事业单位分类改革新消息

事业单位分类改革最新消息 2015事业单位分类改革新消息

　　事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

　　对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。

　　事业单位的分类改革，是按社会功能将事业单位划分为3类：承担行政职能的，划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步转为企业;对从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属性，市场不能配置资源的，划分为公益一类，承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划分为公益二类。改革涉及全国126万个机构，3000多万就业人员，900万名离退休人员，其中教育卫生和农村科技服务系统从业人员占3/4，教育系统达到一半。根据指导意见，事业单位改革从起步，日前事业单位清理规范工作已基本就绪，分类改革进入实施阶段。

　　《决定》坚持事业单位改革的总体思路，在现有改革进展基础上，针对存在的突出问题，强调了加快事业单位改革的重点。一是针对一些事业单位功能定位不清，强调要加快推进事业单位分类改革;二是针对事业单位行政化倾向严重、政事不分、事企不分、机制不活，强调要推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别;三是建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，积极探索政事分开、管办分开的多种有效实现形式，健全事业单位内部的决策、执行、监督机制;四是针对事业单位提供公共服务缺乏竞争，公益服务供求矛盾日益突出，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高的问题，强调要改革政府提供公共服务的方式，加大政府购买公共服务力度，使提供公共服务的事业单位有竞争，从而提高政府提供公共服务的质量和效率;五是建立各类事业单位统一登记管理制度，方便群众，改善服务，加强管理。

青岛事业单位分类改革方案新政策：

　　11月4日，山东省青岛市人力资源社会保障局局长纪敏透露，青岛市分类推进事业单位改革工作已于上半年启动，事业单位分类的初步方案已上报省里审核，目前尚未向青岛市反馈结果。另外，纪敏就网友热议的调整医疗保险筹资标准问题指出，自1月1日起，城乡少年儿童参保就医实现了均一缴费、均一补贴、均一待遇，少年儿童社会医疗保险待遇年最高保障额度达到88万元以上。

事业单位分类初步方案已上报

　　网友提问：“请问青岛市的事业单位分类改革方案最终定下来了没有，各类事业单位是否有了明确定性?各大局管理的全额事业单位改参公管理是否已经不再实行。还有如果单位原来是全额事业单位，划为2类之后，原来的工作人员的全额拨款身份会不会有变动，还是新人新办法，老人老办?”

　　纪敏作出答复，青岛市分类推进事业单位改革工作由市委有关部门牵头，市人社局会同有关部门参与，今年上半年已启动。据了解，青岛市事业单位分类的初步方案已上报省里审核，目前尚未向我市反馈结果。

　　事业单位参照管理的审批权限在省级公务员主管部门，参照管理的申报工作要根据省级公务员主管部门的部署进行。全额拨款事业单位划为公益二类事业单位后，单位的拨款性质由市有关职能部门确定。事业单位的划分类型和拨款性质及其与人员的关系，有待于省里审核后一并研究明确。