一、民主生活会主题
县级党员领导干部民主生活会主题为：以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会主题为：深入领会关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，以汲取苏荣案及涉案人员违纪教训为主题召开专题民主生活会，彻底肃清苏荣案件影响，推动萍乡风清气正政治生态建设，为萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强政治保障。
局县级党员领导干部要紧扣会议主题，联系个人实际，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，触动思想、触及灵魂，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，真正做到“红脸出汗”，确保民主生活会开出“辣味”，开出高质量、好效果。
二、做好会前准备工作
(一)精心制定会议方案。在2017年1月5日前，按照中央、省委和市委要求，结合实际，制定召开局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会方案，对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等会前、会中、会后各环节的工作作出安排，明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求。民主生活会方案经局党组研究审议后，于召开民主生活会15天前报上级党组织审核。
(二)深化学习研讨成果。深入系列重要讲话特别是党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习领会对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四坚持”的总体要求;学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义;深入学习贯彻落实省第十四次党代会、市第十二次党代会精神，学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》、《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》和《省委办公厅关于以苏荣“造绿工程”为反面教材，进一步树立正确政绩观的通知》、苏荣忏悔录;观看中央电视台电视专题片《永远在路上》(第四集)《“蝇贪”之害-江西基层干部违纪违法案件警示录》、《苏荣“造绿工程”警示教育片》，深刻领会中央、省委和市委坚定不移推进全面从严治党、着力净化政治生态的坚定决心，深刻反思苏荣案及涉案人员违纪的沉痛教训，深刻体会省委、市委对党员干部的严格要求和关心爱护，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会的思想基础，
(三)广泛征求意见建议。2017年1月上旬，在边学边查的基础上，紧扣会议主题，进一步发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、向窗口部门等多种方式，广泛征求党组织、党员群众的意见，并原汁原味向领导班子和县级党员领导干部反馈。党组书记要主持召开征求意见座谈会，其他县级党员领导干部要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见要具体明确、实事求是，防止搞形式主义。
(四)深入开展谈心谈话。党组书记同每个县级党员领导干部必谈，各县级党员领导干部相互之间必谈，各县级党员领导干部与分管科室负责人必谈，党组书记、各县级党员领导干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，适当扩大谈心谈话范围，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。每个班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。谈心谈话要保证时间，充分交流交心，真正通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。问题反映比较多的，党组书记要有针对性地开展谈心谈话;彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。谈心谈话不到位，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不急于召开民主生活会。
(五)深查突出问题。领导班子和各县级党员领导干部要坚持问题导向，对照《准则》、《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。同时，还要对照我市查处的违纪违法案例的深刻教训，坚持真理，修正错误，举一反三，抓好问题整改。
(六)认真撰写发言提纲。2017年1月上旬，在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写对照检查材料，各县级党员领导干部形成发言提纲。对查找的问题，要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取近年来中央、省委和市委查处的典型案例，特别是我市查处的违纪违法案例的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。领导班子的对照检查材料，要对照查找、征集到的问题，逐项逐条进行对照检查，整改情况要进行说明。各县级党员领导干部的发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及查找、征集到的问题说清楚、谈透彻。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。班子的对照检查材料，经局党组研究审议后，于召开民主生活会10天前报上级党组织审核。各县级党员领导干部的发言提纲，应经局党组书记审阅后，一并上报。
三、召开民主生活会
局党组民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，定于2017年1月中旬召开，由局党组书记主持，会期1天。参加人员为局党组成员、其他县级干部，同时邀请上级督导组、市纪委驻市政府办纪检组到会指导，邀请部分党员群众代表列席会议。会议议程安排如下：
(1)系列重要讲话特别是党的十八届六中全会上的重要讲话精神;学习《准则》、《条例》等党内规章，学习省第十四次党代会、市第十二次党代会精神，学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》、《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》和《省委办公厅关于以苏荣“造绿工程”为反而教材，进一步树立正确政绩观的通知》、苏荣忏悔录;观看中央电视台电视专题片《永远在路上》(第四集)《“蝇贪”之害-江西基层干部违纪违法案件警示录》、《苏荣“造绿工程”警示教育片》，学习《中共萍乡市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(萍办字〔2016〕4号)、中共萍乡市纪委机关、中共萍乡市委组织部《关于认真开好2016年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(萍组字〔2016〕240号)和《关于结合苏荣案在全市开展警示教育召开专题民主生活会的通知》(萍组字〔2017〕2号)精神和要求;(2)党组书记通报上年度民主生活会整改方案落实情况，对尚未整改的问题说明原因;(3)党组书记代表领导班子作对照检查;(4)各县级党员领导干部逐一作对照检查，开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争;(5)请上级督导组对局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会进行点评。
民主生活会上，自我批评要敢于解剖自己。党组书记要带头开展自我批评;各县级党员领导干部要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系“三严三实”专题教育整改措施落实情况，对征求到的意见和问题作出实事求是的回应，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见。党组书记和各县级党员领导干部都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议;相互批评不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人，要坦诚相见、开门见山，坚持原则，指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义，真正做到“红脸出汗”、有“辣味”。对批评意见要正确对待，虚心接受，有则改之、无则加勉。
四、扎实抓好问题整改
(一)建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对领导班子和各县级党员领导干部个人查摆出来的问题进行再梳理，将“三严三实”专题教育尚未整改到位的问题，以及“两学一做”学习教育中边学边查边改尚未整改到位的问题，一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确责任领导和责任科室。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的由党组书记进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改清单兑现情况通过张榜方式进行公开，接受党员群众监督。
(二)开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量，开展治理;要把落实不力、执行不力等问题作为专项整治重要内容，逐项排查，明确责任，强化措施。
(三)强化立规执纪。根据查摆和解决问题情况，结合单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，纠正和防止踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为，推动党内政治生活和党内监督的制度化、常态化、长效化。
五、工作要求
(一)强化主体责任。局党组要主动作为，精心组织，周密安排。局党组书记要切实履行第一责任人职责，带头深化学习研讨、带头征求意见、带头谈心谈话、带头深查突出问题、带头撰写发言提纲、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。
(二)开展民主评议。2017年1月下旬，各党支部参照党员领导干部民主生活会要求，结合开展年度党员民主评议工作，召开一次专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)及时上报材料。局党组民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会召开情况，以及领导班子和各县级党员领导干部个人整改清单，在专题民主生活会后15天内分别报市纪委、市委组织部，并对口报市直机关工委。要对民主生活会情况进行汇总梳理，收集健全和完善民主生活会制度的意见建议，形成总结报告，于2017年2月20日前分别报市纪委、市委组织部。
