实行扁平化管理、全员聘任、岗位工资、绩效考核，6家省级园区探索实行档案封存、薪酬制度改革。“一区一业一所”建设成效明显，4家园区产业研究所建成运行，7家化工园区通过省政府认定、居全省第2位。完成基础设施投资330亿元、增长88.6%。园区增加值、税收分别增长9.2%、13.8%，进出口总额、利用外资占比达到85%、83%。
（三）重点领域改革扎实推进
供给侧改革不断深化。圆满完成年度去产能任务，压减煤炭产能150万吨，减税降费94.7亿元，降低用电成本5.7亿元，规上工业资产负债率下降3.3个百分点，为企业降成本110亿元。
“放管服”改革成效明显。在全省率先实行“市县同权”改革，同权比例达到96%。削减市级行政权力221项。企业注册登记实现“45证合一”。成立行政审批服务局，建成运行市为民服务中心。基本完成政务信息系统整合，市级行政许可事项实现网上办理。
政府机构改革全面实施。坚持转变政府职能，改革机构设置，优化职能配置，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护等职能，成立生态环境、自然资源、市场监管、医疗保障、退役军人事务管理等部门，政府效能持续提升。
体制机制改革实现突破。国有企业改革纵深推进，公司制改制基本完成，市属国有企业全部纳入统一监管。财政体制改革持续深化，绩效目标管理扎实开展，盘活市级存量资金1.5亿元。农村集体产权制度改革全面实施，90%以上的行政村成立新型集体经济组织。监察体制改革基本完成，统计管理体制、镇街管理体制等各项改革稳步实施。
（四）城乡建设呈现新面貌
重点项目加快推进。实施城建重点项目149个、竣工97个。市文化中心高标准建成，图书馆、群艺馆即将开馆，博物馆、美术馆进入展陈施工。打通城区断头路23条。凤凰台公园、儿童公园、市民公园加快建设。圣源大道提升工程、泗河综合开发示范段堤顶路建成通车。济宁大道西延、环湖大道东线顺利实施。火炬路跨线桥、王母阁路跨线桥加力推进。日兰高速曲阜东互通立交、济徐高速太白湖互通立交开工建设。京杭运河“三改二”、湖西航道升级改造进展顺利。
城市功能日趋完善。改造老旧小区49个，开工棚改6.3万套、建成5.4万套，超额完成省定任务。建成海绵城市15平方公里，实施雨污分流122公里。整修道路136条，整治背街小巷270条。新建公园绿地8个，人均公园绿地面积17.5平方米。新增造林8.8万亩，绿化面积393万平方米。济宁市及曲阜市、邹城市成功创建国家森林城市。
城市品质不断提升。启动新一轮全国文明城市创建，实施“九大提升”行动，开展“十二项专项整治”，城市文明程度不断提升。实行精细化管理，推行标准化保洁，突出整治“十乱”现象，市县数字化城管平台全部建成。拆除违法建设43万平方米。城市垃圾无害化处理率达到100%，污水集中处理率达到97%以上。
美丽乡村宜居宜业。县域美丽乡村规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率达到81%，打造省级美丽乡村示范村42个、市级58个。实施农村“七改”工程，完成农村改厕27万户，危房改造1593户，400个村实现通天然气。开展城乡供水一体化三年行动，建设供水工程26处。新建农田林网32.7万亩。改建农村公路1042公里，镇村公交覆盖率分别达到100%和96.2%。
（五）“三大攻坚战”成果丰硕
风险防控扎实有力。健全风险防控长效机制，“一企一策”破解企业担保圈风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为，不良贷款率持续下降。制定政府债务风险化解方案，积极化解存量、严控增量，债务率保持合理水平。
生态环境持续改善。全力抓好中央和省环保督察反馈问题整改，南四湖自然保护区整改工作有序推进。制定实施“四减四增”三年行动方案，关停燃煤机组15万千瓦，“散乱污”“小锅炉”实现动态清零。入选国家北方地区冬季清洁取暖试点市，获中央奖补资金15亿元，完成清洁取暖18.4万户。大气环境质量持续改善，PM2.5浓度均值降至50微克/立方米、居“2+26”通道城市第2位。强化重点流域水污染防治，全面落实河长制、湖长制，国控省控断面全部达标。生态修复成效明显，“大棚房”清理取得阶段性成果，治理塌陷地3.9万亩，修复湿地10.4万亩，治理水土流失9万亩。
脱贫攻坚任务基本完成。各级财政投入资金4.2亿元，发放小额扶贫信贷资金1.05亿元。新建产业扶贫项目113个，扶持贫困户1.7万户、3.4万人，扶贫特惠保险实现贫困人口全覆盖。梁山黄河滩区脱贫迁建工程全面铺开。省定扶贫标准以下贫困人口全部实现脱贫。
（六）民生保障能力不断增强
群众获得感更加充实。民生支出增长8.9%，占全部支出的79%，为民所办十件实事全部完成。人民生活水平不断改善，连续14年提高企业退休人员养老金标准，城乡低保精准救助机制全面建立，救助标准实现“十三连增”。健康济宁扎实推进，市第一人民医院西院区（市中医院新院）建成运营，市立医院一期完成基础施工，建成医联体48个，80%妇幼健康服务机构、90%乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到省规范化标准，获评全省医养结合示范先行市。文化惠民成果丰硕，公益演出3.2万场，发放旅游惠民卡5.1万张，新建乡村儒学讲堂1091处，建成村级文化服务中心5955个。第二轮修志全面完成。文化产业增加值增长10%，被评为中国文化竞争力十佳城市。
群众幸福感明显提升。就业创业量质齐升，支出就业创业补贴资金3.5亿元，发放创业担保贷款9.3亿元，新增城镇就业7.7万人，城镇登记失业率2.95%。职工长期护理保险试点圆满完成，居民医保最高报销额度提高到75万元。养老服务日益完善，居家和社区养老服务改革试点通过国家中期验收，新建示范性社区养老服务中心30处，新增养老床位5200张，连续两届进入中国城市公益慈善百强。残疾人康复中心投入使用。优质教育公平普惠，新改扩建中小学校115所，新增学位8.9万个。实施第三期学前教育行动计划，新改扩建幼儿园70所，新增学位7370个，普惠性幼儿园占比达到81.3%。圆满完成“全面改薄”五年规划任务，累计改扩建校舍239万平方米。
群众安全感更有保障。坚守安全发展红线，持续开展“大快严”集中整治，事故起数、死亡人数同比下降40.9%、39.2%。圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务。社会诚信体系建设扎实推进，获评首批山东省社会信用体系建设示范市。“雪亮工程”全面实施，扫黑除恶专项斗争成效明显，刑事、治安警情同比下降40%、29.7%。全域推进“双安双创”工作，省级食品安全先进市中期评估获省第2名。援疆和扶贫协作取得新成绩。国防动员、人民防空、民兵预备役、国家安全、外事侨务、统计、物价、粮食、地震、体育等工作进一步加强，广播电视、民族宗教、档案、公积金、气象、老龄、残疾人、红十字和妇女儿童等事业取得新进步。
（七）政府自身建设全面加强
持续提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同的党中央保持高度一致。全面落实视察山东、视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，坚定不移贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真贯彻中央关于意识形态工作决策部署，坚定扛起党的建设和意识形态工作领导责任。持续强化审计监督，全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理建议157件、提案588件，办复率100%。认真贯彻中央八项规定精神和省市委实施办法，全面抓好中央和省委巡视反馈意见整改，深入开展“大学习、大调研、大改进”，持之以恒转变作风，更大力度推进反腐倡廉，树立起清正廉洁的政府形象。
一年来，全市上下聚焦重点、打通堵点、攻克难点，办成了一些大事、要事、难事，发展定位更加清晰，发展方向更加明确，发展势能更加充沛，为推进高质量发展奠定了坚实基础。我们持续深化战略布局，出台新旧动能转换《实施规划》《实施意见》，确立“1+5+N”总体布局和“5+5”产业体系，编制十大产业专项规划，实施“510”企业培育工程，打造新旧动能转换示范区；大框架开启新一轮城市建设，中心城区确定了“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”的“一二三四”重点任务，淮海经济区中心城市建设步伐加快；编制完成乡村振兴战略规划，配套制定5个工作方案，打造乡村振兴齐鲁样板引领区。我们持续强化“双招双引”，组织重大基础设施、华为高峰论坛、北京投资合作、儒商圣城行、宁波生物医药、杭州乡村振兴等系列推介会，精心筹备和参加欧洲、日韩、香港招商活动，落地项目573个，新增院士工作站16个、院士17名，高技能人才2.1万人。我们持续推进重大工程，国务院以国函2号文正式批复我市新机场预可研报告，鲁南高铁全线开工，跨湖高速、董梁高速加快建设，总长106公里的大二环当年立项、当年建设、当年竣工通车。我们持续推进文化“双创”，高水平举办承办央视中秋晚会、尼山世界文明论坛、国际孔子文化节等重大活动，曲阜文化示范区建设拉开框架，尼山圣境一期建成开放，孔子博物馆开馆运行，世界儒学文献中心落成使用，干部政德教育和孔子研究院、孟子研究院、孔子学院总部体验基地建设成效明显，中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展取得丰硕成果。我们持续发力攻坚克难，深入开展“项目落实年”活动，建立指挥部作战体系，搭建新旧动能转换可视化督导服务平台，挂图作战，专班推进，“蓝黄红”挂牌督办，发展氛围全面重塑，创业活力全面激发，形成了“说了算、定了干、按期完”的新风尚。发展的实践证明，有壮志、有恒心，一定啃得下硬骨头、打得赢攻坚战！
