省文化稽查队是在福建省文化厅直接领导下的行政执法组织,担负着对全省音像市场、歌舞娱乐场所、网络服务场所、游戏机经营场所、演出市场的监督检查工作及全省文化稽查队伍的业务指导工作,是一支思想作风过硬、工作作风顽强、责任心和服务意识较强的队伍。今年,在厅机关团委的关心指导下,队领导和支部领导高度重视,广大青年对创建活动认识明确、积极参与,成立了由队长任组长、副书记任副组长的创建省直“青年文明号”领导小组,结合实际,以“三个代表” 重要思想为指导,从抓队员的整体素质入手,以开展丰富多彩的创建活动为途径,以提高队员的责任意识和服务意识为目标,将创建省直级“青年文明号”与本队业务工作相结合,通过创建推动了全队各项工作的全面开展。现将今年的创建工作汇报如下:
一、以创建“青年文明号”为契机,不断提高管理水平,争取一流管理
省文化稽查队今年以创建“青年文明号”为契机,结合实际工作情况不断完善内部建设。一是建立健全创建机构,成立由队长亲自担任组长、支部副书记担任副组长的创建小组。以“学习、团结、勤政、廉洁”为准则,以“外塑形象,内强管理”为宗旨,切实把创建活动摆上议事日程,坚持一起研究、一起部署、一起检查、一起落实,常抓不懈。做到研究计划有创建内容,部署任务有创建思路,检查考评有创建项目,总结讲评有创建成绩,切切实实把创建“青年文明号”的活动落实到加强管理中来,形成队长带头积极抓,书记主动配合抓,党员、团员骨干协助抓的齐抓共管局面;二是建立健全组织制度。稽查队党支部一方面利用民主生活会、组织生活会等形式,评比党、团员的表率作用,增强党员、团员遵规守纪的自觉性,使每个党、团员骨干都成为一面鲜艳的旗帜,飘扬在各自的岗位上。另一方面不断加强对行政执法权的管理,我队今年与厅监察室建立了联系制度,通过每个季度的联席座谈学习,加大了监督面,使监督交流变得更加经常有效。今年共举行过三次座谈交流,效果明显,其做法受到省纪委的肯定;三是加强财务管理。坚决执行财经纪律和制度,严格经费特别是接待费的支出,严格经费报销手续,重大经费支出先计划,后开支,不乱支滥用。今年共开支经费45万元,其中接待费0.56万元,均符合财经标准;四是加强制度的管理。坚持用制度管人,照规章办事,增强规范性、透明性、操作性。俗话说“没有规矩,不成方圆”。多年来,我们建立健全了《文化稽查人员执行公务纪律》、《廉洁执法制度》、《稽查办案应遵循的原则》、《稽查工作制度》等十三个规章制度,使一切工作有章可循,按章办事。形成了“举报-查处-反馈”环环相扣的举报受理制度和“办案人员提出处理意见-科领导审查-队领导审核-厅领导审定”层层严格把关的案件处理制度,使全面工作逐步走上科学化、规范化、制度化。
二、以创建“青年文明号”为载体,努力增强为人民服务的意识,争取一流服务
“为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意“是我队对广大人民群众承诺的口号和我队稽查办案的工作宗旨。为了更好地服务人民,最大限度地服务人民,我队把创建青年文明号活动与机关效能建设有机结合,在服务的“软件”、“硬件”上下功夫,努力提高服务水平和服务质量。首先,根据稽查队的特点,按照公平、公开、公正的原则,我队一方面向全社会公布举报监督电话(0591-7600225),另一方面把全体工作人员的相片、职务、服务编号以及廉洁执法制度等制作成框在队里明显位置上墙公布,让群众心中有数,增强工作透明度;其次,提出“四心、三个一样”的文明服务标准,“四心”即接待群众热心,不冷硬相待,了解情况细心,不烦燥不安,回答问题耐心,不大声呵斥,解决问题诚心,不敷衍搪塞。“三个一样”即生人与熟人一样,自然人与法人一样,干部和群众一样。做到执法讲原则,办案讲效率,因此稽查队成立六年来没有收到过一件群众投诉,真正实现了“零投诉”。第三注重法律效果与社会效果的统一。平时注意抓修养、抓纪律、抓规范、抓素质,培养雷厉风行,求真务实的工作作风,对群众举报的案件做到举报一家,依法检查一家;发现一家,依法处理一家;上级交办一件,认真查处一件。今年以来,省文化稽查队对举报的案件,认真调查、详细了解,有时候因地址不详,举报件中情况说明不够准确的,往往三番五次不厌其烦,耐心反复的核对,有时候一接到举报通知,来不及吃饭,有时候上班接到外出办案通知,来不及回家,来不及通知家里立即动身。多次迅速地落实查处群众举报,得到社会的肯定,许多老师家长打来电话表示感谢。
三、以创建“青年文明号”为标准,狠抓青年人才的业务素质,争取培养一流人才
我队现有在队成员7人,其中三十岁以下4人,党员4人,团员1人,大专以上学历5人,双学位1人,在读本科、大专3人。结合全国稽查人员业务培训计划,省文化稽查队在队里不断组织开展队内岗位培训、科室内部探讨、交流等培训形式,提高队员的实际工作能力,并积极鼓励年轻队员进行业务深造。同时还积极参加省厅统一组织的财会、人事、案例等业务培训,不断提高全体队员的业务素质。1、组织学习新颁布的法律法规。认真组织学习新颁布的《著作权法》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》等法律法规,做到文明执法和科学执法,而且绝不允许任何人凌驾于法律法规之上,坚决杜绝有法不依,执法不严,违法办案,权钱交易等违法违规现象,使一切行为都在法律的约束之下,力争做到有为、有威;2、严格依照法定程序,强化依法行政意识。多次向文化部、省法制办、省公安厅等部门虚心请教执法过程中遇到的新情况、新问题,并邀请省法制办专家来队授课,严格依照法定程序对文化市场进行监督,做到既不失职,又不越权;3、加强业务学习,邀请文化部市场司稽查处陈晓文副处长和中国音像协会刘文和副秘书长来队对全体队员结合实际讲授如何鉴别非法音像制品,不断提高业务素质;目前,我队已经真正成为全省文化稽查队伍的“龙头”,地市文化稽查队伍经常来人、打电话进行业务咨询,多次深入泉州、厦门、宁德、莆田等地指导工作,今年九月份成功举办了全省文化稽查队长培训班,促进全省稽查队伍业务素质的提高。