目前,公务员法修订草案正在征求意见中,时间是2018年11月1日至12月1日,为期一个月。如果没有大的意外,征求意见后,公务员法(修订草案)将正式形成新的公务员法案,在1月份开始执行。
关于公务员晋升渠道调整
调整后的新法显示将现行《公务员法》中的“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”,删除“非领导职务”表述,调整为“职级”,明确职务与职级并行,职级与薪酬待遇挂钩。简单一点说,如果双方都是正处级职级,如果有一方处于领导级别,但是这并不会影响你和对方的工资是相当的,而且享受的政治待遇也是相当的。这一改革就相当于公司制度里面的晋升机制,也就是说你的职级可以很高,但你不一定是领导的意思。这一改革让那些在职务上难以晋升的公务员,能够获得晋升。也就是原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,在工作四五年后便可享受副科待。职务与职级并行的‘双梯制’打破基层公务员晋升难的困局。
实行新公务员法后,公务员的职级到底怎么晋升,中央估计还会出台具体的实施细则。目前,参照目前部分地区试行的县级以下公务员职级并行制度,大致可以看出晋升的条件和脉络:
晋升科员须任办事员8年,级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到20级;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年,级别达到17级。
也就是说,按照今后实施的新公务员法,二级科员晋升一级科员,大致需要8年时间;一级科员晋升四级主任科员,大致需要12年时间;四级主任科员晋升三级主任科员,估计需要三年;三级主任科员晋升二级主任科员大致也是三年,二级主任科员晋升一级主任科员,估计也要三到四年。再往上,晋升时间大致相仿。总的来说,以后公务员职级基本上三到四年就可以晋升一个层级。当然,符合条件理论上是可以晋升,但实际上还要看单位的职数及领导的意见,能不能升,后面两个条件至关重要。