两学一做实施方案【一】
根据《市委办公室转发<中共焦作市委市直机关工委关于在市直机关开展“两学一创”活动的意见>的通知》精神，现制定市直机关开展“两学一创”活动工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的先进性建设为基本要求，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委六次全会和建党85周年大会上的重要讲话以及关于的重要论述，以开展“两学一创”活动为载体，巩固先进性教育成果，积极推进党的先进性建设，不断提高机关党建工作水平。
二、参加对象
1、市直机关全体在职人员(含离退休后被单位反聘的人员)。
2、市直企事业和省部属驻焦各单位参照执行。
三、活动内容
在市直机关党组织和党员中广泛开展“两学一创”活动，即学习党章，学习先进，创“五型”(学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型)机关活动。
四、方法步骤
第一阶段：集中活动(5个月)
时间安排：2006年8月?12月
主要有三个工作环节：
(一)宣传发动(8月2日?8月11日)
1、搞好思想发动。市直机关各单位层层召开动员会，安排布置活动开展工作。党组(党委)书记要亲自作动员讲话。8月2日，工委召开由工委机关和所属基层单位党组织负责人参加的动员大会，并在会上下发开展活动的意见和方案;8月8日以前，各单位党组织要尽快制定符合本单位实际的活动工作方案，并召开动员大会。活动工作方案于8月11日前交工委“两学一创”活动办公室。
2、抓好舆论宣传。各单位党组织要充分利用各种手段，深入宣传“两学一创”活动的意义、目的、内容和要求，营造良好的社会舆论氛围，扩大活动参与面。工委将专门编发简报，开辟专栏、刊发信息，指导工作。同时，要做好有关学习教育资料的准备工作，统一征订下发《新党章》等学习资料。
(二)全面学创(8月12日?12月16日)
1、集中学习，对照检查。各单位要组织党员认真学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会和建党85周年大会上的重要讲话精神，学习党章，学习王在富等模范党员的先进事迹，学习关于开展“两学一创”活动的意见和方案。学习中，要认真开展以“对照党章查不足，对照先进找差距”为主题的专题民主生活会，发现问题、查找差距、分析原因，在自我批评的基础上，相互开展批评，尤其是党员领导干部要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各单位基层党组织要写出专题民主生活会的综合总结材料，于8月18日前交工委“两学一创”活动办公室。
2、树立典型，建立示范。各单位要组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，推选出自己单位的先进典型。8月25日以前，将先进典型的书面事迹材料报工委“两学一创”活动办公室。工委“两学一创”活动领导小组在充分审核基层上报材料的基础上，组成考察组，深入基层，对一部分事迹突出的单位和个人进行考察谈话。8月31日以前，推出市直机关的先进典型和开展“两学一创”活动示范点。各单位在树立本单位先进典型的同时，也要建立相应的活动示范点，及时总结经验，以推动全局，使活动平衡发展。
3、明确标准，健全制度。围绕当前市直机关作风建设以及在服务和效能方面存在的不足，各单位要组织党员进行“五型”机关标准大讨论。明确“五型”机关标准。同时，要建立健全岗位责任制度、考勤制度、顶岗替代制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、失误追究制度、绩效考核制度等，以完善的制度保障创建“五型”机关活动的有效开展。
4、把握重点，全力创建。各单位要从实际出发，科学把握创建“五型”机关的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，充分运用喜闻乐见的创建载体，有针对性地开展创建活动。
(1)开展“六个一”活动。在机关人员中开展“日解一道题，周练一千字，旬写一篇文，月读一本书，季做一调研，年积一套册”活动，促进机关人员综合素质的提高。活动开展情况每月公示一次。
(2)开展“金点子”评选活动。机关干部每人至少为机关提出一个改革创新的“金点子”，被采纳并收到良好创新效果的，给予一定的奖励。
(3)开展服务活动。组建为民服务志愿者队伍，由党员和入党积极分子组成，深入人民群众之中，开展便民、利民活动;开展“党员献爱心”活动，实实在在为弱势群体办几件实事;开展“争当为基层服务先锋”活动，设立“党员先锋岗”。
(4)开展“机关和谐工程”活动。通过优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，在机关营造“三个氛围”，即营造公平的发展氛围、融洽的人际氛围、宽松的工作氛围，使每个工作人员在机关里都能感受到一种家的温馨，从而增强爱岗敬业意识，形成干事创业氛围，推动各项工作出成效、上台阶。
(5)开展“廉政文化进机关”和“政务公开”活动。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关文化，不断规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关干部拒腐防变的能力。将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及办事部门的权利、义务、责任、程序等需要监督的有关事项，通过互联网、新闻媒体、政务公开栏、公益广告、墙报等形式向全社会公开。
(三)总结验收(12月17日?12月31日)
1、总结经验。各单位要认真总结活动中积累的成功经验，形成总结报告并于12月20日以前报送工委“两学一创”办公室。总结报告中除总结自查自纠总体情况外，重点要汇报工作方案落实情况和存在的问题，认真分析问题产生的原因。属于内部原因的，采取了哪些具体整改措施;属于外部原因的，要提出解决问题的对策建议。
2、考核评比。结合年终工作调研和考核，工委将分层次对“两学一创”活动开展情况进行检查验收和评比，把活动开展情况作为全年工作考核评比的重要指标。对活动开展不力的要进行批评，对活动开展效果好的先进单位和个人进行表彰。
第二阶段：巩固、提高和深化活动(2007年以后)
(一)继续整改，巩固成果。各单位党组织和广大党员要充分认识“两学一创”活动的重要性，严格要求，再接再厉，继续发扬求真务实的作风，保持强有力的工作态势，确保活动取得实效。
(二)建立机制，注重长效。各单位要发挥自身主观能动性，紧密结合机关实际，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，积极探索和建立健全“两学一创”活动的长效机制，不断丰富活动新的内容，确定新的主题，要做到年初有布置，年中有督查，年底有总结，使这一活动扎实有序开展下去。
(三)珍惜成果，促进工作。各级党组织和广大党员要珍惜和充分发挥开展“两学一创”活动所取得的成果，进一步把开展活动焕发的政治热情和积极性转化为做好本职工作的强大动力，团结带领机关广大干部职工开拓进取，创造出新的工作业绩。
五、有关要求
开展“两学一创”活动，是当前市直机关党建工作的一项重要内容，市直机关各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。同时要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
(一)高度重视，加强领导
市直机关各单位党组(党委)书记作为机关党建工作的第一责任人，要切实加强对这项工作的领导，把这项工作真正纳入工作议程，做到人员到位、工作到位、措施到位。各单位要相应成立活动领导小组，领导活动开展工作(领导小组成员名单于8月8日前交工委“两学一创”活动办公室)。要建立党组(党委)书记挂帅抓，分管人员具体抓，党员自觉参与的工作机制。
(二)抓好结合，整体推进
各单位基层党组织在开展“两学一创”活动中，要与当前党建各基项工作结合起来。要把“两学一创”活动与党的先进性建设相结合，与党员培训、党务干部培训和民主评议党员相结合，与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合，与深化效能革命，推动机关各项工作上台阶相结合。
(三)督促检查，评比表彰
各单位基层党组织每月末要进行一次情况综合，并以简报形式报工委“两学一创”活动办公室。工委对各单位基层党组织的活动开展情况进行不定期的督查和检查，并把督查结果作为考核各基层党组织主要负责人履行职责、评选先进基层党组织的重要依据。工委将对那些开展活动好的单位进行通报表彰，对在活动中措施不力、工作被动的单位进行通报批评。
两学一做实施方案【二】
为认真贯彻落实县委十六届十次全体(扩大)会议和县人大十七届五次会议精神，确保我县“十三五”规划高点起步、良好开局，经县委常委会研究决定，在全县各级党组织和党员中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容(以下简称“两学一做”)的集中学习周活动，现就有关事项通知如下：
一、目标任务
是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，完成年度各项目标任务，需要全县各级党组织和党员认真学党章党规、学系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉把党的纪律和规矩挺在前面，自觉向中央基准看齐，自觉践行“三严三实”要求，做合格党员，把思想和行动统一到中省市和县委的决策部署上来，体现到加快发展、追赶超越、决胜小康的各项工作中来，为建设富裕、和谐、美丽合阳而努力奋斗。
二、时间安排
“两学一做”集中学习周活动从2月14日(正月初七)开始，至2月22日(正月十五)结束。
三、活动内容
⒈学党章党规。党章是党的总章程，也是党内的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党规是对党章的具体化。党的十八大以来，中央先后出台一系列规章制度，特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，彰显了党中央把纪律和规矩挺在前面的鲜明态度，体现了全面从严治党的实践成果。认真学习党章党规、严格遵守党章党规是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是党员的应尽义务和庄严责任。全县党员要自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
⒉学系列讲话。系列重要讲话，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，深入阐述了党的十八大精神，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的起点实现新的奋斗目标提供了基本遵循。学重要讲话精神，是当前的重要政治任务。全县党员要认真研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，注重学习近期在党的十八届五中全会、十八届中央纪委六次全会、中央政治局“三严三实”专题民主生活会等会议上的重要讲话，学原著，读原文，悟原理，用讲话精神武装头脑、明确方向、推动工作。
⒊做合格党员。党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。提出的“三严三实”要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。做合格党员，就要切实践行“三严三实”要求，坚持自重、自省、自警、自励，时时铭记、事事坚持、处处上心，不断提高认识、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分发挥先锋模范作用。
四、主要措施
⒈抓好集中学习。各镇(街道)、各部门(单位)集中学习要做到“五个一”，即制定一份学习计划，每天组织一次集中学习，开办一期学习专栏，每名领导干部做一次专题辅导，每名党员认真记写学习笔记并撰写一篇学习心得。领导干部要坚持带头学，带动党员扎扎实实系统学习，原原本本领会精神，补好“钙”加足“油”，切实增强思想自觉和行动自觉。
⒉开展主题讨论。要按照县委、县政府《关于印发<加快构建众创空间推进大众创业万众创新实施方案>的通知》要求，开展“创业富民、创新强县”大讨论，教育党员干部强化创新意识，敢于担当、勇于负责，摒弃陈旧的思想观念、固化的工作方式、落后的机制障碍，抓试点，做示范，强实践，在保障改革发展，服务创业创新中闯新路、开新篇、破难题。
⒊狠抓问题整改。要开展“三严三实”专题教育“回头看”，查漏补缺，对标“补课”，完善方案，强化举措，持续抓好问题整改落实，以不严不实问题是否解决、群众是否满意为标尺，强化立规执纪，做到善作善成，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
⒋理清工作思路。要认真学习讨论县委、县政府工作要点，围绕全县中心工作，结合实际理清工作思路，制定工作计划，明确目标任务、工作措施、实施责任和完成时限。要根据职责分工，组织科级领导干部进行岗位承诺，并及时向社会公布，接受干部群众监督。要强化目标责任考核和日常量化管理，层层传导压力，增进动力，激发活力，促使党员干部以良好的精神状态、改革的勇气胆识、实干的工作作风，投入到改革创业大潮中来。
五、几点要求
⒈加强领导，提高认识。各镇(街道)、各部门(单位)要把开展“两学一做”集中学习周活动，作为干好今年工作、实施“十三五”规划的基础来抓，主要领导要亲自安排部署，抓好督促落实。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头参加活动、带头学习讨论、带头公开承诺，推动活动有序开展。
⒉统筹兼顾，合理安排。春节刚过，各镇(街道)、各部门(单位)工作头绪多、任务重，要学会“十个手指弹钢琴”，突出重点、统筹协调，确保活动达到预期效果。
⒊强化督查，广泛宣传。县纪委、县委组织部、县委督查室要抽调专人组成督查组，对活动开展情况进行检查指导。县委宣传部、县外宣办、县广电中心、县政府网站要及时宣传报道活动的好做法、好经验，努力营造浓厚的学习氛围。
