党的十九大报告明确指出，要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。对于拥有大量农村地区和外来人口的厦门市同安区来说，城乡教育之间的不平衡尤为突出。
补齐农村教育落后的短板，缩短城乡教育差距，师资力量的均衡发展被视为关键。近日，记者从同安区教育局获悉，三年来同安区城乡教师交流轮岗651人次，交流教师数量居全市前列。通过推动教师校际交流等工作，同安区力促乡村教育发展，促进城乡教育均衡，用优质教育为乡村振兴“强筋壮骨”。
资源共享教师交流成为常态
“我从1998年从教后一直在同安区第一实验小学，西洋小学老教师较多，特别希望城里的年轻教师来交流一下，我就过来了。”苏佩瑜于2013年主动申请到同安的农村校西洋小学交流任教，一待就是三年。谈起当时参加教师交流的初衷，她说，就是希望能够为农村学校带去优质学校的教育理念，也借此丰富自己的教学经历。
“原来课还可以这样上，而且课堂效率很高。”西洋小学的一位老教师在听了苏佩瑜开设的公开课后感慨地说。
“教师校际交流是一种有益的流动。”在苏佩瑜看来，许多农村教师长期在农村一线教学，缺少到外面交流的机会，教学理念难免僵化，而城区的教师接触的信息多，拥有较多的培训机会，通过交流可以为农村学校带去新的教学理念，促进教育资源互通。
同安区教育局人事科负责人李志川介绍说：“同安区每年都有数百位教师积极参与校际交流，3年之间城乡教师交流数量已达651人次，每年都超额完成交流目标，交流教师数量位居厦门市前列。”
为了促进师资均衡，2009年，厦门启动了教师轮岗制度，而自2013年9月起，厦门在刚性制度中开始推进校际交流，启动了包括教育局直属学校在内的7个交流方阵。
早在2006年，同安区就积极开始探索校际协作交流工作，辖区内所有城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间建立对口帮扶关系，以“支教”“顶岗”等方式进行教师校际协作交流。
2009年以来，同安区实行小片区管理，以区优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干片区，并采取抽调骨干、征求调动等形式，向新办校、工业集中区等生源猛增的学校调配师资。而从2013年秋季开始，要求义务教育阶段在同一所学校工作满6年并且年纪在45周岁以下的在职老师及时“挪窝”，实现每年交流轮岗对象的比例不低于符合交流条件教师总数的10%。
“通过这几年的稳步推进，目前同安区教师校际交流已经成为一种常态，交流覆盖全区。”李志川说，在校际交流教师的安排上，则采用自愿优先的原则，并注重进行教师学科对应互补性的统筹，而参与交流的教师，在职称评定和岗位竞聘上都将获得一定的倾斜。通过表彰和每年安排参加校际交流的老师们集中参与业务培训，调动了教师参与交流的积极性。
强化支持助推城乡教育一体化
在同安区教育局相关负责人看来，教师校际交流的常态化，为今后实现义务教育学校教师“县管校聘”，变教师由“学校人”为“系统人”，有效统筹区域内教师资源打下了基础。但他也坦言，目前，主动到农村薄弱校的教师还不多。
“教师校际交流是必须的，但是希望能够从交通补贴、午餐补贴等方面对支援农村教学的老师提供保障和关怀。”在采访中，一些老师说出了对教师校际交流政策的建议。
事实上，同安区也正在拟定对乡村教师的支持计划。为了吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，带动教师队伍整体水平提高，推进教育均衡发展，同安区有关部门正在讨论通过优化乡村学校教师编制配备，建立完善校际交流工作机制，使职称评聘向乡村教师倾斜、提升其生活待遇等方面，提升对乡村教育的支持。包括提出“对经区教育局选派的城镇学校优秀教师采取走教等形式到乡村学校任（支）教满一年及以上的，可视同校际交流，并享有每人每月300元的生活补助”，此外，还将着力提高乡村教师生活待遇，对在乡村学校任教的教师除享受每人每月400元的乡镇工作补贴外，按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助。
“让老师们安居了，才能乐业，更好地投入教学交流当中。”同安区相关负责人说，未来同安区还将持续加大教育投入力度，制定出台引进和培育教育人才办法，不断强化农村教育基础设施建设，促进教育公平，让农村孩子不仅“有学上”，还要“上好学”。
