按照中央的安排部署，从今年4月份开始在县级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。4月30日和5月13日，省委周本顺书记、市委焦彦龙书记分别以讲党课的形式对全省、全市开展“三严三实”专题教育做了动员部署，以此为标志，省、市“三严三实”专题教育正式启动。结合这一段学习中央和省、市委领导重要讲话，加之自己对“三严三实”内涵的理解和体会，今天我也以讲党课的形式，同大家交流、探讨，并就我县开展好“三严三实”专题教育进行安排动员，不妥之处，请大家批评指正。
第一，认真准确把握“三严三实”的深刻内涵，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来
3月9日，在全国“两会”期间参加安徽代表团审议时指出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。提出的“三严三实”要求，既继承了我国优秀传统文化，坚持了党的优良传统，又赋予了新的时代内涵，明确了新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。严以修身，就是加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不能搞特权，不能以权谋私;严以律己，就是心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，做到为政清廉;谋事要实，就是从实际出发谋划工作，符合实际情况、符合客观规律，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题;做人要实，就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白，公道正派。
“三严三实”是一个有机整体，“三严”是内在要求，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律约束，“三实”是行为取向，是求真务实、注重实效、厚道朴实的工作方法。对党员领导干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，更是必须坚守的人生信条。对此，我们应该形成广泛共识，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，从内心深处进行战略思考，真正把“三严三实”内化于心、外化于行。一是“三严三实”是加强作风建设的重要标尺。党员领导干部是党组织的一员，为人处世总要有把标尺，以此衡量自己、约束自己、检验自己。“三严三实”就是一把标尺，按照这个标尺要求自己，就能保持政治定力、守住法纪底线。尤其是县级层面，处在推动改革发展的最前沿，直接和人民群众打交道，贯彻落实好上级的方针政策，履行好“兴盛一方经济、造福一方百姓”的重要职责，必须以“三严三实”为标尺，进一步深化和加强作风建设，营造良好的政治生态环境。二是“三严三实”是提升能力素质的重要法宝。当前，我国经济发展已经进入新常态，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们面临的改革发展任务异常艰巨，我们党也面临着执政的“四大考验”和“四大危险”，这对我们的能力素质提出了新的更高要求。“三严三实”从自身修养、为民情怀、务实担当和奋斗精神等方面，为我们提高自身的能力和素质提供了遵循和保障。开展好“三严三实”专题教育，为全面加强作风建设提供了难得契机和平台。每一位领导干部都要把“三严三实”作为必须严守的准则，认真查找问题和不足，更好地修身做人、为官用权、干事创业，努力实现新常态下思想建设、作风建设和能力建设的新突破。要以“三严三实”为标准，着力提高科学育人、选人、用人水平，切实把干部队伍建设提高到一个新水平。三是“三严三实”是增强凝聚力和战斗力的重要保障。县级领导干部是推动全县各项事业发展的“主心骨”。县委的核心作用发挥得怎么样?县四大班子的凝聚力、战斗力强不强?直接关系到全县干部队伍的思想、作风建设，关系到政治生态建设，关系到改革发展稳定的成败。开展“三严三实”专题教育，既是对县级领导干部思想、作风、水平的一次集中展示，也是全县广大干部群众对我们监督和评判的重要平台。只有县级领导干部做到了“三严三实”，才能更好地发挥表率引领和示范带动作用，凝聚广大党员干部的智慧和力量，激发干事创业热情，实现目标同向、事业同心、行动同步，推动滦县“转型升级、绿色崛起”。
第二，以高度的思想自觉和行动自觉，认真践行“三严三实”
“三严三实”具有鲜明的指向性、针对性。践行“三严三实”，就是针对干部队伍中存在的“不严不实”的问题，深刻反思，认真整改，使思想、工作、作风更好地符合党的要求、符合人民期待。我想谈六点认识：
(一)修身立德，知行合一。古人讲，“修身、齐家、治国、平天下”，修身是齐家、治国、平天下的基石，是干好一切工作的前提、基础和根本。修身重在明志。“志”，就是理想信念。对领导干部来讲，“修身”就是要坚定理想信念，牢固树立正确的价值观、人生观、权力观。要认真《系列重要讲话读本》、《谈治国理政》、《全面依法治国论述摘编》、《党风廉政建设和反腐败论述摘编》等重要著作，坚定理想信念，掌握历史规律，树立辩证思维，领悟人生哲理，才能从思想上明是非、辨善恶、知美丑，才能做“规矩人”、不办“糊涂事”。现在有些干部总是强调没有时间学习，我认为只要想学，时间总是能挤出来的。按照省、市委的安排和要求，县委理论中心组学习每季度至少要进行1次，每年集中学习不少于12天;领导干部要坚持每天读书学习2小时以上，对系列讲话和重要著作至少精读3遍以上。修身重在立德。古人讲，“人无德不立，官无德不为”。说的是人如果没有良好的品德，就不能在社会上立足;官员如果没有官德，就不会有作为，甚至还会出事。百行德为首，德为官之魂。做官必须先学做人，为官必须先修身，身正才能官正。“德”与“才”是领导干部自身素质不可或缺的两个方面，与“才”相比，“德”是前提，决定着“才”发挥作用的方向，“德”能励志养性，“德”能律己化人。过去我们常讲，有“德”有“才”能成事，有“德”无“才”能误事,有“才”无“德”能坏事，说的就是这个道理。领导干部能力差，官德好，既使不会有大的作为，也不致于犯重大错误，老百姓也不会挑你的事;官“德”不够，“才”再大，盛气凌人、作威作福、以权谋私，老百姓也不会买你的账，甚至在法纪面前跌入万丈深渊。现在一些领导干部出了问题，不是出在“才”上而是出在“德”上，主要不是能力不足而是官德缺失。当前，少数领导干部对党的纲领产生了“信仰危机”，对党组织产生了“信任危机”,对事业产生了“信心危机”。说到底就是缺乏对党员身份的充分认同，不能坚定地站在党的立场辨别对与错、是与非，在政治风浪上失去了正确辨别力，忘记了自己是党员，忘记了党员的先进性，忘记了我们党的事业。所以，不断加强党员干部的官德建设，增强党员意识，是对每一名党员干部特别是领导干部的基本要求。只要我们坚定信心，百折不挠，勇往直前，一定会从胜利走向胜利。修身重在笃行。“笃行”就是躬身实践，知行合一。具体到工作中，我认为就是提高执行力和落实力。我们党和政府靠什么取信于民?靠的就是言必信、行必果，靠的就是雷厉风行的工作作风。如果我们的执行力和落实力不强，工作决策和部署落不到实处，就难以取得工作实绩，就容易失去信任，得不到人民群众的拥护和支持。有的领导干部想得很好，讲得也不错，但就是落实不下去，这是为什么?我想，一方面是思想上落实的理念不强，另一方面是工作作风漂浮。同样的工作任务，不同的领导干部，不同的落实力和执行力，就会产生不同的效果。所以，执行力、落实力是对一个领导干部政治品德、领导水平、工作能力最实际的检验，一个领导干部水平的高低、作风的优劣、能力的强弱，都会在执行力和落实力上体现出来。人民群众评价领导干部最简单、最直观的标准就是看领导干部是不是真抓实干，尤其是我们县级这一层，直接与老百姓打交道，会不会干事，能不能干成事，老百姓一清二楚。在当前形势下，作为一名领导干部，就要去落实、去执行，就要踏踏实实地干，不要玩花拳绣腿，也不要跑官要官。焦彦龙书记到唐山工作后，提出了“实干兴市”和“四个干”抓落实工作机制，这就是解决执行力和落实力不强的具体举措。我们一定要唱响“实干兴县”的主旋律，用实、用好“四个干”机制。实践是最好的“教科书”，滦县这几年的发展历程也充分证明了这一点。按照去年全省132个县(市)区排位，我县县域经济综合实力居全省第九位;根据中国社科院最新公布的结果，我县县域经济综合竞争力居全省第十位。不论是国家排位还是全省排位，我们已经提前一年实现了“十二五”时期“进位全省十强”的目标，撤县设市工作也取得了实质性进展。回顾发展历程，我认为就是干，就是出于公心地干。凡是看过“滦州古城”的人，都认为创造了一个“无中生有”的奇迹，我们用三个月的时间完成8个村的拆迁任务，用四年的时间建成了一个国家AAAA级旅游景区，之所以能创造这样的奇迹，就是出于公心干事，就是抢时间、抢速度、抢效率地去落实和执行。古滦州有着千年的辉煌过往，我们有责任创造更加辉煌的未来。近期，我们正与中央电视台洽谈推进华北影视文化产业园项目，如果该项目落户滦县，预计年财政收入可达30个亿，相当于再造一个新滦州。
(二)把握尺度，规范用权。权力是一把“双刃剑”，可以为善，也可以为恶。为民用权，心怀敬畏，则群众喜、个人荣、事业兴;任性用权，以权谋私，必然引火烧身、后患无穷。严以用权，最根本的是权力行使符合规则、符合制度，把握用权尺度，守住法律红线、政策底线。我认为，在严以用权上主要把握好三点：一是依法用权。我们党内没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。从多年的经验教训看，依法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。因此，我们必须要有强烈的法治观念和法治意识，守好法纪这个底线。干什么事情都不能凭经验、凭感觉、凭臆断，尤其在解决问题、处理矛盾时一定要善于遵法用法，按规则、制度用权。一旦权力行使出了笼子，就会无法无天、祸害百姓、祸害自己。实际工作中，我们也深有体会，依法办事工作就顺利，而且没有风险;如果起点就不规范、不合法，就会出现这样那样的问题。比如，由康迈旺座、温馨家园等房地产开发引发的信访问题，都是运用法律的武器去纠偏、纠误、纠错，这就是依法用权。此外，依法用权还要依纪用权。党的纪律是铁的纪律，不熟悉党的纪律就会犯错。每一名领导干部都要认真学习，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、保密纪律及群众纪律等各项纪律，始终做到依法用权、依纪用权。二是秉公用权。要树立正确的权力观，自觉坚持秉公用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，真正让人民群众感受到公平正义。作为党员领导干部，要有涵养和肚量，善于听取各方面意见，在充分发扬民主的基础上搞好集中，在凝聚共识的基础上做出决断，不能在分管领域搞自己的一亩三分地，搞公权私用、权力出让。需要指出的是，我们的决策、工作一定要最大限度地凝聚共识，但不可能是百分之百的共识，有些同志对长期积累的矛盾和问题，不敢碰硬、不去解决，这是有权不负责的表现。如果追求百分之百的满意，干事情就有可能贻误战机，只要对滦县发展有利、对人民利益有利，符合规则、符合制度，出于公心、问心无愧，就要敢于担当、一抓到位。三是为民用权。党员领导干部都要从内心深处想清楚，权力来源于人民，只能为人民服务，必须接受人民监督。在任何时候、任何情况下都不忘本、不变色，做到权为民所用、利为民所谋。焦彦龙书记在讲党课时讲到，“群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重;你把群众当亲人，群众才能把你当亲人”。作为与人民群众接触最密切的县、镇两级，在用权上都要以“群众满意不满意、高兴不高兴”为标准，多办群众期盼的实事、好事。今年，县委、县政府确定的10件实事，一定要一诺千金，盯紧抓实，抓出成效。我们干事创业，不仅要把实事办实，还要把各项工作办成实事、办成民心民生的大事好事。“滦州古城”项目就是最大的民心工程、民生工程，建设之初，虽然也有很多的怀疑和担心，但我们干成了，人民群众从内心深处给予了拥护和支持，都说“古城建得太好了。”我想参与过“滦州古城”开发建设的同志们都感同身受，都有这种成就感和自豪感。正在谋划建设的北京凯投科技产业园、唐山滦州国际石材产业商贸园、华北影视文化产业园，都是产业集群项目，我们要步调一致，心往一处想，劲往一处使，敢于担当、敢干实干，把每个项目、每项工程都办成民心、民生的实事好事。这里我要强调的是，对敢于担当、能干实事的干部，我们不但要保护，还要提拔重用。
(三)严于律己，防微杜渐。律己的核心境界是深怀爱民之心，律已的标准就是本顺书记讲得“以百姓之心为心”。滦州衙署有这样两幅对联：“政无他术唯防扰,狱到能平尚虑疏”，意思是从政没有其他的方法，唯一的办法就是不要扰害老百姓;办事已经非常公正了，但还要考虑是否有疏忽的地方。“平情以御众庶之情，无作恶，无作好;自治而行节省之治，不伤财，不害民”，意思是说为官者要以平常之心对待百姓，以百姓之心为心，不做形式主义的好事，也不做伤害百姓的坏事;要勤俭执政、勤俭持家，百姓的钱不该花的一分都不能花。古人尚有这样的精神境界，我们共产党的领导干部更要以百姓之心为心，做到“民之所好好之、民之所恶恶之”，这也是我们入党从政的出发点和落脚点。做到严于律己，关键要把握好以下三个方面：一是心存敬畏。作为一名党员干部，如果没有敬畏之心，就不会有严于律己的行动自觉。要敬畏权力，既要看到权力的正面效应，更要看到权力的负面效应;要敬畏法纪，做人有底线、做事讲原则、做官懂规矩;要敬畏群众，始终把群众的满意度作为我们工作的“体温计”和“风向标”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力使我们的工作合民意、得民心;要敬畏圣贤，时刻以革命先辈和焦裕禄等模范人物为镜子、为尺子，经常照一照、反复量一量，及时纠正自身存在的问题。二是勤于自省。党员领导干部不是圣人，都有说错话、做错事的时候，关键是以什么样的心态对待。有了过失不反省，错误就会越来越多。要每日“三省吾身”，经常在头脑中过过电影，想一想今天干了哪些工作，解决了哪些问题，化解了哪些矛盾，自己的言行是否有违规越矩的现象。通过经常性的自省，随时发现和清除思想上的灰尘，不断净化提升自己。三是慎初慎微。慎初，就是要守住廉洁自律的“第一道闸门”，否则第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。把好第一关，有时会决定一个人一生的走向、一辈子的命运。我们要在思想上时刻守住第一道防线，在行为上牢牢把住第一道“闸门”，切实增强拒腐防变的“免疫力”。慎微，就是要防微杜渐，处理好小事小节，小节上把持不住，就会演变成大问题。反复强调防微杜渐，针尖大的窟窿斗大的风。就是告诫我们，千万不要拿小贪不当回事，小贪收不住就会成为大贪，最后酿成人生的悲剧。党员领导干部都要时刻警惕小毛病、小问题的腐蚀作用，避免由“不拘小节”演化成“失去大节”。曹操是三国时期伟大的政治家和军事家，他非常重视军队的纪律，三令五申要求军队必须遵章守纪。其中有一条就是战马踏坏了群众的庄稼即处以斩首。有一次，曹操自己的战马因突然受到惊吓，窜入田中踏坏了老百姓的庄稼。监察官员一看是最高统帅的马，又情有可原，当然不好定罪。但曹操却不肯原谅自己，一面抽打战马，一面抽出战刀就要自裁，这时身边的侍卫赶紧拦住，而曹操却执意信守承诺，还是要坚持自裁。最后，众僚属就想出了一个“割发代首”的办法，作了变通处理。曹操就是凭借这种善待百姓的操守和铁的纪律，赢得了百姓的拥护。
