农村养老保险，是指以农村非城镇户籍的居民为保险对象的养老保险制度。农村养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。
根据怀公开办〔2019〕7号文件要求，结合湘政发[2014]24号文件精神，公开城乡居民基本养老保险待遇相关的政策：
一、参保范围
年满16周岁（不含在校学生），具有本省户籍，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，在户籍地参加城乡居民养老保险。
二、基金筹集
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员（以下简称参保人）应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。按照国家调整缴费档次标准。
（二）集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过我省最高缴费档次标准。
（三）政府补贴。1、各级政府对参保人缴费给予补贴。参保人选择年缴纳100元、200元档次的，补贴标准不低于每人每年30元，其中省平均补贴20元，其余部分由市州、县市区补贴；选择年缴纳300元、400元档次的，补贴标准不低于每人每年40元，其中省平均补贴28元，其余部分由市州、县市区补贴；选择年缴纳500元及以上的档次的，补贴标准不低于每人每年60元，其中省平均补贴40元，其余部分由市州、县市区补贴。市州、县市区可对每提高一个档次缴费的增加补贴，具体办法由市州、县市区人民政府制定，所需资金由市州、县市区负担。2、对特别困难群体参保给予补助。对完全丧失劳动力、没有收入来源等缴费困难群体，县市区人民政府代其缴纳全部每年最低缴费档次的养老保险；对重度残疾人，县市区人民政府凭《残疾人证》为其代缴全部每年最低缴费档次的养老保险费；对其他缴费困难群体，县市区人民政府按最低缴费档次给予部分补助。具体办法由市州、县市区人民政府确定，所需资金由市州、县市区负担。
三、建立个人账户
国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人员中断缴费的，其个人账户由社会保险经办机构予以保留，并不间断计息。
四、养老保险待遇及调整
城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
（一）基础养老金。在中央确定的基础养老金属最低标准基础上，省人民政府依照国家基础养老金正常调整机制，结合我省实际情况适时调整全省基础养老金标准。市州、县市区人民政府可在中央和省基础养老金基础上适当提高本地方基础养老金水平，所需资金由市州、县市区负担。鼓励参保人员长期缴费，参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加1元（不含补缴年限），所需资金由市州、县市区负担。
（二）个人账户养老金。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡后，其个人账户中的资金余额可以依法继承。
（三）丧葬补助金。有条件的市州、县市区可以探索建立丧葬补助制度。探索建立丧葬补助制度的地方，参保人员死亡的，其遗属在办理注销登记后可领取丧葬补助金。丧葬补助金标准由市州、县市区人民政府确定，报省人力资源社会保障厅和省财政厅备案，所需资金由市州、县市区负担。
五、养老保险待遇领取条件
参加城乡养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。新农村或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放，待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其直系亲属应当在其死亡后的1个月内，到当地经办城乡居民养老保险业务的社会保险经办机构办理待遇停发手续，未及时办理待遇停发手续而多领取的养老保险待遇要及时退回。社会保险经办机构应当按时足额支付养老保险待遇，每年对待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会或社区服务中心要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。社会保险经办机构在开展资格认证中，应将城乡居民养老保险待遇领取人员与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错；对于重复领取、骗取、冒领养老保险待遇的应及时追回。
