近日，省人力资源社会保障厅、省财政厅联合印发了《关于从1月1日起调整企业退休人员基本养老金的通知》（青人社厅发〔2015〕29号），从1月1日起调整我省企业退休人员基本养老金，调整幅度为10.3%，月人均增加267元，全省共有28.8万名企业退休人员受益。这是我省自2005年以来连续第11年调整企业退休人员基本养老金待遇。
今年的调待采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合，同时考虑我省艰苦地区因素的办法进行，有以下几个特点：一是挂钩调整中，与退休人员本人缴费年限挂钩的基础上，增加了与本人基本养老金水平挂钩调整，进一步体现鼓励参保缴费多缴多得、长缴多得的激励机制，即按退休人员12月本人基本养老金水平的1%增加，低于全省平均水平的，按全省平均水平计算。二是继续向高龄人员倾斜，并提高了倾斜标准。对年满65周岁以上的高龄退休人员，按65－69岁、70－74岁、75－79岁、80岁以上四个年龄段，分别再增加30、50、70、90元，与上年相比，每一档次增加了10元，明显体现了对高龄人员的照顾和关爱。三是充分考虑了我省自然条件艰苦因素，提高了标准。在今年调整企业退休人员养老金时，对所有企业退休人员月人均再增加70元，与相比，增加了5元，使青海省的企业退休人员连续7年享受到因自然条件艰苦因素增加的养老金。
通过连续11年调整，我省企业退休人员的养老金待遇大幅度提高，月人均基本养老金由2005年的935元增加到2910元，是2005年的3.11倍，在西北地区位居第1，在全国位居第4。企业退休人员的基本生活得到了切实保障和明显改善，充分体现了省委、省政府对广大企业退休人员的深切关怀。省人力资源社会保障厅要求各地抓紧落实，确保在3月底前将增加的基本养老金按时足额发放到每位退休人员手中，将好事办好，实事办实。
我省第11次连续调整企业退休人员基本养老金政策问答
3月20日，青海省人力资源和社会保障厅、青海省财政厅印发了《关于从1月1日起调整企业退休人员基本养老金的通知》，这是我省第11次连续调整提高企业退休人员基本养老金待遇。现就有关政策解读如下：
1、此次调整企业退休人员基本养老金的重要意义？
答：这次调整，是2005年以来我省第11次连调，是在全省经济下行压力继续加大、宏观经济形势更加复杂多变、改革发展任务更加艰巨繁重的大环境下，给企业退休人员办的又一件民生实事，充分体现了省委、省政府贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院的决策部署，全力打造我省民生改善“升级版”的执政理念，是省政府贯彻落实省十二届人大四次会议精神，按照“小财政办大民生”的执政理念，履行政府办好十项民生实事庄严承诺的重要举措，对改善企业退休人员生活，拉动城镇居民可支配收入增长、促进社会公平和维护社会稳定都具有重要的意义。
2、我省调整企业退休人员基本养老金的范围和时间是如何规定的？
答：调整范围为参加我省企业职工基本养老保险、在12月31日前已按规定办理退休（职）手续，按月领取基本养老金的企业退休（职）人员，以及按照青政办〔2003〕133号、青人社厅发〔2010〕191号文件规定纳入基本养老保险范围，按月领取基本养老金的人员。调整时间是从1月1日起。
3、我省调整企业退休人员基本养老金水平是如何规定的？
答：我省今年调整的政策主要采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，同时考虑艰苦地区因素进行调整。总体调整水平达到月人均267元。具体调整办法为：
（一）定额调整
退休人员每人每月增加37元。
（二）挂钩调整
1.按缴费年限调整。缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄）15年以上的，在享受增加60元标准的基础上，缴费每增加1年每人每月再增加4元（不满1年的按1年计算）。缴费年限15年以下（含），以及按照青政办〔2003〕133号文件、青人社厅发〔2010〕191号文件规定纳入基本养老保险范围且享受定额待遇的，每人每月增加60元。
2.按养老金水平调整。按退休人员12月本人基本养老金水平的1%增加（四舍五入到元）。其中，本人基本养老金低于全省平均水平的，按全省平均水平的1%增加。
（三）倾斜调整
1.原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》（劳人险〔1983〕3号）规定的建国前参加革命工作的老工人，每人每月再增加100元。
2.在12月31日前，年满65周岁以上且具有正高职称的人员，每人每月再增加35元；年满65周岁以上且具有副高职称（含高级政工师、高级技师）的人员，每人每月再增加25元。
同时符合第（三）项上述两个条件的人员，按照就高不就低的原则增加基本养老金。
3.符合调整基本养老金范围的人员，12月31日前，年满65周岁不满70周岁的，每人每月再增加30元；年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加50元；年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加70元；年满80周岁及以上的，每人每月再增加90元。
（四）考虑艰苦地区因素调整
考虑我省自然条件艰苦等因素，在上述三项调整基础上，每人每月再增加70元。
对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照《办公厅国务院办公厅转发人事部等部门〈关于进一步贯彻落实人发〔2002〕82号文件精神切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见〉的通知》（中办发〔2003〕29号）规定予以倾斜，达不到全省企业退休人员基本养老金平均水平的，补助到平均水平，具体补助办法按原省人事厅、省劳动保障厅、省财政厅《关于印发〈关于进一步做好企业军转干部解困稳定工作的意见〉的通知》（青人军转字〔2005〕288号）规定执行。
4、今年调整中如何体现多缴多得的参保缴费激励机制？
答：人社部提出，从养老保险制度的长远发展考虑，调整水平与退休人员本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，可以较好地引导和体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制。因此，今年挂钩调整体现了与缴费年限、本人养老金水平两个因素挂钩，一是按缴费年限调整，即：缴费年限每满1年增加4元。二是首次实行和本人养老金水平挂钩，即按退休人员12月本人基本养老金水平的1%增加。这样规定，有利于引导和鼓励广大参保人员在职时多缴费、长缴费，退休时多得养老金，也有利于我省社会保险事业的可持续发展，但为避免与本人养老金调整挂钩产生差距过大的问题，又明确规定本人养老金低于全省平均水平的，按全省平均水平为基数调整。
