今年3月，李克强总理在政府工作报告中宣布企业退休人员养老金上涨6.5%。4月初，人社部、财政部印发了《关于调整退休人员基本养老金的通知》。
养老金上调的到位时间一直颇受关注。截至目前，上海市已从6月15日起将涨幅略高于6.5%的养老金发放到位。北京、天津、浙江等地透露了发放的时间表，预计9月底发放到位。上海养老金如何调整?对其他省份养老金调整细则出台可有借鉴作用?
上海涨幅略高于6.5%
上海市人社局于今年6月1日向社会公布了上海市城镇企业和机关事业退休人员增加养老金的具体方案。据上海市人社局消息，按照方案要求，上海市增加的养老金于6月15日发放。这是今年全国第一个将6.5%的上涨部分落实到位的地方。
首次统筹上调机关事业单位和企业退休人员的养老金，上海的方案针对这两类人分别制定了调整细则。
对于企业退休人员，一是先统一增加80元;二是按本人缴费每满1年增加2.5元;三是以本人12月的基本养老金为基数增加2.5%。对于机关事业单位退休人员，先统一增加80元;再按照同类人员平均养老金增加4.5%。上述退休人员中，12月底前女年满60周岁、男年满65周岁的，每月再增加20元。
这样的调整达到国家6.5%的总体上涨水平了吗?根据上海市的相关文件，该市将低于平均基本养老金水平(2513元)的退休人员调整至基本养老金每月最多不超过2773元。
那么，以2773元/月为例，如果一个缴费15年的企业退休人员，按照今年上海市的相关方案，退休金可以增加187元。照此计算，涨幅则达到了6.7%。上海市人社局相关工作人员介绍，上海上调养老金的幅度往年都高于全国一般水平，“今年总体上调水平也会略高于6.5%，但不会像往年高得很明显。”
人社部：养老金政策须尽快落实
此次各地具体政策的出台与往年相比有什么不同?人社部新闻发言人李忠表示，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”
人社部相关负责人表示，今年调整养老金涉及8500多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员，这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须按照人社部、财政部的通知精神尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从1月1日起计算。
上海养老金调整
赵祝平：这次上海养老金的调整共涉及415.8万人
他介绍，国家今年4月中旬作出统一部署，调整水平为6.5%左右。本市根据国家规定并结合实际情况，积极研究调整方案，5月31日已发布实施，6月15日可以发到退休人员银行卡。
这次养老金的调整办法，本市既兼顾企业与机关事业的各自特点，也保持了与原待遇调整办法的相衔接，总体水平不低，共涉及415.8万人。这次调整的结果，养老金增长总体水平不低于6.5%。
今年是机关事业单位和企业同时增加养老金的第一年，上海此次进行养老金调整在全国也是最早的。他强调，养老金的调整还是从今年1月1日起增加。
对于上海的高龄老人护理计划，他介绍，本市今年把高龄老人医疗护理计划试点范围扩大至全市所有区县，并完善了试点对象年龄、支付比例、服务时间、收费标准等。上海现行的政策是，高龄老人医疗护理计划的对象是试点区域内、本市户籍、70岁以上参加本市“职保”、经评估护理需求达到相应等级的老人。符合条件的老年人可以申请参加试点，经评估后分为一般、轻度、中度和重度4个等级。服务内容包括基础护理、常用临床护理以及相应的护理指导。服务时间分为轻度老人每周上门服务3个小时，中度5个小时，重度7个小时。居家医疗护理服务的收费标准为：医疗照护员提供服务的65元/小时，执业护士提供的80元/小时，由医保基金支付90%，个人自付10%。截至5月底，已累计服务约13万人次。
另外对于上海要提高义务教育阶段的老师收入的说法，赵祝平解释，今年本市已经推出了义务教育学校绩效工资分配新机制，总体收入水平有所提高。由市教委、市人社局、市财政局组成的督导小组，还将进一步分析评估绩效工资分配的激励导向是否得到有效落实、内部分配关系是否进一步合理，以确保新机制保障有力、制度完善、成效良好。
