为进一步推进反腐倡廉制度建设和作风建设,深化“三严三实”专题教育,按照《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》(枝纪发[2015]2号)要求,市科技局党组对作风建设方面重点制度的落实情况进行全面自查,查找制度落实的薄弱环节,巩固纠正“四风”,解决“三难”,整治“为官不为”等作风建设成果,推动全体干部职工养成“三严三实”优良作风。现将我局自查自纠阶段活动开展情况报告如下:
一、加强惩防体系建设,强化权力监督
局党组把强化监管落实责任、推进惩防体系建设作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重点工作。成立由局党组书记任组长,班子成员任副组长,局机关各科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,在全局形成了领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(一)落实责任,推进惩防体系建设。一是全面落实“两个责任”明确(党组)领导班子成员党风廉政建设职责,层层分解落实“两个责任”,把党风廉政建设列入(党组)的重要议事日程,摆在突出位置,与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。二是每年初,局党组及时召开了党风廉政建设暨反腐败工作会议,部署安排反腐倡廉工作,要求局属二级单位主要负责人要切实履行好第一责任人的责任。三是本着“谁主管谁负责”的原则,明确局党组书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,集体领导与个人分工负责相结合的,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。同时,局党组与机关各科室、局属二级单位签订了《党风廉政建设责任书》,制发了《2013?2017年枝江市科技局建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解方案》、《市科技局领导班子成员党风廉政建设职责》。今年来,班子成员坚持每季度听取1次二级单位和分管科室党风廉政建设工作情况汇报。
(二)开展教育,提高廉洁自律意识。一是局党组以党风廉政宣传教育月、党的群众路线教育实践活动、讲政治纪律、守政治规矩学习教育活动、“三严三实”专题教育活动为契机,积极采取集中学习、自学、以会代训等形式,加大学习教育的针对性。先后认真组织党员干部深入学习了党的十八届三中、四中全会精神、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》、许志华同志在《政治纪律和政治规矩集中教育培训班》上的讲话等,组织全体干职工观看了《作风建设永远在路上》等专题教育片,围绕遵守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题、如何做到严明政治纪律和严守政治规矩等方面展开了热烈讨论,二是请市政府科技副市长、局党组书记上党课,市纪委领导做专题讲座2场,对党员干部的典型警示教育,不断提高,不断增强廉洁自律意识。
(三)落实“一岗双责”要求,加强源头防控。严格实行“一岗双责”,加强机关公务接待和公共开支管理,切实加强源头治腐。强化机关工作人员平时考核,认真执行《市科技局机关效能建设工作考核扣分细则》,按照“确责、履责、问责”的责任体系要求,按月进行岗位工作目标考核,严格执行党员干部廉洁从政各项规定,不断规范党员干部尤其是党员领导干部的从政行为,促进了机关党员干部的作风转变和工作效率不断提高。严格执行“三重一大”规定,落实各项决策。在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用上严格执行了“三重一大”决策程序,促进了班子民主、科学和规范决策,确保公开、透明。
二、改进工作作风,密切联系群众。
我局认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,正风肃纪,严格查处存在的问题。
(一)高度重视,及时组织传达学习。局党组多次组织学习了同志重要讲话和“中央八项规定”,并制定了科技局关于“改进工作作风,密切联系群众的实施办法”,并从工作作风、会风、文风和厉行勤俭节约等方面提出了明确的要求。通过学习,让全体教职工深刻领会,改进工作作风,密切联系群众各项规定的实质内容,坚决克服形式主义,始终保持与人民群众密切联系,从我做起,厉行节约,反对铺张浪费,彻底杜绝违规违纪的现象发生。
(二)多措并举,制定相关制度。建立健全各项规章制度,严格执行。一是继续建立和完善有关管理制度,加强管理、堵塞漏洞,不断加强执法队伍建设;二是领导干部作表率,带头执行上级关于改进工作作风,密切联系群众的规定。遵守厉行节约,反对浪费的要求,当好勤俭节约的表率,严格执行公务接待制度,严格规定各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。三是加大了改革创新的力度。对照“八项规定要求”,推进制度创新,努力形成用制度管人,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头遏制形式主义。
(三)加强学习教育,牢筑思想防线。一是认真开展“严明政治纪律,严守政治规矩”主题活动。我办立足自身建设,旨为提高全体党员干部的凝聚力和战斗力,督促和引导单位全体党员干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。通过领导讲学、观看影片等多种形式加强政治纪律教育力度。提高了全体党员干部遵纪守法,清正廉洁的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。科技局党支部上专题辅导课2次,集中交流2次,举办专题学习专栏2期,党员干部撰写学习心得共12篇,使每位党员的党性都得到了高度锤炼。二是扎实开展第十六个党风廉政宣传教育月活动。精心制定活动方案,认真组织活动开展,“一把手”亲自作辅导,讲党课,先后作了题为《守规矩强责任提素质》、《干净做人廉洁从业》的专题廉政党课,购买了《十八大以来廉政新规定》等廉政资料分发大家学习,组织全体党员干部集中到枝江看守所接受警示教育,通过参观监禁区、参观警示教育展、观看《微信疑云》、《本色》等警示教育片、用身边的典型案例教育党员干部等方式,教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变,警钟长鸣。
三、厉行节约、反对铺张浪费。
(一)实行“四严”管理。一是严格控制一般性费用支出。本着厉行节约的原则,尽力压缩办公、耗材支出。节约用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前必须关闭办公设备电源。二是严格控制“三公”经费支出。公务接待活动,按照八项规定要求,严格控制公务接待标准,公务接待活动一切从简,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。三是严格管理各类差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。四是严格公务用车管理。制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆由办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、度假和办私事等。节假日期间,公务车辆一律进车库。
(二)是完善财务制度,严肃财经纪律。修订完善《财务管理制度》,规范报账程序和支出审批手续,坚持按规定程序、按规定标准、按支出科目列报相关费用。杜绝违规发放津贴补贴、滥发乱发奖金,开展“小金库”专项清理和自查自纠。
四、整治官僚主义、衙门作风、为官不为
(一)严明政治纪律,加强思想教育。通过开展“严明政治纪律,严守政治规矩”活动、第十六个党风廉政宣教月活动以及“三严三实”专题学习教育活动。科技局党支部始终坚持从维护党的团结统一出发,坚定不移的在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,组织全体干部职工深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,严格遵守党章党纪和相关规定,团结协作,清廉务实。对重大问题立场坚定、旗帜鲜明,不发表与党中央精神相悖的言论,对市委市政府重大决策部署坚决拥护,积极作为,从不阳奉阴违、有禁不止。结合实际,培养“为官愿为”的自觉性,大力弘扬“六种风气”,把能干事、敢担当、有作为作为评判一个好干部的标准,让全体干部职工个个争当先进典型,弘扬正能量。
(二)严明组织纪律,打造务实高效干部队伍。一是进一步密切党群干群关系,促进党务政务公开工作的透明度,将涉及重大决策、重大事项、干部人事调整等群众普遍关心的热点问题和为民办事的进展情况及时公开,对重点岗位和相关科室的工作人员加强约束,开展警示教育,没有出现利用职务上的便利谋取不正当利益等违法违纪行为。二是进一步加强工作纪律管理,切实解决“三难”、“为官不为”问题,严格考勤制度,实行上下班打卡签到制度,杜绝迟到、早退和旷工。三是进一步加强工作督办,每一项工作明晰相关责任人、完成时限和标准要求,邀请服务对象对已完成的工作进行监督。严格落实党委主体责任,重点整治工作纪律松散、玩忽职守、滥用职权、违规办事、敷衍塞责、办事推拖等行为。打造出一支高效廉洁的科技队伍。