三、大力支持创业创新
(十)鼓励创办小微企业。按照“非禁即入”原则，依法放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，允许“一址多照”。实行注册资本认缴登记制，推行“先照后证”和“三证合一”。各市、县(区)盘活的建设用地要向小微企业倾斜。对新创办小微企业的房产税、城镇土地使用税实行“三免三减半”优惠政策。由受益财政出资，对新创办小微企业，自取得第一笔收入的纳税年度起，3年内享受与其缴纳企业所得税、增值税和营业税地方留成部分等额的财政补贴，后3年享受50%的补贴。(责任单位：自治区工商局，宁夏国税局，自治区地税局、财政厅、国土资源厅，各市、县(区)人民政府)
(十一)引导个体工商户转为企业。简化个体工商户转为企业登记注册程序，对“个转企”按照“一注一开”原则办理。因“个转企”发生的土地、房屋权属名称变更，不视为交易。对“个转企”的小微企业给予不低于5年的过渡期，在过渡期内企业社会保险保持原有缴费方式不变。(责任单位：自治区工商局，宁夏国税局，自治区地税局、人力资源社会保障厅)
(十二)支持小微企业升级为规模以上工业企业。对小微企业首次新增入库为规模以上工业企业的，每户给予一定的一次性奖励。(责任单位：自治区经济和信息化委、财政厅、统计局、非公经济局，各市、县(区)人民政府)
(十三)加快推进小微企业创业载体建设。引导社会资金投资发展工业地产，改造闲置房产，建设创业孵化器、小微企业创业孵化基地、创业街区和商务楼宇，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。各市、县(区)每年新增建设用地指标安排时要统筹考虑创业孵化基地建设。做好自治区小微企业孵化示范基地培育工作，对新认定的示范基地给予50万元—100万元业务补助。(责任单位：自治区经济和信息化委、人力资源社会保障厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、非公经济局，各市、县(区)人民政府)
(十四)引导企业加大设备更新和技术研发投入。落实固定资产加速折旧企业所得税减免、研发加计扣除和科技研发后补助政策，鼓励小微企业加速设备更新换代，提升智能制造水平。支持小微企业建立技术中心，开展产学研用协同创新。探索发放“创新券”等方式，对小微企业与指定科研单位围绕创新开展的测试检测、委托开发、研发设计、技术解决方案或购买新技术新产品(服务)等科研活动给予资助。(责任单位：自治区科技厅、经济和信息化委、财政厅，宁夏国税局，自治区地税局、非公经济局)
(十五)促进小微企业“两化”融合。培育一批“两化”融合示范小微企业。支持小微企业应用电子商务、物联网、云计算等现代信息技术，推进生产方式变革和营销模式创新。建立信息化服务商信用评估制度，鼓励信息化服务商为小微企业提供信息化诊断和应用服务。(责任单位：自治区经济和信息化委、商务厅、非公经济局)
四、加强和改善公共服务
(十六)建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。依托自治区电子政务云平台，以工商行政管理部门的企业信用信息公示系统为基础，按照企业自愿申报原则，建立小微企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进企业信用信息共享，开展小微企业信用评级活动，促进小微企业信用体系建设，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。(责任单位：自治区工商局、发展改革委、财政厅、经济和信息化委、人力资源社会保障厅，宁夏国税局，自治区地税局、非公经济局、金融办、信息化建设办，人行银川中心支行等部门)
(十七)加快建设服务平台。2015年年底基本建成全区中小微企业公共服务平台网络，通过政府购买服务、业务补助等方式，引导各类服务机构入驻服务平台网络，为小微企业提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。继续开展中小微企业公共服务示范平台培育工作，对服务绩效评估优良的示范平台，给予一定的业务补助。支持银川市开展中小商贸流通企业服务体系建设试点，创新服务机制，建设功能完备的公共服务平台。(责任单位：自治区非公经济局、商务厅、财政厅，银川市人民政府)
(十八)实施小微企业经营者素质和创新能力提升培训工程。每年培训100名小微企业优秀企业家、1000名有发展潜力的小微企业经营管理人才、3000名技能人才，引导企业提升创新创业能力和管理水平。(责任单位：自治区人力资源社会保障厅、非公经济局、财政厅)
(十九)做好用工保障。对新招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同，并按时足额缴纳社会保险费的小微企业，自治区财政一次性给予5000元补贴，主要用于缴纳社会保险费或岗位培训。高校毕业生到小微企业就业的，其档案可由当地市、县(区)一级公共就业人才服务机构免费保管。对科技型小微企业招收毕业年度高校毕业生达到现有职工总数20%(超过100人的企业达到10%)以上，签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并按有关规定享受财政贴息。
