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发布时间:2023-09-18 13:19:13

我国人民防空诞生于上世纪50年代,兴起于上世纪60年代,改革开放后经历了不平凡的过渡。60多年来,人民防空伴随着共和国前进的步伐一路前行,为维护国家主权和领导完整做出了杰出贡献,为经济建设和社会发展提供了强有力的支持,始终受到党和的高度重视:在国家遭受战争威胁时,毛泽东同志向全国人民发出了“深挖洞,广积粮,不称霸”的伟大号召;在以经济建设为中心时,邓小平同志提出了“人防工事要平战结合,平战结合才能靠得住”的指导思想;面对现代战争威胁时,江泽民同志提出了关于“防空建设搞得好不好,事关国家战略安全”的重要论述,胡锦涛同志强调“人民防空是国防的重要组成部分,要把人民防空建设与城市建设结合起来进行”的重要指示,为不同时期的人民防空建设指明了方向。前不久,提出,实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一,努力建设巩固国防和强大军队。重温老一辈革命家的语重心长,领悟党和的朴实真理,这都源于对国际国内形势的科学分析判断,源于战争这一“达摩克利斯剑”的高悬警示,源于构建保护群众这一坚固“诺亚方舟”的使命所系。

人民防空具有强大的威慑作用。现代高技术条件下的战争通常是局部战争。而局部战争的目的往往不是彻底消灭敌方的军队,也不是单纯的攻城掠地,而是通过有限的军事行动,迅速破坏敌方国防体系,瘫痪敌方国民经济,动摇敌方政治统治,摧垮敌方抵抗意志。江泽民同志曾经指出:“象我们这样的大国,敌人一开始就大规模地派兵到我们国土上来打仗,看起来可能性很小。一旦爆发战争,敌人很可能使用远程作战飞机和导弹,对我实施空中袭击。”在这种情况下,交战双方哪怕是武器装备相对落后的一方,如果建有可靠的防空体系,具有强大的人民防空能力,就会对另一方起到强大的威慑作用。就连美国这样的超级大国,长期以来奉行的是进攻性战略,但它同样没有忽视民防建设。美国民防专家曾指出:“民防同任何武器装备一样重要,关系到国家的生存和能否遏制战争;一个强有力的民防,甚至可以提供比我们大多数杀伤武器都大的制止战争的作用。”

人民防空能有效保存战争潜力。现代战争不仅要消耗大量的人力物力,而且破坏性巨大。因此,在战争中只有有效地保存战争潜力,才能争取主动,持久抗敌。看看抗日战争,当时的日本工业发达,武器装备精良,在较短的时间内,就占领了大半个中国。但中国人口多,幅员辽阔,地大物博,地理环境复杂,具有较大的战争潜力,才取得了抗日战争的胜利。所以战争潜力的大小,决定了战争能否持久,而人民防空能最大限度地保存人力物力,是保存战争潜力的有力措施。城市作为国家或地区的政治、经济、文化中心,人口集中,资源丰富,交通发达,战略地位十分重要。城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施,是国民经济的支柱。加强人民防空建设,通过合理的分散布局,尽可能的地下化,严格的伪装保护,积极组织抢救、抢修等,就可以减少空袭损失;通过教育和训练,可以提高全民的防空意识和防护技能;通过修建规模合适的人员防护工程和疏散地域,就可以最大限度地减少伤亡,稳定民心士气。

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