人均工资福利15万居首？市代建局：34在编人员28人副科以上待遇
根据市代建局2013年部门预算总表，工资福利支出预算约298万元，但实际支出为481万元。按该局预算编制在职32人计，人均年工资福利达15万元，在已公开预决算的政府部门中居首位。如此高收入是否属实？
市代建局解释，预算总支出含基本支出和项目支出。市代建局2013年预算中“工资福利支出298万元”仅为预算基本支出，是2012年底在编32人工资福利支出预算，未含社保、调整工资福利(年终奖金等)和新增人员经费；2013年度部门决算报表是市财政局统一制定格式，市代建局按要求填报的“工资福利支出481万”是基本支出和项目支出的合计数。
市代建局进一步解释，2013年该局有下列开支属于项目支出或基本支出追加预算，在决算总表中列入“工资福利支出”科目中：1、2013年除在编人员，还有合同聘用人员，这些人员工资福利在项目经费中支出。2、该局年初在编人数是32人，随后增至34人，新增2人经费为后期追加预算。3、该局2013年人事晋升相对较多，分别有6位同志通过工作调动、竞争上岗等方式提升了工作岗位，当年工资开支随之增加。4、2013年按规定调整工资、奖金及社保增加了费用支出。
此外，市代建局在编人员中军转干部多、级别较高，工资及津贴补贴发放标准较高，在编34人中有28人享受副科级以上领导待遇。该局提供的数据显示，2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。
商品和服务基本支出预算245万，实支8614万？市林业局：决算总表有误，已更换
在部门公开的决算信息中，市林业局一般商品和服务基本支出预算数为245万元，但实际支出(基本支出+项目支出)高达8614万元。为何该项支出预决算数如此悬殊？按预决算编制科目，一般商品和服务支出主要包含日常公用经费、车改补贴、车辆经费等支出。通常来讲，日常公用经费、车改补贴均可按人头数核定，车辆经费则按部门公车保有量核定。
市林业局回应称，此前在市政府信息公开平台上公开的2013年度决算总表有误，并于昨日重新更换。在新的决算表中，一般商品和服务支出590万元，其中基本支出296万元，项目支出294万元。部门预算一般商品和服务的基本支出为245万元，年末因增加人员市财政追加预算经费51万元，实支296万元，此数据已编进2013年市林业局部门决算，并经市财政局批复。
记者观察
部门“捂盖”心理强
公务员薪资仍是秘密
市财政局去年发布的《关于进一步推进市级预决算信息公开的意见》，对部门晒预算的内容作出相对具体的规定，但对决算则要求不详，导致许多市直部门在晒决算时全凭“觉悟”。纵观各部门公开的决算信息，参差不齐，有的部门晒得相对详细，有的部门则不晒表格，一两句话就打发了。
在晒决算收支总表的部门中，有的按“功能分类”编制，仅显示钱花在哪个大方向，但无法查知具体用途。另有一些相对开明的部门，会按“经济分类”编制部门支出，分为工资福利支出、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等。一位不愿具名的市人大代表指出，一般而言，按经济分类编制决算报表，公众就能大体获悉公务员收入的情况，但一方面部门将基本支出和项目支出合计报表；另一方面工资福利支出等科目不再往下“拆解”，公众无法获知基本工资、津贴补贴、车改补贴等项目的具体情况，所以公务员的薪资福利状况对公众仍是一个秘密。
上述人大代表称，每年人代会前，人大代表都会收到市本级部门预算草案，草案对各部门在职人数、基本工资、津贴补贴、住房公积金等预算都有详细数据，据此基本可测算公务员的真实收入，“但这些详细的预算信息，未对普通公众公开。”该人大代表认为，在打造“阳光财政”的背景下，部门晒账应越详尽越好，最好将预决算中的对人大代表公开的信息也上网公开，方便群众查阅。
采访中，南都记者拿部门决算数据向部分部门求证，多个部门相关负责人均以“敏感”应对。在一些部门眼中，公务员工资福利待遇原本就不应向社会公开，由此导致公众了解公务员真实收入依旧困难重重。不过，部门的此种“捂盖”心理，某些时候反过来将伤害到部门的公众形象。
今年初，媒体曝出北京某街道办公务员人均工资福利21万元，事后该街道办匆忙澄清是“媒体误读数据”。有专家指出，造成“误读”的原因和责任，其实是预决算编制本身没有做到全面规范，在部门预决算公开的过程中，对于政府聘用的所有人员数量和涉及的工资福利数额，都应如实公布。惠州政府部门应从中汲取经验教训，认识到公众知情权有多强烈，不要企图用含混的数据忽悠公众，不然到头来公众产生“误读”，只会损害了部门形象。
