一、要认真学习、深刻领会、吃透《意见》精神,倍加珍惜来之不易的发展机遇
《意见》是体现了党中央、国务院对贵州的亲切关怀和国家有关部门对贵州的鼎力支持,内容涉及各行各业、各个领域,每一句话、每一层意思都有其深刻的精神实质和丰富内涵,既是一座精神堡垒,又是一座政策富矿。要贯彻落实好《意见》,首先必须深入学习,做到全面准确地理解和掌握《意见》精神,要逐条、逐段、逐句、逐字地学习,真正把文件精神弄懂、吃透,深入挖掘文件的内涵。通过中心组学习、集中学习及自学等多种方式,认真学习研究《意见》,特别是在校领导、专家指导教学下,反复读、重点读,反复解释、重点指导,吃透文件中的各项具体政策、包含项目、资金投向、发展机遇,找准贯彻实施的切入点。文件写得很全面,写得很细,写得很实,符合贵州实际,针对性很强,操作性很强,指导性很强,覆盖面很广,涉及各行各业、方方面面。文件的出台,意义深远,意义重大,我们要认真学习,深刻领会,不但自己学,也要组织干部职工学,每一个干部职工都要把文件精神吃透,入脑入心,把心思精力集中到“加快发展,加快转型,推动跨越”的主基调上来。
二、突出重点,加强监督,维护好发展环境
根据“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则,充分发挥黔中经济区辐射带动作用,加快建设黔北经济协作区,积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展,大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展,构建区域协调发展新格局来看。《意见》内涵非常丰富,包含了众多支持贵州经济社会发展的诸多措施。贵州是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志。所以我们要以新一轮西部大开发为契机,突出重点,加强监督,应从以下几个方面维护好我省经济社会更好更快发展的环境:一要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇,以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业强省和城镇化带动战略,着力加强交通、水利设施建设和生态建设,全面提升又好又快发展的基础条件;二要始终坚持科学发展、转变经济发展方式,坚持统筹协调、促进“三化”同步发展,坚持以人为本、切实保障改善民生,坚持改革开放、创新发展体制机制,坚持自力更生、加大国家支持力度的基本原则;三要确保我国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南
重要陆路交通枢纽,及扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、长江珠江上游重要生态安全屏障和民族团结进步繁荣发展示范区的战略定位。如此,才能实现20xx年,以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展;产业结构调整取得明显成效,综合经济实力大幅提升,工业化、城镇化带动作用显著增强,农业现代化水平明显提高;单位地区生产总值能耗明显下降,主要污染物排放总量得到有效控制,环境质量总体保持稳定;石漠化扩展趋势得到初步扭转,森林覆盖率达到45%;社会事业发展水平明显提升,扶贫对象大幅减少,全面建设小康社会的发展目标。
三、加大基础设施建设力度,夯实经济社会发展基础
贵州发展落后受自然地理条件制约,内出不去、外进不来,经济社会发展始终上不去,远远落后于东、中部地区,这源于基础建设薄弱,交通欠发展。交通对于“天无三日晴、地无三里平”的贵州来说,历来就是经济社会发展、实现全面建设小康社会的大难题,所以加大基础设施建设力度,夯实经济社会发展基础势在必行。《意见》对此明确提出坚持把交通基础设施建设放在优先位置,按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则,从中央对推进贵州铁路建设、加大公路建设力度、促进民航和水运发展、加强能源通道建设、推动信息网络设施建设作了具体要求、安排和部署等等策略上来看,是对加快构建贵州现代综合交通运输体系,打破交通瓶颈制约具有重大的意义。是对贵州经济社会加速发展、加
快转型、推动跨越开的一副治发展难、发展慢之本的“秘方”!
四、全面实施“三位一体”规划,增强可持续发展能力
根据《意见》要求,结合本地区实际,我们要始终坚持把实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(“称三位一体”综合规划)放在重要位置,努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约,促进经济社会可持续发展。《意见》要求贵州在经济全面高速发展的同时也要注意环境的保护,要做到事先有预防、事后有措施,做好生态环境的保护和石漠化的综合治理,继续实施天然林保护和退耕还林等政策,同时,因地自宜采取不同的措施开展石漠化治理。完善环境监测预警系统,建立环境污染事故应急处置体系。
五、壮大特色优势产业,增强自我发展能力,拓展地区发展优势
按照市场需求导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求,坚定不移地走新型工业化道路,加快构建现代产业体系,是贵州壮大特色优势产业,增强自我发展能力,拓展地区发展优势的产业发展思路。贵州是一个民族众多、资源富饶、发展潜力大的省份,这里不仅有丰富的人文资源、自然资源,而且还有丰富的矿产资源。贵州应立足于本省的基本情况,利用多民族和原生态、丰富的矿产资源优势,按照《意见》精神,大力发展第二、第三产业,推动