党员懒政怠政心得体会(1)
近日,国务院常务会议听取了大督查第三批督查问责和督查表扬工作汇报。20个市(州)、20个县(市、区)受到国务院表扬,1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被相关地方严肃问责。
懒政怠政是党员干部消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前的表现。为官不为、懒政怠政,严重影响了机关作风建设和党员干部良好形象,破坏党群干群关系正常发展,事关党和国家的长治久安和社会经济正常发展。整治为官不为、懒政怠政势在必行,要高悬反腐“利剑”,坚决“下猛药”、“动刀子”、“出重拳”、“严追责”,让党风政风为之一新,党心民心为之一振,重塑政治生态环境。
“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”之所以出现“庸政懒政怠政”,究其原因有三:一是一些党员干部理想信念缺失、群众观念淡薄;二是缺乏担当精神,组织观念不强,作风建设不严,工作方法简单;三是缺乏有效的监督,对干部混日子行为和懒政行为,没有形成较强约束力。
李克强总理在国务院第三次廉政会议上针对“为官不为”现象再次表态,他强调指出:“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败!”那么,如何整治为官不为、懒政怠政,让党员干部真正为官有为呢?笔者认为,应抓好以下几方面:
加强理论学习,坚定政治信念。“人不学要落后,刀不磨要生锈。”学习是进步的阶梯,党员干部应自觉增强学习意识,坚持以学习为先,把学习当成是工作、生活中重要组成部分,树立终身学习理念。坚持深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,深入学习,向焦裕禄、杨善洲、文朝荣等先进典型事迹看齐,用先进思想武装自己头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和服务观,始终同以为党中央保持高度一致。
改进工作作风,增强服务意识。“作风好不好,关键看领导;组织强不强,关键在‘领头羊’。”由于党员干部身居要职,手握重权,其一举一动,一言一行不仅仅代表个人形象,更是代表着党委和政府的形象,倍受社会关注。因此,党员干部应认真履行职责,增强服务意识。正确认识权力和群众之间的关系,引导干部热心、耐心、精心和诚心对待群众,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,千方百计为群众排忧解难。
加强监督检查,严肃纪律问责。“骥走崖边须勒缰,人至官位要缚心”。严以律己,是摆在所有党员干部面前的一道永恒课题,值得时时警醒、事事谨记。以“三严三实”为镜,认真对照笃行,从严格工作纪律、严格会议纪律、严格保密纪律等方面入手,加强对党员干部日常监督管理,对违法违纪人员必须严肃问责,做到发现一起,查处一起,通报一起,决不手软,绝不姑息。强化预防措施,密织纪律“防护网”,发挥惩处震慑作用,用制度匡正党员干部行为。
党员懒政怠政心得体会(2)
勤政廉政是官员从政的基本要求。做官就应该在其位,谋其政,充分行使好职权履职干事、为民造福。多年来,人们痛恨腐败,对反腐倡廉有了高度共识。如今,反腐势头强劲、卓有成效。大家对假以时日可能还大家一个清廉的社会比较有信心。但是,勤政要求却有被人们淡化倾向,懒政怠政正呈现蔓延之势,这应该引起当政者乃至全社会高度关注重视,并予以铁腕治理。
一、懒政怠政有逐渐蔓延之势
表现之一:尸位素餐不作为。按照现代法治的要求,公职人员法定职责必须为。懒政怠政者却置法定职责于不顾,尸位素餐不作为。地方门户网站,算是当地的橱窗和脸面,理应精心呵护,何况那是联系群众的桥梁,通过它能够方便群众了解办事该找谁、如何办。遗憾的是笔者发现本地门户网站竟有不少“僵尸网页”,不仅提供的政策信息陈旧过时,连班子成员换人了也懒得更新。金某原是某单位的副主任,2011年到一乡镇任组织委员,后来招考去市委机关任职又是3年,这么多年过去了,门户网站还显示金某是原单位的副主任,也不知道群众如何找她办事?有的则分身有术,如网站信息显示钟某既是东部某乡的宣委,又是西部某乡的党政办主任;戴某则是跨任两个乡镇的人大主任。公职人员工作单位变动了,被处分免职了,甚至死亡了,网站显示的人员职务依旧如故,真是岂有此理。有两个乡镇书记、镇长到任已经快一年,网页还显示书记、镇长空位无人。当地最大医院新领导主政,网站上显示院长还是离职的原任。连单位网页自身的信息更新也懒得为,难怪河道里漂着的死猪能顺流直下;方方面面安全总是让人诚惶诚恐;桥梁水利设施会长年失修没有人管;民事纠纷能小事酿成大患;基层组织会过期没有改选……难怪全国媒体公布的非常具体的政策基层单位会说上面还没有布置安排而拖着不办。
表现之二:简单粗暴,激发矛盾。中国社会已经进入一个利益多元化的时代,处于矛盾凸显期,人们焦虑情绪比较普遍,做工作更需要智慧、周密与耐心。懒政怠政者在工作方式方法上表现出来的懒劲是不想耐心反复做群众的思想工作,不会换位思考什么是群众关注的焦点,不去分析探寻解决问题的切入点,而是热衷于简单粗暴的行政命令,常常问题不能解决反而激发矛盾。据《南方周末》报道,山东临沂市市长被环保部约谈后,所辖生猪养殖大县沂水县采取的环境整治重大措施就是下达“禁猪令”,要求“全县基本取消传统家庭养猪,而对不符合养殖规定的场区,采取停产、转产、拆除等措施。”政策层层加码后,村民看到的“就是不让养猪了”。这种一禁了之的简单粗暴做法,对整治环境也许一时有效,但百姓的生计,猪肉的供给,相关的产业咋办呢?这样不激发矛盾才怪!一拆了之、一堵了之、一禁了之、一罚了之等都是懒筋作怪,都是懒政怠政的表现。
表现之三:安于现状,缺乏开拓。当今时代是一个大变革、大发展的时代,开拓进取非常重要。没有开拓哪有综合国力不断上新台阶、哪有中国梦的圆梦之时?安于现状,缺乏开拓属于思想上的消极懒惰,属于精神上的懈怠疲软,更是与“大众创业、万众创新”追求格格不入。一个地方一个单位主政数载,面貌依旧,甚至滑坡,就是失职,当政者无功便是过。
表现之四:拖延低效,贻误发展。发展是硬道理、发展是第一要务,中央在研究权衡的基础上不断释放改革红利、不断推出新的发展举措,可是有些地方和单位执行拖延低效、观望不前。许多简政放权的政策在地方执行不力可能是怕自身利益受损,可是连公务员带薪休假和工资调整都要中央一再督促,甚至要总理出面划定落实时限,这真是令人匪夷所思,真是懒到了家。现在社会和经济形势复杂多变,政策经常需要不断微调,时效性非常强,执行起来拖延低效的慢作为风格必然会贻误发展。
表现之五:假手他人,贪图安逸。懒政怠政者贪图安逸,只想做官,不愿干事;只图享受,不愿受累。有的搞秘书专政,过度依赖身边幕僚。有的照葫芦画瓢,上面怎么说,他也如是讲,反正把上级改成本级就是了,根本不去联系实际因地制宜创造性落实。有的官做久了,话不会说,离了稿子没法开口。上级不准照稿念,下级就会很为难。有的简单的材料也不会写,学习还得带秘书。说话要台词、伞要人打、包要人提,生活起居都不会了,算是由懒变蠢,又懒又蠢。
表现之六:私利算计,避重就轻。八项规定出台之前,似乎官员都不拍累,争着多管事、多干事,表现比较勤。后来情况起了变化,奉行“只要不出事,宁愿不干事”的信条,表现比较懒。勤为了灰色利益,算是“开源”;懒为了少付出,算是“节流”,“勤”乎“懒”乎皆为一个利字,都是为了个人私利而或“勤”或“懒”,避重就轻。
二、懒政怠政危害不可小觑
懒政怠政根源是个人主义。灰色收入存在时勤“捞”肯干是为了利,压缩灰色收入空间后想不劳而获懒惰成性也是为了利,只不过换了一种获利形式罢了。捞是做加法,懒是少付出精力体力做减法,曲异工同,都是私利算计的产物。
懒政怠政也是一种腐败,是腐败的新变种。只不过不是显性腐败,而是隐性腐败;不是硬腐败,而是软腐败。因此,懒政怠政的危害性并不亚于平常说的贪污腐败,不可小觑。
危害之一:伤害执政根基。懒政怠政给人一种消极腐朽颓废的印象,缺乏生机与活力。政府服务拖账欠账,久而久之,必然严重影响党和政府公信力,损害党和政府形象,伤害执政根基。任何执政者,其执政的合法性最终都离不开民众的认可,所谓“水能载舟,亦能覆舟”。民意的丧失就是执政根基的毁灭,古今中外概莫能外。纳税人的真金白银不是用来养懒汉的,如果投入没有回报,纳税没有相应的服务,天下的纳税人都不会容忍,更换执政者将是不二选项,只是时间早晚罢了。我们切实应该珍惜民众的信任,做到勤政为民,保持良好的精神状态和政治上的坚定清醒。
危害之二:妨碍复兴事业。政成于勤毁于懒。明神宗虽有著名的“万历三大征”之辉煌,开创过“万历中兴”之局面,但执政后期懒政怠政也是亘古未有。他创造了三十年不理朝政之纪录,使明王朝中央政府几乎陷于瘫痪,这极大地伤害了明政权的执政根基,从此回天无力,为明朝覆灭埋下了伏笔。故《明史》一针见血评曰:“明之亡,实亡于神宗”。当前,中华民族伟大复兴大业正处在爬坡冲刺的关键时期,世界各国综合国力竞争日趋激烈,我们唯有勠力同心、奋发有为才能实现既定目标。设若不思进取、懒惰懈怠,岂不是自甘堕落、自毁长城、自失良机。
危害之三:带坏社会风气。执政者在主导社会运转过程中其强大的影响力会不自觉地引领社会风尚,上行下效、官行民效。发生在各衙门里的公职人员“占着茅坑不拉屎”、“上岗不上心、出工不出力”的懒散怠工之风会吹向民间、污染社会。奋发有为的精神状态是一个社会的宝贵财富,萎靡颓废则是一个社会衰败的表现和前奏。无论机关单位还是民间组织,都必须保持良好的谋事创业氛围,懒惰懈怠之风盛行终将“行不远,事难成”。
危害之四:自毁个人前程。懒惰懈怠的习性不是一天二天形成的,而是在较长的时间里慢慢惯成的。一旦染上懒怠之疴,要改掉需要花费很大的气力,而且意志薄弱者根本改不掉。没有单位和组织喜欢懒惰懈怠者,没有人愿意与懒惰懈怠者共事。偷奸耍滑者自以为得计,其实总是会被发现识破的。如果不改过自新,懒惰懈怠之徒最终会被组织和大家抛弃,成为没有人愿意与之合作为伍的多余人。
三、根除懒政怠政需要标本兼治
根除懒政怠政是一件很不容易的事,需要多管齐下、标本兼治,笔者认为可以从以下五个方面着力:
1、强化信念教育铸灵魂。理想信念指引和规定着一个人的行为,有什么样的理想信念,一般就会有什么样的行为。革命先烈因为理想信念坚定,才能够“砍头不要紧”,为了实现理想无所畏惧、视死如归。历史上有两支队伍成功翻过大雪山——夹金山:一支是红军,一支是传教的喇嘛僧侣。他们的共同点是都有信仰。部分公职人员萎靡懒惰的根本原因是缺“钙”,即丧失理想信念、宗旨意识淡薄,这与改革开放以后社情复杂及忽视、放弃思想政治工作优势不无关系,当前迫切需要补上理想信念、宗旨意识塑造这一课,需要魂兮归来。
2、打造落实机制立规矩。强调:“一分部署,九分落实”。落实的确是解决问题的最关键环节。计划、方案、制度其实向来不缺,甚至还比较好,最稀缺的是落实过程中的“钉钉子精神”,是在落实过程中有一股“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和狠劲。落实必须不折不扣,落实必须因地制宜创造性地进行,这是落实过程中的基本要求,若有背离都是懒惰懈怠的表现。抓落实要有机制保证,事情该谁去办,办理要符合哪些原则和要求,什么时限办结,违背的后果是什么及如何追究责任都要有一套规矩,要形成一套机制。最核心的是要有有令即行、落实到位的督促和惩戒机制,使决策部署真正得到落实,真正补上落实这块短板。
3、全面辩证识人防偏差。要正确看待干事与出事,做到全面辨证识人。不干事自然不会出事,但这绝不是人民需要的公仆,只是似泥雕木曲的菩萨。领导干部就要敢于担当,敢于负责,事业为重,人民利益为重。在干事的过程中只要尽心尽力尽责,出事也不可怕,负责任地妥善处理好事情就行,承担该承担的责任就可。怕出事怕担责而不干事,懒政怠政成性,这是对事业极大的不负责任,除了葬送事业外别无意义。要给干事者以相对宽松的环境,要允许犯错试错改错,在大改革大创新的背景下尤其如此。防噎是必须的,但因噎废食就不明智了。
4、动员民众参与加压力。无数事实证明,同体监督难免顾虑重重,异体监督相对容易到位。懒政怠政没有民众参与监督肯定治理不好。民众是懒政怠政的受害者,对懒政怠政现象深恶痛绝,有监督动力,积极性高。懒政怠政时常发生在服务民众的过程中,民众比较知情,有监督的条件。只要我们充分依靠民众,保护好民众监督的积极性,使参与监督的民众不受打击报复,就相当于给懒政怠政布下了天罗地网。保持足够的压力,能够转变成公职人员勤政为民的强大动力。
5、依法从严追究强责任。懒政怠政现象存在说到底还是个事业心、责任感问题,如果有强烈的事业心和责任感,那是懒不住、不会怠的。由于缺乏事业心、责任感,容易滋生雇佣意识,加之管理不严,甚至自我管理居多,很可能演变成和尚撞钟式的消极应付,能懒则懒。必须对懒政怠政现象依法从严追究,才能警醒众人,才可能增强相关人员的责任心。责任政府不是喊口号喊出来的,恐怕也是在不断进行责任追究过程中打造的。责任重于天,不负责任的政府会被民众唾弃,对失职渎职人员就应该依法严厉追责、先行处理剔除,以保障责任政府的属性,倒逼公职人员增强责任意识。有了强烈的责任意识,懒政怠政就失去了产生和存在的土壤。
党员懒政怠政心得体会(3)
国家和政府要防止党员干部懒政怠政、贪污腐败,就应该落实党风廉政建设主体责任。把党风廉政建设主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,努力把党风廉政建设的主体责任落到实处,以作风正党风,以党风赢民心,营造良好风清气正的政治生态。
强化主体责任,压实反腐之责。落实主体责任,必须牵住“牛鼻子”,层层传导压力,形成责任具体、环环相扣的责任链条。把抓好党建作为最大的政绩、抓好党风廉政建设作为最大责任,推动党风廉政建设和反腐败工作不断发展,形成重大问题集体决策、重大事项集体商量。
强化制度建设,切断腐败之源。惩治和预防腐败上要从源头抓起,从制度建设抓起,不断完善管理制度、考核制度、监督制度,最大限度堵塞制度漏洞,让权力在阳光下运行。坚决用制度管人管事,把权力关进制度的笼子。大力推行党务政务公开,接受社会舆论监督,增加工作的公开透明性。
强化教育学习,绷紧反腐之弦。对落实党风廉政建设责任制中存在的问题,加大教育引导力度,切实增强落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉,使广大党员干部争做党风廉政建设的明白人、自觉人、带头人和监督人,形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。组织专题学习,邀请专家授课,让广大党员干部主动适应党风廉政建设的新常态、新形式、新要求,做到警钟长鸣,保持清醒头脑。
强化责任追究,高举反腐之刃。坚持实施严肃有力的责任追究机制,时刻高举反腐之刃,动用“撒手锏”,以“零容忍”的态度查处违纪违法问题,做到有错必纠,有责必问。建立完善“一案双查”制度,不仅追究当事人责任,也要追究相关人员的领导责任,加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。
强化考核检查,保障责任之实。要把党风廉政建设责任制检查考核工作作为年度综合考核的重点,切实保障主体责任落到实处。要更加注重考核的针对性、操作性和实效性,进一步优化考核指标体系,强化实绩导向,确保考核结果公平公正。同时要更加注重考核结果的运用,对考核不合格的,要进行诫勉谈话,限期整改,直至做出组织处理。考核采应取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查等方式,要全面总结年度主体责任履行情况,形成专题报告,向社会公开。