完善制度和机制
完善公务员工资制度，就要配合建立职务与职级并行的制度，建立健全相应的工资待遇标准，创造一个当官不当官都能够按有关程序和要求分别晋升职级的双通道制度，让那些虽未当官但承担任务重、个人能力强、所做贡献多的一般公务员，也能够与当官的一样晋升职级，领取与同职级当官者差不多的工资。
比如，如何合理安排与各级职务相对应的职级，同时如何合理安排与职级相匹配的工资标准区间，将是完善公务员工资制度的重要内容之一。目前，这项改革已经由中央深改组明确，可以预想，在经过试点后，将被逐步推开。
公务员工资制度改革的另一任务，就是要建立健全工资运行机制，包括调查比较机制、决定机制和正常调整机制以及宏观调控机制。其中，调查比较机制就是《公务员法》规定的对“企业相当人员”的“工资水平调查比较”，将其“结果作为调整公务员工资水平的依据”的机制。这里，“企业相当人员”应该界定为“企业管理人员”，因为两支队伍的工作性质、特点是基本相同的，具有可比性，国际上也基本是采取与企业管理人员工资水平横向比较的方法
