党员先锋模范作用发挥存在问题及整改措施
党的先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。近年来，我镇面对新形势、新任务，把加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用作为基层组织建设的一项重要内容，采取了一些措施，取得了一定成绩。
一、主要做法
近年来，我们立足于巩固和发展先进性教育活动成果，积极总结探索，大胆创新实践，着力健全落实发挥基层党员先锋模范作用的长效机制。
(一)建立素质提升机制，保持党员队伍先进性。一是坚持“五个一”学习制度。即每个基层党支部每季度开展一次集中学习;镇机关党员每人联系一个学习点;基层党支部建立一套集中学习活动档案;每次集中学习后组织一次测试;每年年终对学习活动进行一次全面考核，将考核结果纳入《农村工作千分制考核》，与党支部书记的报酬、福利，与党员的评星定级相挂钩。二是严把党员出入关口。把好年龄、学历、能力三关，坚持征求群众意见、组织谈话、预备期考察三步走，将政治素质好、致富本领强、文化层次较高的优秀群众吸收到党员队伍中来。今年，全镇共发展农村党员24名，其中35岁以下的18名，高中或中专以上学历的22名。同时，对带有倾向性、苗头性问题的党员，及时给予严肃处理。2009年，先后对3名违纪党员给予了警告处分。三是强化党员教育培训。建立党员“双培”机制，即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，使党员切实起到带领群众致富的先锋模范作用。目前，全镇1300多名农村党员中，有致富项目的占80%。
(二)建立关心激励机制，激发党员队伍能动性。党员发挥先锋模范作用大小，取决于其内在动力大小，也就是个人能动性。为此，我们坚持“一岗一评一栏一信一访”制度，逐步培养和激发党员发挥作用的能动性。一岗，指为无职党员设岗定责，并为发展对象安排服务岗位锻炼;一评，指每年年底组织群众对党员全年的履职情况、完成任务情况等进行民主评议，评定星级，颁发证书;一栏，指每村都建立党建宣传栏，宣传党员的好好事;一信，指对表现好、成绩突出的党员，由村党支部上报镇党委审核后，以镇党委名义发一封表扬信;一访，指经常走访慰问党员，家庭困难党员常访、年老体弱党员常访、孤寡离异党员常访、纪律涣散党员常访。各项措施的实施，使广大党员发挥模范带头作用的意愿更加强烈。大牛村老党员牛德泉在病危之际，把自已看病的1000元钱捐给村里修路。何庄村14名党员带头捐款近2000元帮助身患癌症的村民治病。
(三)建立服务长效机制，拓宽党员发挥作用渠道。以开展“五个活动日”为载体，建立基层党员发挥先锋作用的有效渠道。一是“集中议事日”。各基层党支部把每月1日作为农村党员集中议事日，组织全体党员听取社区“两委”上月工作总结和下月工作安排，讨论研究社区重大事务，充分发挥党员的知情权、监督权和决策权，激发农村党员为民服务的热情。二是“重点帮扶日”。把每月15日作为重点帮扶日，结合党员联系户制度，组织党员到重点帮扶户家中走访，谈思路、传技术、想办法，帮助解决生产、生活难题。召开党员会议，研究帮扶措施，对党员个人不能解决的问题，由党支部共同研究帮助解决。三是“矛盾排查日”。每月末，组织党员分片包户，走访群众，了解民情，把排查出的矛盾苗头及时向党支部汇报，共同研究解决。四是“信息共享日”。把每季度最后一个月的25日作为信息共享日，召开全体党员、村民代表会议，党员就一季度来发展项目情况，发现的新致富信息向大家汇报交流，做到信息共享。五是“政策宣传日”。把每年的6月30日、12月30日定为政策宣传日，组织党员以张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、举办讲座等形式，宣传党的路线方针政策和上级有关精神。
二、存在问题及原因分析
一是有的党员党性意识较差。少数党员党性信念不坚定，轻“主义”重利益;责任感使命感衰退，自我要求标准降低;组织纪律观念淡薄，有的不愿参加党的组织生活，个别的不交纳党费，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。二是农村党员结构不够合理，后备力量不足。在调查中发现，基层党员老龄化问题没有根本解决，再加上个别地方党组织生活开展的不及时或枯燥无味，致使有些青年民要求入党的积极性不高。三是部分农村党员“双带”能力不够强。不少农村党员与市场经济形势不适应，存在小富即安问题。有的党员因受年龄、文化、自然条件的制约，经济生活不如非党群众，在致富中的“带头”和“带领”作用不明显。四是有的党员参政意识不够强。部分党员对自己的权利认识不充分，不能正确行使民主权利。
党员队伍存在问题的主要原因：一是客观因素。首先，大量人才外流。许多农村青年都不愿在家务农，大量有知识、有能力的年轻人或读书升学，或外出打工，或投亲靠友经商，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善;其次，“利益至上”观念的影响。少数农民群众的人生观、价值观发生了变化，讲实惠，讲赚钱，在政治追求上存在消极心态。二是党员自身因素。少数党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习，面对市场经济的新形势，个人步履维艰，更谈不上发挥先锋模范作用。三是组织管理因素。在党员教育管理上，存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。同时，仍有个别社区党组织负责人私心重，害怕“丢位子”，不愿发展年轻有为的农民入党。
三、对策及建议
一要重思想，抓教育。坚持以教育为重点，从抓党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的突出问题入手，加强党员队伍的思想教育，突出重点，讲求方法，注重实效，建立机制，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄等问题，不断提高农村党员政治思想素质。
二要重技能，抓培训。对农民党员侧重于农村实用科技培训，在提高致富本领上下功夫;对致富能人重点抓好党的路线方针政策和党的基本理论教育，引导他们正确处理先富与后富、个人富与群众共同富的关系，同时加强科技文化知识和法规政策知识培训，引导他们走在发展农村经济的前列，发挥好示范带动作用，增强他们“带头致富、带领群众致富”的本领。
三要重结构，抓源头。对返乡务工青年能手、产业种养能手、产业经济组织带头人，加强培养，激发他们对党的事业的热情，增强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢，从而有效改善农村党员队伍结构。
四要重管理，抓队伍。加强对无职党员队伍管理力度，通过民主评议党员活动，客观、科学评价每位党员。在此基础上，党组织要按照党章和有关规定，区别不同情况做出处理：对那些问题不大并已认识错误的，加强教育促其改正;对那些意志衰退，不能发挥党员作用的，劝其退党;对那些违法违纪，经教育仍无改过之心的，坚决予以除名，以保证党的肌体的纯洁性。
五要重参与，抓载体。基层党组织要在完善“三会一课”的基础上，创新活动方式，组成由无职党员参与的“民主理财会”、“议事会”，给无职党员提供参与村级管理的机会，发表意见的场所，增强他们的社会责任感，充分发挥他们的聪明才智，让他们成为党的政策的宣传员、财务管理的监督员、热心公益的议事员、民事纠纷的调解员。
党员先锋模范作用发挥存在问题及整改措施
一、存有问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉水准、灵活使用水准不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
整改目标：
在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提升党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习持续引向深入，以解决思想和工作中存有的实际问题为着力点，通过学习来提升党员个人的思想政治素质。
整改措施：
1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上持续有新成效，在身体力行上持续有新进步，在推动工作上持续有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。
2.支部委员起表率作用。支部委员要带头学好政治理论;要定期召开支委会议对党员思想情况实行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求;要在学习中注意解决支部内存有的主要问题;要注意即时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。
3.改进学习方式，完善学习制度。(1)支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，持续强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记;建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候实行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。(2)继续展开读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。(3)增强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在持续将知识综合的过程中，提升党员综合分析问题的水平。
二、存有问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。整改目标：
促动党员坚定共产主义理想和信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，坚持党史工作要为增强党的执政水平建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。
