篇1
《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，完善了发展观的内涵，为我国经济社会发展指明了方向。其中，共享发展是直接指导民生发展的重要理念。教育作为重大民生，关乎千家万户，关系每个人的发展和未来的生活。在教育发展中坚持共享发展理念，就是要使人民享受高质量和公平的教育。
一、坚持共享发展，要全面提高教育质量
《建议》把提高教育质量作为十三五时期教育发展的主题，反映了现阶段我国教育发展的客观需要，体现了全面建成小康社会、推进教育现代化的必然要求。改革开放以来，我国教育事业快速发展，各级各类教育规模不断扩大，初步解决了“有学上”的问题，但是，教育质量相对不高、优质教育资源短缺与人民对接受高质量教育和“上好学”的渴求的矛盾日益凸显。提高教育质量、扩大优质教育资源，成为我国教育发展亟待破解的难题。因此，在稳步推进规模发展的同时，切实把提高质量放在更加突出的地位，是今后我国教育发展的必然选择。使人民享受到高质量的教育，也是全面建成小康社会的应有之意。根据《建议》要求，要提高教育质量必须全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的和接班人。在新时期尤其要坚持立德树人，培养，重点要增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力;要优化教育结构，提供多样化、可选择的教育和学习机会，使受教育者能够接受适应其个人能力特质和实际需要的教育;要加强队伍建设，深化教育教学改革，创新人才培养机制;要通过推进教育信息化，发展远程教育，不断扩大优质教育资源覆盖面。
二、坚持共享发展，要着力促进教育公平
教育公平是重要的社会公平，促进教育公平是实现共享发展的前提和基础。教育公平中最重要的是机会公平。要实现教育机会公平，必须使学生不受家庭经济条件和个人自然状况等因素影响，通过个人的努力接受相应的教育，追求个人的人生梦想，获得人生出彩的机会。实现教育公平，也是的本质要求。所以，《建议》在坚持现行教育资助政策的基础上，进一步提出要在十三五时期实施“逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”的新的具体措施，同时明确要求，“完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。这也是《建议》中关于教育方面的亮点之一。此外，《建议》还提出鼓励普惠性幼儿园发展、办好特殊教育等，这些都是促进教育公平发展的具体政策要求。上述关于促进教育公平的举措，就是坚持共享发展理念的具体体现。
三、坚持共享发展，要大力推进义务教育均衡发展
义务教育属于基本公共服务，也是基本的民生。推进义务教育均等化是坚持教育共享发展的最重要的体现。自上世纪八十年代提出实施九年义务教育以来，我国义务教育已全面普及，巩固率也在逐年提高，但是，发展不均衡问题比较突出。城乡、区域、校际、不同群体之间的差别较大，并引发不少社会问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了“建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化”的目标，把均衡发展作为义务教育发展的战略任务。国务院于2012年印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，提出了目标要求和政策措施，但推进义务教育发展的任务依然十分艰巨。义务教育均衡发展既是教育质量问题也是教育公平问题。十三五时期是推进义务教育均衡发展，实现教育基本公共服务均等化目标的关键时期，因此，《建议》把加强义务教育，推进义务教育均衡发展，作为十三五时期教育发展的一项重要任务，提出“加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流”的具体要求，抓住了义务教育发展的关键问题，体现了党中央攻坚克难的决心。
质量和公平是衡量人民对教育满意度的两个重要尺度。办好人民满意的教育，使人民共享高质量和公平的教育，是全面建成小康社会的重要内容。在共享发展理念的引领下，十三五时期，我国教育事业一定能够得到更健康发展。
篇2
进入21世纪，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，各大经济体都在加紧谋划抢占先机和制高点。我国“十三五”时期，正值全面建成小康社会的决胜阶段，又适逢新一轮科技革命的“窗口期”，能否抓住新一轮科技革命的战略机遇，不仅关系全面建成小康社会的成败，而且关系第二个一百年奋斗目标的最终实现。党中央着眼全局，精心谋划，对“十三五”时期科技创新作出全面部署。
党的十八届五中全会《建议》指出，深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，五中全会进一步提出深入实施创新驱动发展战略，强调发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把科技创新作为推动发展的“新引擎”。这是对“科学技术是第一生产力”论断的新诠释。
发挥科技创新的引领作用，既是创新驱动发展战略的必然要求，也是抓住新一轮科技革命重要机遇的必然选择。在五中全会上的重要讲话中提到，在征求意见过程中，有“建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。”这既体现了党中央决策民主化的过程，也表明自下而上业已形成的广泛共识。
《建议》强调，坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。
为此，重点就实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室作了深入说明。他指出，“落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。”所谓“战略必争领域”，就是指“事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究”领域，包括《建议》明确提到的五个领域。这些关键领域核心技术由于长期受制于人，一直是制约我国科技创新和产业升级的瓶颈。
特别详实地说明了“十三五”和更长时期我国实施重大科技项目的总体思路。一是抓紧实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》推出的16个国家科技重大专项，并进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。二是以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。三是从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。他明确要求，已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。
如何实施国家重大科技项目?分析指出，“我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。”他敏锐地意识到，国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体。他细数美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室，德国亥姆霍兹研究中心等欧洲知名国家实验室。他提出主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。
五中全会提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，进一步提出要深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。的重要讲话强调，落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。他关于实施国家重大科技项目的说明，横跨2020年、2030年和2050年三个重要节点，他目之所及是春潮涌动的新一轮科技革命，心之所系是“两个一百年”的奋斗目标。令人振奋，催人奋进。
学习贯彻五中全会精神和重要讲话精神，我们要增强责任意识和大局意识，坚持战略和前沿导向，抢抓、善抓新一轮科技革命带来的机遇，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供源源不断的动力。
