第十四条 城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，以及未享受城镇职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的城镇居民不用缴费，均可按月领取基础养老金，并可视其自愿允许补缴，补缴年限不起过15年。制度实施时，年满45周岁，未满60周岁的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。制度实施时，未满45周岁的，应按年缴费，至年满60周岁且累计缴费年限达15年以上，方可按月领取养老金待遇。补缴养老保险费的不享受政府缴费补贴。
第十五条 积极引导城乡居民参保，长期缴费；积极引导城乡居民养老保险待遇领取人的子女按规定参保缴费。
第十六条 随着经济发展和物价变动等情况，市级将依据国家和省的相关政策适时调整城乡居民养老保险待遇标准。
第四章 基金监督管理
第十七条 建立健全城乡居民养老保险基金财务会计制度。两项基金分别开设收入户、支出户和财政专户，纳入社保基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。对基金实行预算管理，市、县（区、市）两级财政按标准编制城乡居民养老保险资金的年度预算，基金实行市级统筹县级管理，随着城乡居民养老保险制度全面推开，逐步过度到省级统筹。
第十八条 人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责，社会保险经办机构要制定并完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。经办机构和乡镇（街道）人力资源和劳动保障服务中心每年在行政村和社区（居委会）范围内对城乡居民的待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第五章 工作职责
第十九条 要按照黔党办发〔2010〕19号和黔人社厅发〔2011〕8号文规定和要求，建设基层人力资源和社会保障服务中心（站），提升服务和经办能力。
第二十条 县级经办机构要有专门科（股）室负责城乡居民社会养老保险工作，乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心人员编制按5—8人在事业编制总额内核定，配齐基层社保协管员。行政（社区）所需工作人员由各县（区、市）商有关部门确定。
第二十一条 基层人社保障平台要配齐办公设备、档案存放设备，确保服务、效率双提升，保证网上办事和信息查询服务。
第二十二条 加强城乡居民养老保险经办服务工作的规范和管理，认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，长期妥善保存参保档案。
第二十三条 搞好与金融机构的合作，原则上城乡居民养老保险选择同一金融机构，便于两项制度的合并实施，方便城乡居民参保缴费和待遇领取。
第二十四条 县级财政每年要按实际参保人数人每人不低于3—5元安排工作经费，并落实必要的宣传经费及其他业务费以及城乡居民养老保险配套资金，要确保本级配套资金落实到位。涉及工作及其他经费支出，纳入财政预算，不得从基金中列支。
第六章 组织领导和宣传
第二十五条 充分认识开展城乡居民养老保险试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核。市人民政府成立新型农村和城镇居民社会养老保险工作领导小组，负责全市城乡居民养老保险工作的宏观指导和组织协调；批准实施具体方案；督促检查政策落实情况；开展总结评估；协调解决问题。各地也要成立城乡居民养老保险工作领导小组，负责本地城乡居民养老保险工作的组织领导。
第二十六条 人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策落实、统一管理、综合协调等工作。
第二十七条 建立城镇居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是实现广大居民老有所养的重大惠民政策。各地要加强城乡居民社会养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄居民积极参保。
第七章 经办管理
第二十八条 市级根据国家和省试点工作意见制定管理办法，各县（区、市）根据国家和省试点工作意见及市管理办法制定具体实施方案，报市新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组批准后报省试点工作领导小组办公室备案。
第二十九条 市级社保机构负责组织指导全市城乡居民养老保险经办管理服务工作；协调财政及时划拨补贴资金，汇总编制全市城乡居民养老保险基金收支计划，承担城乡居民养老保险基金管理责任；制定全市城乡居民养老保险业务经办管理办法、内控和稽核制度；制定全市城乡居民社会养老保险基金管理办法、财务管理细则；规范保险费的收缴、养老基金的社会化发放和管理工作；开展内控和稽核工作；编制、汇总、上报本级基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；负责城乡居民养老保险信息化学建设和管理工作。
第三十条 县（区、市）级社保机构负责城乡居民养老保险参保登记、保险费收缴；编制本地城乡居民养老保险基金收支计划、基金划拨、管理、个人账户建立与管理、待遇核定支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、业务培训、受理咨询、查询和举报等工作；对乡镇（街道）人社保障中心业务办理情况进行指导和监督考核。
第三十一条 乡镇（街道）人社保障服务中心负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费情况进行初审、复核，对关系转移资格进行初审，对特殊参保人员身份进行年审，开展待遇领取资格认证；录入有关信息，整理上报城乡居民养老保险业务档案资料；负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。村协管员具体负责城乡居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报；负责向参保人发放有关材料，提醒参保人按时缴费，通知参保人办理待遇领取手续；协助做好政策宣传解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。
第八章 相关制度衔接和其他
第三十二条 新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶持政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度，城镇居民养老保险与城镇职工基本养老保险、城镇居民最低生活保障、社会优抚等制度配套衔接办法，按国家有关政策执行。
第三十三条 各地要注意研究开展工作过程中出现的新情况新问题，积极探索，总结解决办法和经验，妥善处理改革发展稳定的关系，把好事做好。重要情况要及时向省市新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组报告。
第三十四条 本管理办法自2011年7月1日起执行。
第三十五条 本管理办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
