到，北京本市全部养老机构和养老顾问中心都将具备医疗前提，老人在养老机构就可以看病、报销，真正实现“医养团结”。昨天，北京市民政局、市发改委等9个委办局连系出台《关于进一步推进本市养老机构和养老顾问中心建树事变的关照》，在医养团结、养老机构房产、消防验收考核等方面形成重大打破。
京华时报记者陈荞
□医养团结
>>实现途径
养老机构看病共有三种方法
本市养老机构实现了“养”，但在“医”上尚有短缺。全市400家养老机构中仅有62家内设医务室，个中36家纳入医保定点。全市近4000家托老所和街州里养老顾问中心，只有少少数具备医保定点资格。
此次9委办局连系下发的《关于进一步推进本市养老机构和养老顾问中心建树事变的关照》(下简称《关照》)明晰，此后本市全部养老机构和养老顾问中心，将通过独立配置、配套配置或协议相助三种方法，所有具备医疗前提。
市民政局副局长、消息讲话人李红兵暗示：“独立配置”是指有前提、有手段的养老机构可独立配置医疗机构，并向当局部分提出医保定点的申请;“配套配置”是指养老机构可内设医务室、卫生所(室)等，或引入周边的社区卫生处事中心(站)，来满意晚年人的医疗需求;“协议相助”是周边医疗资源富厚、自身难以独立配置医疗机构的养老机构，可与周边有医保定点天资的医院签署相助协议，开发绿色就诊通道。
李红兵暗示，根基方针是养老机构都具备上述医疗前提。
>>估量结果
发动闲置床位入住价值稳固
关照要求，民政、人力社保、卫生存生等部分要成立医养团结谈判和谐机制和连系审批制度，敦促医疗前提全包围，并对各部分详细事变举办了明晰划定。
“《关照》不只办理了当前养老机构看病、报销难的题目，也为此后相同工作的治理成立了同一谈判、各有分工的机制。”李红兵暗示，此后新建的养老机构，城市要求在建树之初设立卫生所，或跟周边社区卫生处事中心、医院等相助，“有了运行机制，相干审批就不会有太多障碍”。
李红兵说，今朝北京养老床位尤其远郊区县的床位，仍存在空置。此次9部分连系下发的文件落实后，估量可发动部门闲置床位的行使。他还暗示，医养团结和入住价值之间没有逻辑相关，养老机构的入住用度也不会由于机构具备了看病成果而进步。
□建树审批
>>以往环境
证件不全闲置用地难用
为推进养老办法建树，本市将整合社会闲置用房(如社区闲置校舍、宾馆、厂房、培训中心等资源)，来改革或新建养老办法，为社区老人提供多项养老处事。
李红兵说：“闲置用地和办法在转化进程中存在不类型的房产证或土地证，凭证现行法令，不能得到建树容许。”今朝许多社会闲置用房或用地，由于汗青缘故起因没有房产证、土地证等证件，“好比‘文革’时获批的宾馆，此刻想改成养老顾问中心，由于没有房产证、土地证，就得不到筹划或住建部分的核准，也就无法举办改革或拆除，就算建成了，消防部分也不会验收。”
李红兵先容，北京市新建成的80个街州里级养老顾问中心，至少有1/8到1/4是没有土地证或房产证的，而全市400家养老机构中，真正切合养老机构行政容许的现实上也只有几十家阁下，“未拿到养老机构行政容许的，相等一部门缘故起因就是由于汗青缘故起因造成的房产证或土地证不一切，无法得到消防部分的验收”。
>>打破瓶颈
挣脱约束开启绿色通道
李红兵以为，此次下发的《关照》办理了养老办法建树的瓶颈题目。
《关照》要求，多部分要统筹办理建树审批题目，给以政策指导、纳入绿色审批通道、实时下拨扶助经费等，每年9月尾前还要明晰下一年度的建树使命，确保有序推进。
关照明晰，对无土地证、房产证的，民政部分将成立构筑办法安详搜查和出具证明原料制度，并类型“一事一议”，住建部分成立项目建树绿色审批招投标制度并优化审批流程，消防部分成立对建树单元核查和出具技能指导意见制度。
同时，市财务局将凭证市民政局提交的资金分派申请和相干证明原料，依据划定，实时审定拨付养老机构和养老顾问中心补贴经费。
李红兵说，这也意味着，闲置办法在改革成养老机构的进程中，将不再非要“户口证明”，但基础的考核不会变，好比衡宇布局是否安详、及格等。届时民政部分将礼聘专业机构对没有土地证、房产证的办法举办实地勘探，确保其安详性、正当性。
>>案例
没产权证难建托老所
创立于2010年的松龄爱老故里社区托老所，曾因园地题目数次搬迁。托老所认真人汇报记者，托老所早先是租房运营，房租每年10万多，“本钱高，并且不不变”。
其后，马家堡街道为托老所提供了一处平房，象征性地收些房费。该认真人先容，因为该处平房没有产权证，在改建为托老所的进程中，不绝有城管上门要求歇工，“工程投用期延后不说，投入资金也比预期多了几十万。最终照旧由区民政部分资助和谐，托老所才改建乐成。”
>>相干
尽快推出专项筹划
《关照》提出，将尽快出台《北京市养老办法专项筹划》，明晰盘活存量用地用于养老机构建树的法子。同时，各区县将支持企奇迹单元操作闲置资源建树养老机构或养老顾问中心;勉励社会力气举行家庭化、小型化、连锁化养老机构;支持有专业局限的养老机构开展连锁策划。另外，试探将医院空置资源引入养老处事。
