和谐社会，需要稳定、安宁的社会环境。维护稳定，保障平安，是公安机关责无旁贷的使命。在构建和谐社会这一个宏大历史命题中，具体到公安机关，可以细化为一句话―――既要发案少，又要秩序好，还要群众满意。简单的一句话，对和谐却有着深刻的内在要求。金秋十月，来自各地公安机关的300多名代表齐聚沈阳，出席全国公安机关“三基”工程建设工作会议，共商全面推进“三基”工程建设大会。会上，罗干同志、周永康同志发表了重要讲话，白景富同志代表公安部党委作了工作报告。这是继“二十公”以来又一次高规格的会议，是一次全面推进“三基”工程建设，全面推进公安工作和公安队伍建设的盛会。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十六届六中全会精神，总结了全国公安机关一年来开展“三基”工程建设情况，分析了“三基”工程建设中存在的问题，就继续深入推进“三基”工程建设，全面推动公安工作和公安队伍建设作出了进一步部署。
这是一次集中学习、统一思想的会议。与会代表认真学习了党的十六届六中全会精神，认真学习了罗干同志、周永康同志的重要讲话精神，进一步加深了对和谐社会重要性、紧迫性的认识，进一步加深了对和谐社会新形势下加强“三基”工程建设重要性、必要性的认识，进一步增强了全面推进公安工作和队伍建设、全力维护社会稳定、促进社会和谐的政治责任感和历史使命感，迅速把思想认识统一到了党的十六届六中全会精神上来，统一到了公安部党委的重大决策部署上来。社会面巡逻防控网络的覆盖率已经达到95%。人民群众对公安机关的满意率越来越高.在破获的案件中，60%以上线索来自群众提供。我认为警民关系的和谐，本身就是构建和谐社会中的一部分。而这种和谐，首先取决于公安机关内部与现实斗争需要相适应的业务工作和队伍管理机制。如果警务运行机制不改革，案件高发、破案率上不来，老百姓能满意吗?如果警力沉不下去，老百姓天天看不见民警，警民和谐又靠什么来实现?正是意识到这一点，全国公安机关所有的改革都指向一个目标：让群众满意。所以通过从“大讨论”、“大练兵”、“大接访”到“三基”建设,社会治安形势出现了根本性的转变，老百姓满意度比以前提高了很多，不仅党委和政府非常满意，更重要的是人民群众满意。
这是一次现场观摩、总结交流的会议。与会代表实地观摩考察了辽宁省沈阳、铁岭市公安机关基层单位开展“三基”工程建设的情况，亲身感受了辽宁省各级党委、政府对公安“三基”工程建设的重视程度、支持力度，亲身感受到了辽宁省公安机关高度重视、强力推进“三基”工程建设的浓厚氛围，亲眼目睹了开展“三基”工程建设给辽宁省公安工作和队伍建设带来的新变化。与会代表紧紧围绕“三基”主题，广泛、深入、认真、热烈地进行了讨论，进一步明确了加强“三基”工程建设的总体思路、总体目标、重点任务和主要措施，进一步明确了全面推进“三基”工程建设，全面推进公安工作和公安队伍建设的发展方向。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。某支队在“三基”工程建设中通过以案学法、体能训练等多种练兵形式认真开展民警岗位练兵活动，苦练基本功，巩固和深化了大练兵的成果，推进了队伍正规化建设。还首先采取“以案学法”的形式解决民警因单纯学习法律条款枯燥无味的问题，激发民警自觉钻研法律知识的劲头。其次是定期召开业务学习会，通过办案民警讲解近期经办个案经过，细说心得体会，发动民警展开讨论，查找案件事实是否清楚、收集证据是否全面、程序是否合法等不足之处，最后由支队长和有关专家教授进行点评，总结经验教训。针对，基本技能战术靠传统的传帮带方式基层民警难以得到全面锻炼和发展的现实，该支队还开展了两项交流活动：一是在当地公安机关支持下，支队民警到任务较重的地方派出所进行警务交流学习，从而丰富实战经验，提高综合素质，为更好地履行公安的职责打下坚实的基础。二是为切实提高民警的办案水平和警务技能，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求，因地制宜，邀请业务熟悉的民警介绍各种日常遇到的解决方法以弥补年轻公安民警知识上的空白。同时，民警们还利用业余时间还积极参加了自学考试或函授学习，取得在职硕士研究生学历数名.
这是一次振奋精神、加油鼓劲的会议。自去年10月部党委部署开展“三基”工程建设一年来，各级公安机关认真贯彻落实周永康同志关于“在抓认识、抓典型、抓实效上下功夫，以不断推进‘三基’工程建设”等一系列重要指示精神，紧密结合本地实际，深入开展调查研究，精心制定实施方案，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，强力推进“三基”工程建设，取得了明显成效。会上，白景富同志代表部党委对一年来全国公安机关“三基”工程建设工作情况进行了全面总结，对明后两年进一步推进“三基”工程建设进行了全面部署。与会代表对照部党委的部署和要求，认真总结经验，深入查找不足，进一步振奋了精神、鼓舞了斗志、铆足了干劲。基层是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”。有效疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层。实施“两大警务战略”，，以社区和外来人口聚集地，依靠社区、村(屯)基层组织，形成社区治安综合治理的工作合力，实现以社区安全促进社会稳定，推动社会治安的良性循环。我们要彻底摒弃“坐等群众报警，闭门谋划防范”的工作模式，民警的工作地点由机关移向社区和社会面，由静态管理向动态管理的全面改变，公安机关由过去的被动反应、后发打击型，变成现在的主动服务、积极出击型。所以我们现在的上班变化很大,机关彻底“消肿”，基层普遍“增肥”，把“倒金字塔”正过来，囤警于街，囤警于社会;由过去的公安机关与犯罪嫌疑人的“猫鼠不同步”，到如今的“猫鼠同步”，甚至是猫还“抢先一步”，让老鼠无路可走，无步可迈;由过去的坐等办案，变成现在的到街头、社区办案;由过去的群众上班警察上班，群众下班警察下班，变成现在的群众上班警察服务，群众下班警察巡逻。警务机制改革呈现出了多点开花、各具特色的警务运行模式.
