我局党组根据市委部署，紧密结合审计工作实际，以深入开展“两学一做”学习教育为主线，以深刻领会“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为重点，弘扬党的优良学风，努力改进学习方式，注重理论指导实践，不断增强领导班子和领导干部的理论素养、决策水平和工作本领，引领学习型党组织、学习型机关建设向纵深推进，进一步提升审计服务大局的能力和水平，为审计科学发展奠定更加坚实的思想基础和政治保障。
一、基本情况
（一）坚持优化长效机制抓学习
制定《中共嘉兴市审计局党组关于印发2016年党组中心组理论学习计划的通知》(嘉审党组〔2016〕8号)，明确了中心组理论学习的总体要求、学习重点、学习要求、组织和制度保障等内容，特别将中心组的组织领导、学时要求、学风要求、纪律要求、成果运用、学习保障等以制度的形式加以固化，将年初中心组理论学习计划、每季学习情况统计报告、年末中心组理论学习总结报告、红船网学习提醒、学习考核等作为规定动作，扎实推进中心组理论学习。全年共组织理论学习39次计21天，出勤率达98.81%。
（二）坚持围绕巩固基础抓学习
党组中心组坚持把理论学习作为领导班子树牢马克思主义世界观和方法论、坚定共产主义理想信念的基础来抓。一年来，我们围绕马克思主义基本理论、、系列重要讲话精神、党的十八届三至六中全会精神及省市委全会精神等内容组织深入学习，为我们进一步深刻认识和把握党中央“四个全面”战略布局和“五大发展”理念的重大意义、丰富内涵、内在联系和基本要求打下坚实的思想理论基础，增强我们围绕“四个全面”战略布局，以“五大发展”理念引领审计工作理念和审计发展理念的思想和行动自觉。
（三）坚持沿着成效导向抓学习
党组中心组坚持把学习效果放在第一位，以学习成效为导向，大胆创新学习方式，不断开拓学习途径。我们通过集中学习、集体研讨、中心发言、互动交流等传统方式，加深对基本理论的启发和领悟。通过邀请政研室领导介绍嘉兴将来宏观政策走向，发改委领导介绍当前嘉兴经济形势，聘请专家教授举办审计论坛，组织本局理论骨干剖析典型案例，组织参加苏州大学集中培训等方式，拓宽理论学习内容，帮助我们准确把握审计发展方向。通过配合人大政协领导经济工作调研、局领导领衔审计理论研究课题、收视审计署省审计厅领导辅导讲座等方式，开辟理论学习新途径，从理论和实践两个方面帮助我们更新理念、开拓视野、启发思路、踩准节奏，不断提升能力水平。
（四）大力转变学风抓学习
党组中心组坚持理论联系实际的学风，既倡导通过学习使眼光前瞻、理念超前，又强调学习必须着眼工作、学以致用，明确理论学习的目的是为了提升能力、指导实践，使理论学习的成果转化为推进转型、推动工作的现实成果。一年来，班子成员领衔课题研究、撰写理论文章，在理论探索和调查研究方面都取得了显著成绩。一是领衔或参与省市审计理论课题的研究，张永红局长、蒋朝晖副局长领衔的课题组撰写的《基于政策跟踪审计视角下公共政策执行情况的思考》一文被评为全省优秀调研文章三等奖，江强书记领衔的课题组撰写的《对我市新型农业经营主体的调查与思考》一文被评为全省优秀调研文章优秀奖；二是运用理论学习成果指导审计创新，“六责联审”、内管干部经济责任审计、大数据审计、审计整改督查等工作创新领先全省，受到审计署、省厅媒体推介和好评；三是局领导带头撰写的9篇文章信息在《审计署网站》、《中国审计报》、《浙江审计》等媒体上发表。
（五）结合“两学一做”抓学习
“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，其基础在学。党组中心组坚持“两学一做”学习教育与中心组理论学习有机结合起来，“关键少数”自觉发挥带头示范作用，带头深入学习十八届六中全会精神，带头用系列重要讲话精神武装头脑，带头进一步坚定理想信念、增强四个意识、强化宗旨观念，以更高的标准、更严的纪律、更实的作风履行好审计监督职责。
二、创新举措
（一）制度创新
党组中心组优化固化了“统筹谋划”、“统一部署”、“加强组织领导”、“制定年度计划”、“年中推进学习”、“年末总结考核”、“季度考勤通报”、“学习保障”、“主题发言”、“领衔课题”、“调查研究”等制度，探索创新建立“联系人大政协开展调研”、“联系县局开展课题研究”、“联系处室开展理论研究”、“组织举办审计论坛”、“联合高校进行理论培训”等新制度。
（二）途径创新
党组中心组坚持把通过理论学习作为坚定理想信念、提高能力水平作为终极目标。为实现这一目标，在选择途径方面进行了创新，实现了三大转变，一是由单纯的经典理论学习向经典理论学习与系列讲话精神学习结合起来转变；二是由围绕审计学习向围绕审计学习与跳出审计学习结合起来转变；三是由要我学向要我学与我要学结合起来转变。
（三）方式创新
党组中心组坚持把提高理论学习成效、促进审计工作作为检验学习方式的唯一标准，在完成“规定动作”的基础上，增加“自选动作”比例，鼓励用适合自身的方式学习，培养学习兴趣，养成学习习惯，实现快乐学习。倡导中心组成员根据自身需要，自选学习内容，推荐选购学习书目，真正实现需要什么学什么、什么不足补什么，补齐理论学习结构性“短板”。通过学习方式创新，实现了学习平台的多样化、组织形式的灵活化、学习方式的个性化、学习内容的菜单化。
（四）内容创新
党组中心组将理论学习从政治理论、政策法规、专业知识拓展至新理念、新经验、新技术等，着眼于提升能力水平，解决现实问题。全年学习重点为：深入学系列重要讲话精神、深入学习领会“四个全面”战略布局和“五大发展”理念、深入学习党章等党内法规制度、深入学习审计相关法律法规和现代审计知识、深入学习中央意识形态工作部署和统一战线理论、深入研究推动审计科学发展的实践课题。
三、存在不足
工学矛盾依然突出。党的十八届四中、六中全会明确提出审计监督作为全面依法治国、全面从严治党的重要监督之一，审计肩负着党和国家赋予的新使命、新任务，需要以更宏观、更系统的理论来指导，更专业的技术来支撑，而繁忙的审计任务使我们无法安排充裕的时间学习。
四、措施与建议
（一）措施：
1.思想上更加注重理论学习，时间上、经费上继续保障好学习；
2.实践中要以学习促进工作的成效来处理好工学矛盾，转变少数群众“学习没有实际作用”的看法。
（二）建议：
1.建议有关部门明确一定比例、一定时间、一定经费用于领导干部外出教育培训或大专院校进修。
2.建议有关部门对于学习计划，适当压缩“规定动作”比例、相应扩大“自选动作”比例。
