政策改革

河南洛阳2019公车改革最新消息

发布时间:2023-09-14 07:05:31

  办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,这意味着全国范围公车改革的大幕正式开启。其实,早在2006年,孟津县麻屯镇就已开始进行公车改革,以拍卖现有公务车、发放公务车补贴等形式,解决公车私用、减轻财政负担等问题。截至2012年,全县10个乡镇都以“麻屯模式”推行乡镇公车改革。而且此次公车改革,孟津的“麻屯模式”只需做好新旧模式对接即可,对公车改革“新国标”的施行孟津“麻屯模式”已做好准备。

  变化|10辆公车减至两辆,公车支出减少一半

  李小辉是孟津县麻屯镇副镇长,他的另一个身份是洛阳空港产业集聚区副主任,而麻屯镇副镇长属于“挂职”,行政级别为乡科级副职,每个月享受的车补是1500元。谈起车补,李小辉告诉记者,孟津车改很好,对于政府来说节省了开支,对于个人,方便了生活。“以前都是乘坐单位公车,只要出门都要车。”李小辉说,车改后油补直接给个人,烧的是自己花钱买的油,能省就省。

  与李小辉一样的还有孟津县麻屯镇党政办主任聂险峰。据他回忆,乡镇是在2006年对公车制度进行的改革。“当时麻屯镇政府副科级以上班子成员18名,机关公务用车共有10辆。”聂险峰向记者坦言,原有公车燃油、维修、保险等费用每年就达40万元左右,而且除了开会、调研等工作需要公车,部分工作人员办理私事也会动用公车,造成着急办事的人找不到车用,甚至有的公车一年就跑了6万公里。

  据聂险峰介绍,改革后的麻屯镇只保留了两辆公车,而且一直持续到现在。“剩余的两辆公车一辆是书记的,另一辆是镇长的。”聂险峰告诉记者,当初也是考虑到书记、镇长公务比较多,经常到县里、市里开会,如果将他们的公车也取消,势必会影响到工作。

  “2006年公务车开支近40万元,2007年改革后车补19万多,公务车这一项就省了20万余元。”聂险峰告诉记者。

  补贴|采取交通定额补助,随工资发放给个人

  “当时对我们这样的做法,上头领导的态度属于不支持不反对。”聂险峰说,改革公车制度之初很困难,标准咋制定,人均补多少,都是需要经过反复核定的问题,而且当时洛阳乃至全省没有现成的经验可供借鉴。对此,麻屯镇成立了以1名党委副书记、3名副职,多部门负责人组成的麻屯镇公务用车改革领导小组,经过调查摸底、统计核算、征求建议等方式,初步制订了相关方案,并提交到镇党政联席会上研究讨论。

  公车改革制度推行后,副科级领导不再配置专职司机,而是采取交通定额补助的方式直接将资金随工资发放给个人。原本开车的司机,安置到各站所从事业务工作,取消司机人员的出车补助,既减少了财政开支,又增加了部门的工作力量。除了保留的两辆公车外,其他的全部进行拍卖。经过公开竞价后,拍得资金24.43万元,给副科级领导干部的一次性购车补助共计16.5万元,财政净回收资金7.93万元。

  目前,麻屯镇执行的车补是1300元和1500元两个标准(一半是油卡,另一半是现金补助)。副科级虚职每个月车补1300元,实职副科每个月是1500元。这个标准是根据工作量和燃油费用等综合计算出来的。“我们会根据油价的上调,将补贴标准进行调整,目前实行的是科级干部补贴是1300元到1500元。”聂险峰说,目前麻屯镇的不少副科级干部都自己买了车,麻屯镇对此也有相应补贴,每个副科级干部补贴15000元,分3年付清。

  监督|以交通工具为由延误工作将取消补贴

  对于车改引发的用车矛盾问题,聂险峰说,根据车改《方案》要求,车改后政府机关不再为副科级领导干部公务活动提供交通工具,每个班子成员必须保证正常工作运转,不得以交通工具为理由,延误工作。若出现工作推诿,或为政府机关形象造成负面影响的,收回一次性补贴资金,停发交通定额补贴。

  “一旦有一些较大的活动,我们会提前跟有车的副科级干部商量好,让他们的车作为公车使用或租用大巴车。”聂险峰说,车改确实让一部分人不方便了,但是让更多的人享受到了实惠,所以也得到了大家的支持。而且公务用车改革后,也让领导干部根据个人条件和爱好选择适合自己的交通工具,这样不仅工作没有受到影响,反而促进了领导干部工作作风上的转变。

  聂险峰说,从车改后的工作情况看,提高了工作效率。打电话、发传真、网络传输等现代化办公手段已成为联系工作的主要方式,克服了过去办事依赖公车的弊端,提高了办事效率。现在外出办事,每个人都要算一算经济账,呈现出几件事一天办完,几个问题一次去办,几个办公室问题集中起来共同处理的良好局面。

  公车改革麻屯模式

  改革内容

  公车数量减少,除了必须保留的公车外,其他全部公车进行拍卖,对原有干部采取交通定额补助的方式进行补贴,副科级每月最高车补1500元。以交通工具为由延误工作将取消补贴。

  改革成效从2006年下半年改革至今,已在全县10个乡镇推行。

  探索|麻屯公车改革模式将实时对接新国标

  在麻屯的公车改革取得了明显成效后,其他乡镇也纷纷前来学习效仿,一时之间“麻屯模式”成了各乡镇学习的榜样。孟津县机关事务管理局纪检组长王彩云回忆,2007年后,孟津县横水镇、城关镇等也都纷纷进行了公车改革。截至2012年,孟津县10个镇的公车改革完毕。“县里暂时还是跟市里保持统一,没有进行改革。”王彩云说,在下面走访中也了解到很多单位都对公车改革的事情很支持,反响很好,“首先老百姓对公车改革非常期待,其次在社会各界的监督下,公车私用、公车腐败等现象越来越成为红线和雷区,还有就是对于非领导职务的部分公务员也能得到实惠”。

  但是不可回避的是,目前“麻屯模式”补助标准高于国家公布的补助标准,在新国标下“麻屯模式”如何接轨?对此,聂险峰说,目前麻屯镇补贴确实高于国标,国家车改启动后,麻屯将实时对接。希望能够考虑到目前基层干部实际情况,对补助标准能够实现因地制宜调整标准。

  王彩云说,“麻屯模式”提供了一个很好的改革榜样,大大加快了推行大范围公车改革的步伐,目前他们也正在等待洛阳市对车改的具体细化措施,实时对接。昨日记者联系到洛阳市廉政办,一负责人表示,洛阳市关于公车管理一直比较严格,在节假日也都会对公车进行封存,并会组织检查暗访。目前洛阳市关于公车改革的最新文件还没有出台。

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