加强党性修养,是党的建设的重要内容。党性是一个政党所固有的最本质的特性,是阶级性最高和最集中的体现。对于中国共产党来说,党性是其灵魂和本质。能否坚持党性,关系到党的内在素质和外在形象,关系到党的事业的兴衰。胡锦涛在第十七届中央纪委第三次全会上深刻阐述了新时期加强党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要意义。认真检查机关党员干部党性修养和作风建设方面存在的突出问题并提出解决办法,对于进一步加强机关党员干部党性修养,发扬优良作风,保证党的路线方针政策的贯彻执行,对于提高党的建设科学化水平,不断加强和改善党的领导,保持和发展党的先进性,提高党的执政能力,更好地推动科学发展、促进社会和谐,具有重要意义。
一、当前机关党员干部党性修养存在的突出问题
当前机关党员干部党性修养和作风建设状况总体是好的,但在看到主流的同时也要清醒看到,机关党员干部在党性修养和作风建设方面还存在一些突出问题,这些问题直接影响党的形象和党的事业,需要引起高度重视,认真加以解决。这些突出问题主要表现在:
(一)理想信念不坚定,党性观念薄弱。一些党员干部理想信念滑坡,对马克思主义信仰不坚定,有的把理想信念视为过时的概念,对缺乏信心;有的政治意识、大局意识和责任意识淡漠,缺乏使命感,贯彻执行上级部门决策时,常常以本单位利益甚至个人利益为本位,有利于自己的就执行,不利于自己的就敷衍了事;有的世界观、人生观、价值观、权力观存在偏差,拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重。
(二)宗旨意识淡化,工作热情不高。一些党员干部习惯于坐在办公室里动动电脑、打打电话,工作敷衍搪塞,把党为人民服务的根本宗旨和党的群众观点、群众路线抛到九霄云外,不能坚持立党为公、执政为民,不能坚持以人为本,严重脱离群众;有的缺乏服务群众的意识,遇到群众办事和反映问题,表现出一种高高在上的架势,门难进,脸难看,事难办,态度“生、冷、硬”,官腔官气,等等。这些都严重影响党和人民群众的关系,严重削弱党的执政基础,损害党的事业。
(三)进取之心缺失,工作作风不扎实。有的党员干部工作不思进取、得过且过,责任心、事业心不强,缺乏责任意识。对领导的意图不能正确理解和贯彻,不能充分发挥职能作用,对群众反映的情况不能及时答复和处理,碰到问题不会解决,遇到矛盾绕着走,损害了食品药品监管系统的形象。有的党员干部平时不注重理论学习,业务能力偏低,工作满足于过得去、不出事,标准不高,工作效率低下。
(四)勤俭观念扭曲,生活作风不良。个别党员干部背离我们党艰苦奋斗的优良传统和作风,生活贪图安逸、享受,办事讲排场、比阔气,铺张浪费、大手大脚,缺乏节俭意识。对公共财物不爱惜、不节约、不维护,浪费现象严重,忘记了艰苦奋斗、勤俭节约的作风。有的党员干部不愿参加单位组织的专业技能比赛、业务学习、文体等活动,业余时间沉湎于吃吃喝喝,缺乏健康向上的生活情趣和爱好,精神状态萎靡不振。
(五)求实精神欠缺,学习风气不正。一些党员干部在各种诱惑面前,心不沉、气不静,忽视党的理论和科学知识学习,疲于应付文山会海,热衷社会交往,理论素养和知识修养亟待提高。有的对学习采取实用主义态度,根据自己需要任意裁剪,断章取义,为我所用,误导干部群众;有的学习动机不纯,把学历当作晋升的敲门砖,满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本,或者把学习当作摆设,当作装潢自己形象的工具,附庸风雅,哗众取宠;有的学习理论不扎实、不深入,浅尝辄止,满足于一知半解,没有解决真学真懂真信真用的问题;有的理论与实际相脱离,常常用理论装点门面,讲起来夸夸其谈,而用科学理论指导实践、解决实际问题的能力十分有限,遇事力不从心,无所适从,甚至束手无策,等等。
二、党员干部党性修养存在问题的原因分析
党员干部在党性方面出现这些问题的根源,既有干部自身的原因,也存在环境、教育、制度、管理以及体制机制等多方面的原因,分析起来,主要原因有以下几个方面:
(一)价值观念异化,理想信念动摇。由于社会转型带来的多元冲击和影响,少数党员干部价值观念异化,宗旨意识淡薄,党性意识不强,没有树立严格自律的观念,不能把勤俭节约、勤政廉政作为一种自觉行为。
(二)学习意识不浓,观念更新较慢。没有将学习作为一种政治责任和工作需要,用于应酬的时间多,用于学习的时间少,静不下来,钻不进去。不能及时更新文化知识储备,文化底蕴单薄;思想上不能与时俱进,思想观念陈旧落后。
(三)教育手段不丰富,教育效果欠佳。目前对党员干部的政治思想教育、廉政勤政教育,虽然各级做出了一定努力,但是仍然存在教育形式缺少创意,枯燥无味,不能入脑入心,教育内容缺乏长远规则,科学安排。教育的重点不突出,对领导干部,特别是一把手的教育有待加强等问题。
(四)制度和体制机制还不够健全,制约不够有效。邓小平曾说,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。改革开放以来,党在制度建设方面取得了巨大成就,但同现实需要相比,一些制度和体制机制还不够健全、完善,如干部监督制度,干部问责制度,干部作风考评机制,领导班子重大问题决策机制,等等,尚需要进一步改进完善。
三、解决党员干部党性修养上存在的问题的对策
党性修养的基础是自我修养,既要自律,也靠他律。要把个人修养与党组织的教育、管理和监督结合起来,使党员干部进一步加强党性修养,树立优良作风。
(一)抓教育,强化组织力度。组织领导是加强党性修养的重要保障。利用组织、集体的力量,在集体内部形成良好的党性修养的氛围,进一步培育党员干部牢固树立 “六种意识”:一是学习意识。党性修养的起点是改造思想,而思想改造的根本途径在于学习。党员干部应该把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待,拿出“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的干劲来,不断学习,终身学习,不断加快知识更新,优化知识结构,提高理论素养和文化知识水平,努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用以促学。二是宗旨意识。坚持以人为本、执政为民,把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。牢固树立群众观点和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。及时了解群众诉求,妥善化解利益矛盾,认真纠正损害群众切身利益的突出问题,依法维护群众正当权益,努力为群众排忧解难,真心实意为群众多做好事、多办实事。三是实干意识。牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事,坚持大处着眼、小处入手,从自己做起,从身边做起,从点滴做起,坚持科学发展观,一切从实际出发,尊重客观规律,不提哗众取宠的空洞口号,不搞虚报浮夸和报喜不报忧。以党和人民的利益为重,正确对待个人利益,自觉抵制各种利益诱惑,把个人追求与党的奋斗目标、与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。四是责任意识。责任感是工作态度,是一种品质,更是一种追求。党员干部应该把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,牢记肩上的重任和使命,牢记党和人民的重托,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,兢兢业业完成上级交付的各项任务。在困难面前往前挺,荣誉面前往后退,不邀功、不诿过。党员干部只有加强党性修养,牢固树立强烈的责任意识,才能不为非分之想、非法之举所累,免受惊弓之苦,才能心无旁骛地执着于事业,才能得到更多施展抱负、发挥才能的机会,真正反映一个领导干部的思想品德和精神风貌。五是节俭意识。胡锦涛要求全党同志要重温毛泽东同志“两个务必”的重要论述,把“两个务必”的要求内化成为自觉意识,转化为实际行动,贯彻到全部工作和活动中。党员干部应牢记我国基本国情,不断加强自身修养,磨练艰苦奋斗的意志,自觉抑制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想的侵蚀,大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约,无论在成绩面前还是在困难面前,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风。六是纪律意识。自觉遵守党的各项纪律,切实维护党的团结统一。严格遵守党的政治纪律,坚决维护党的章程和党内政治生活准则,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致;严格遵守党的组织纪律,坚持民主集中制;严格遵守党的经济工作纪律,严格按照规章制度办事;严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众权益,决不允许欺压群众。
(二)抓制度,规范干部行为。好的作风,既是“抓”出来的,更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的,必须始终坚持通过制度来管理人、规范人、约束人、激励人,使每一个党员干部把加强党性修养作为普遍自觉和主动追求。靠制度管人,按制度办事,从严规范从政行为,是进一步加强党性修养的关键。一是要坚持以科学发展观为统领,以服务发展、以人为本、惩防并举、统筹兼顾的工作理念,以改革创新精神扎实推进惩防体系建设,充分发挥惩防体系在加强党性修养的重要作用。二是要坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”,推进权力制约制度体系建设,加强对人、财、物权力集中部门的权力分解,用人事管理制度、财务管理制度等制度规范领导干部的权力运行。三是要积极推进体制机制创新,深化干部人事制度改革,完善干部考核评价体系,形成有利于领导干部加强党性修养的制度环境。四是要抓好制度的落实。加强对制度执行情况的监督检查,注重规章的落实、纪律的执行、行为的检查和责任的追究,提高制度的执行力,维护制度的严肃性。严肃查处违反制度的行为,对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育,对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。
(三)抓监督,强化制约机制。共产党员的党性修养既要靠个人的高度自觉,严于律己,自我约束,还要主动接受组织和群众的监督,实现自律与他律的有机结合。在接受组织和群众监督中随时校正人生坐标,使党性修养逐步得到洗练和升华。一是要充分发挥党内监督、专门机关监督、社会监督和舆论监督的合力,把领导干部个人重大事项报告、述职述廉述效、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等措施切实落到实处,将领导干部的行为始终置于党纪国法和社会道德的严格约束之下,不断加强领导干部的党性修养。二是党员干部要有接受监督的意识、愿望、勇气和行动,以普通党员的身份和心态参加党的组织生活,主动向党组织汇报思想工作情况,坦诚地与其他党员谈心交流,自觉接受组织的教育和监督;坚持走群众路线,倾听群众呼声,坚持问政于民、问需于民、问计于民,诚恳做群众的学生,虚心采纳合理化建议;面对其他党员干部或人民群众的批评指责,要抱着 “有则改之、无则加勉”“言者无罪、闻者足戒”的态度,切实改进工作作风。三是要推进民主监督制度体系建设,健全民主管理的长效机制,完善政务、事务、厂务、村务公开制度,建立重大事项社会公示、重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和知情权,把扩大党内民主、加强党内监督真正落到实处。
(四)抓自律,注重自身修养。在所有的因素中,最终起决定作用的是主观因素,是内因。教育、管理、监督等只是辅助方式,党员干部要真正进一步加强党性修养,必须从自身做起,提高自身素质,注重自身修养。一是党员干部要恪守“五慎”:一要慎始。凡事都有第一次,第一次其实是一道防线,有了第一次,防线被突破,就会全线崩溃。要戒慎于事故发生之初,一旦发现自己有不良行为苗头,就要坚决制止,只有把握好第一次,才能在各种诱惑面前立于不败之地。二要慎独。一般地来讲,众目睽睽之下,在有监督的情况下,或者说在有外部约束的情况下,绝大多数人能够管住自己。有的人一旦脱离组织监督,或独处一方时,便放松自我要求,最终导致犯错误。特别是一些领导干部,从某种意义上来说,他们始终是“独”的。因为对他们的监督经常是缺失的,或者至少是不到位的。而他们所面对的诱惑,比常人要多得多,大得多,越是在监督薄弱、无人注意,越是在“八小时”之外,越要做到自警、自省,越要有自制力。三要慎微。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,大恶往往引人注目,故人们避而远之,由于小恶显得微不足道,似乎无碍大节,故通常不能引起足够的重视。只有从小事开始修炼自己的德行,集腋成裘;从小事开始抵御住各种诱惑,防微杜渐,才能逐步树立并坚持正确的荣辱观,才能始终如一地作一个有益于国家和社会的人,一个高尚的人。四要慎终。很多时候,往往是“善始”容易“善终”难。要克服攀比心理、从众心理、补偿心理和“捞一把”心理,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。在保持廉洁上既要慎始,又要慎终。做到不改初衷,始终保持共产党人的本色。五要慎友。党员领导干部应多与那些品行端正、志趣高雅、正直坦诚、爱憎分明、敢说真话的人交朋友,形成事业上相互支持、感情上和谐融洽的人际关系。注意环境对自己的影响,切忌盲目效仿,沾染不良习气。面对各种不良诱惑应当一尘不染,洁身自好,慎交朋友,勿交劣友。二是党员领导干部要坚持做到“四自”:一要自重。尊重自己的人格,注意自己的言行,珍惜自己的名誉,待人处事端正厚重,与自己的身份相吻合,不失之于轻浮、流俗。二要自省。“吾日三省吾身”,坚持自省,就可以少犯错误,使自己的道德品质日臻完善。应该养成冷静思考的习惯,坚持自省,严于解剖自己,防止小错不改而铸成大错。三要自警。作为党员领导干部要筑牢廉洁自律的防线,从那些违法犯罪、腐化堕落的案例中吸取教训,警醒自己,增强免疫力。警告自己不要违背政治原则和道德规范,以别人的教训来告诫自己,提醒自己不要重蹈其覆辙。四要自励。要用远大理想、宏伟事业等来激励自己,有为达目的而不畏艰难、锐意进取的意志状态和思想品格,以及坚韧不拔,顽强拼搏、奋发向上的精神风貌。