尊敬的党组织：
新年伊始，扬帆奋进，开启新的征程。紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略部署，以思想共识凝聚行动力量，用正确舆论引领前进方向，是立足当前搞好宣传思想工作的重要遵循，也是着眼长远推动党和国家事业发展的根本要求。
人心是最大的政治。心之所向、志之所趋，离不开思想理论的武装和宣传工作的引领。刚刚闭幕的全国宣传部长会议明确强调，宣传思想工作要服务大局，为“四个全面”提供有力思想舆论支持，营造良好氛围。把宣传思想工作置于党和国家事业发展全局，深刻认识这项工作的历史使命和时代责任，才能更好把握规律性、富于创造性、增强主动性，以创新思维和务实行动把会议提出的基本原则、具体要求、明确任务落到实处，用宣传思想工作的新进展、新成效为党和国家事业发展凝心聚力、鼓劲加油。
人心齐，泰山移。2015是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年、全面完成“十二五”规划收官之年，改革发展稳定任务繁重，面临的挑战也更加复杂。越是在爬陡坡、过大坎的艰难时刻，越是在蹚深水、涉险滩的艰辛时分，越需要凝聚更加广泛的共识，汇聚越发强大的合力。当此之时，只要我们号子响、步子齐，努力做好统一思想、凝聚共识的工作，加强对改革发展的正面宣传和舆论引导，及时回答干部群众和社会舆论关心的重大认识问题，就能在激流险滩中站稳脚跟、迎难而上、行稳致远。
回首艰难跋涉，总结新中国成立特别是改革开放以来取得的伟大成就，我们之所以从未像今天这样接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，归结起来就是因为党领导人民在改革开放伟大实践中开辟和拓展了，形成和发展了，建立并完善了制度。只有才能救中国，只有才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”当前宣传思想领域的重要任务，就是要持续深入地学习宣传系列重要讲话精神，继续用凝聚思想共识，增强“三个自信”，形成推动事业发展、实现中国梦的强大力量。
思想是行动的指南，观念是行为的准则。大力培育和深入践行，既是打牢思想根底的基础工程，也是推动事业发展的强大动力。在宣传思想工作中，无论是注重典型引领、讲好中国故事的新闻宣传，还是注重以文化人、以人民为中心的文艺创作;无论是注重制度规范的保障支撑，还是着眼提升国家文化软实力，只有把作为精神内核贯穿其中、统领全篇，才能把宣传思想工作的大文章做得更加生动、更具魅力、更有影响。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，没有雄厚的物质基础不行，离开自强不息的精神支撑也不行。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，只有巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，我们的党才有战斗力，我们的民族才有凝聚力。必须坚持党管宣传、党管意识形态的大原则，牢牢把握宣传思想工作的领导权和主动权，形成党委书记作为第一责任人带头履职尽责，各相关部门结合各自职能把应尽责任细化、实化、具体化的工作格局，构建管用、高效的工作机制，探索富于时代特征、适应群众需求的工作方法，为新形势下提高宣传思想工作的针对性、实效性提供有力保障。
伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。“惟有民魂是值得宝贵的，惟有他发扬起来，中国才有真进步。”为实现中国梦凝聚起同心筑梦的磅礴力量，宣传思想工作天地广阔，大有可为，也必定大有作为。让我们紧密同志为，用我们的奋斗在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党伟大时代镌刻属于今天的新印记，辉映明天的新荣光。
2015.10.21
尊敬的党组织：
今年是全面推进依法治国的开局之年，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府的执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化，是落实依法治国基本方略、推进“四个全面”的必然要求，也是贯彻两会部署、实现全年发展目标的重要保证。
徒法不足以自行。各级政府坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，是推动法律实施、落实依法治国的重要环节。只有按照加快建设法治政府的总目标、总原则、总要求，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，把两会作出的相关部署转化为各级政府的积极行动，才能为全面推进依法治国打下扎实基础，创造良好条件。
市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，取决于能否通过法治方式厘清市场、社会与政府的边界，受制于政府是否在法治轨道上行使经济管理、社会治理的公权力。随着从建立到逐步完善，经济活动规模日益扩大，复杂程度不断提高，管理难度也大幅增加。如何面对市场经济发展起来以后对政府提出的新的更高要求，建立起与之相适应的治理体系和治理能力，是政府自身建设无可回避的现实考题，也是完善和发展制度，使之更加定型、更加成熟的题中之义。
建设法治政府的基本要求是坚持依宪施政、依法行政。政府是行政权力的行使者，理应做依法施治的榜样和模范。让政府工作人员尊法、学法、守法、用法，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的行政许可原则，把政府工作全面纳入法治轨道，做到所有行政行为都于法有据，任何政府部门都不得法外设权，从而为全面深化改革提供有力法治支撑。对政府违法违规行为要坚决追究，对执法不公正不文明现象要及时纠正，以严格、规范、公正、文明的执法维护政府公信力。
建设法治政府，实质上是转变政府职能的过程。市场经济条件下的现代社会分工更趋细化，政府不可能包打天下。充分利用社会力量，推动基本公共服务尽可能采用购买服务方式，第三方可以提供的事务性管理服务都交给市场或社会去办，不仅是运用市场资源、释放市场活力的有效手段，而且也为做好权力“减法”、提高政府效能创造了有利环境。有所不为是为了更好地有所为，最终目的是建设起不越位、不错位、不缺位的责任政府，集中精力把市场和社会管不了也管不好的事情管起来，为市场有序竞争、社会和谐发展提供优质服务和有力保障。
政府决策要民主、方法要科学、办事要高效，是“人民政府”的本质要求，也是实现自身优势的有效途径。面对利益多元、诉求多样的新形势，只有善于运用法治方式和法治思维进行治理，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，才能在更大范围广纳民智、凝聚共识，确保决策更加科学、符合实际，让人民满意，使群众受益。
提高治理能力，建设法治政府，既要防止“乱作为”，也要警惕“不作为”，避免工作状态庸懒散。今年政府工作报告把“坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”作为一项重要任务，凸显了认真落实中央“八项规定”、坚持不懈纠正“四风”的坚决态度。腐败现象的共同特征是权力寻租，要害在于监督乏力，制度约束失之于宽、失之于松。以简政放权为着力点，用权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，政府才不会懈怠，才能以主动作为、狠抓落实、勤政为民的扎实行动，在法治轨道上更好地履行职责，无愧人民的期待。
