2019年酒泉市政府工作报告全文解读(三)

补贴3992万元。新建城市社区日间照料中心12个、农村互助老人幸福院53个。新建保障性住房4253套，发放租赁补贴11460户，保障性住房建设任务全面完成，商品房价格涨幅控制在1.64%，低于省定目标。建立价格调控联动机制，落实肉类蔬菜价格一揽子调控措施，市场物价涨幅控制在3.5%。省级创新型试点城市启动建设，组织实施国家和省级科技项目78项，示范推广实用新技术180项，成立新能源研究院，国家种子加工装备工程技术研究中心落户我市。组建酒泉新能源学院，与兰州理工大学联合招收本科生123名，结束了酒泉没有全日制本科教育的历史;实施校舍安全工程、薄弱学校改造、农村幼儿园建设项目137个，新建校舍16万平方米，消除危旧校舍10万平方米，新建市级标准化学校65所，金塔、阿克塞列入全省率先实现义务教育均衡发展10县市之列。“营养改善计划”全面落实，惠及全市6.7万名农村中小学生。率先在全省实行县级医院基本药物、医用耗材和植入性材料“零差率”，农村急救中心、鼠疫应急物资储备库等卫生项目进展顺利，全科医生培训中心、精神病专科和儿童专科开工建设。认真落实计划生育优扶政策，扎实推进幸福家庭创建，孕前优生健康免费检查实现城乡全覆盖。5个县级“文化三馆”建成，锁阳城、悬泉置、玉门关河仓城申报世界文化遗产工作通过联合国专家组现场考察评估，广播电视“户户通”超额完成年度任务，成功举办“华夏文化艺术节”、第七届全市少数民族传统体育运动会、第十二届全运会沙滩排球资格赛、第九届哈萨克式摔跤亚洲锦标赛等文体活动。强化产品质量、食品药品和市场物价监管，确保了市场正常供应和群众饮食用药安全。深入开展“打非治违”和安全隐患排查专项行动，安全生产四项控制指标全面下降。完善突发公共事件应急预案，狠抓普法宣传、法律服务、人民调解、特殊人群管理和法律援助工作，积极开展“两访”问题“百日攻坚”、“初信初访提升年”和“信访积案化解年”活动，一批信访积案和群体性上访事件得到解决。深入推进“平安酒泉”建设，强化社会管理创新，肃州区、敦煌市市民服务中心建成运行。健全完善社会治安防控体系，新建视频监控点1540个，卡口30个，酒泉被命名为全国社会管理综合治理优秀市、全国平安铁路示范市和全国第十届见义勇为优秀城市。统计、人防、边防、供销、地震、气象、妇女、儿童、残疾人、台侨、民族、宗教、档案、史志、外事等工作取得新的成绩。

　　各位代表，一年来，我们认真落实中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“十项规定”，健全为民、务实、清廉各项制度，各类庆典活动全部取消，楼堂馆所一律停建，办公用房清理全面完成，制定“三公”经费和一般性支出控制标准，“三公”经费下降15%以上。加强政府自身建设，完善决策议事规则，发展规划、重大项目、大额资金使用等重要事项一律提交政府常务会集体研究决定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员列席市政府常务会议，办理人大代表意见建议和政协委员提案376件，办结率100%。推进法治政府建设，强化行政执法，健全规范性文件和重大决策合法性审查机制。深化审批制度改革，全面落实国务院、省政府取消下放的各类审批事项，取消合并下放市级行政审批项目144项。在全省率先建成行政审批电子监察系统和重大项目电子督察系统，推行限时办结和并联审批，办结时限压缩91.6%，行政服务中心成为全省首家通过标准化质量体系认证的公共管理服务单位。强化政府廉政建设，集中开展工程领域招投标、土地和矿产资源招拍挂、政府采购、财政资金使用管理、各项规定落实等领域专项检查，加强对预算执行、民生社保等专项资金和政府投资项目的审计监督。规范公共资源交易流程，保证了公共资源交易的公开公平公正。

　　各位代表，回顾一年来的工作，尽管经济形势复杂严峻，但我们自加压力，迎难而上，取得了转型发展的良好业绩，圆满完成了年初确定的预期目标。成绩的取得，是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全市人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员和广大干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向驻酒解放军指战员、武警官兵和公安干警，向中央、省属驻酒单位以及所有关心、支持酒泉发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临一些困难和问题，突出表现在：一是受央企业绩考核方式改变和电力输出不畅、融资困难等因素制约，部分新能源项目没有实现进度目标。二是项目审批环节多、落地难的问题还没有得到根本改善。三是招商引资针对性不强，引进项目中资源开发和初加工项目居多，精深加工项目较少。四是现代服务业发展缓慢，社会消费对经济增长的拉动力不强。五是支柱产业和主体税源发展不